12月2日，陕西省林业局在省政府新闻办举行的新闻发布会上发布了《秦岭生态空间治理十大行动》，其中，建立秦岭国家公园已纳入国家公园总体布局。
“十大行动”是搞好秦岭保护的“总抓手”
省林业局党组书记、局长党双忍讲，1998年，秦岭林区全面停止天然林商品性采伐，以木材生产为主转向以生态建设为主。2007年，省人大常委会发布施行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，在全国率先为一座山脉立法。2018年，我省汲取秦岭北麓违建别墅问题深刻教训，开展专项整治行动，再次修订《陕西省秦岭生态环境保护条例》，今年12月1日已经正式施行，开启了秦岭生态环境保护的新时代。
为了认真落实中省决策部署，履行好生态空间治理职责，把《陕西省秦岭生态环境保护条例》落到实处，省林业局制定了《秦岭生态空间治理十大行动》。
这十大行动是：自然保护地体系建设行动、森林资源保护行动、野生动植物保护行动、生态空间修复行动、生态服务与富民行动、科技创新行动、智库建设行动、保护执法与监督行动、生态文化宣传行动、组织保障行动。
《秦岭生态空间治理十大行动》共四十一条，较为详尽地规定了治理的范围和要达到的目标。
党双忍解释，《陕西省秦岭生态环境保护条例》是省人大常委会颁布施行的地方性法规，涵盖了城镇、农业和自然生态三大国土空间。《秦岭生态空间治理十大行动》是省林业局贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》的具体举措，适用范围是生态空间。《秦岭生态空间治理十大行动》除了做好《陕西省秦岭生态环境保护条例》的“规定动作”外，还是林业部门搞好秦岭保护的“一揽子”行动计划，是“总抓手”。
秦岭国家公园已纳入国家公园总体布局
党双忍说，秦岭是中国南北分界线，是中华地理标识，具有国家代表性，具有国家符号意义，建立秦岭国家公园是秦岭保护的标准配置。省委省政府对建立秦岭国家公园非常重视，并做了大量前期工作。今年5月，国家林业和草原局（国家公园管理局）派出国家考察队深入秦岭实地考察，形成调研报告。秦岭国家公园已纳入国家公园总体布局。目前，按国家林业和草原局指示，省林业局正在抓好秦岭国家公园建设前期工作。将把生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集等生态核心区域纳入秦岭国家公园，到2025年建立秦岭国家公园新体制新机制新模式。
同时，整合各类自然公园。根据国家自然保护地分类划定标准，梳理森林公园、湿地公园、地质公园等各类自然公园，理顺自然公园管理体制，开展综合评价，调整管理目标和方向，解决自然保护地重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题。积极推动华山世界自然遗产、自然与文化双遗产申报工作。
建立野生动植物保护长效机制
在野生动植物保护上，实施秦岭野生动物资源普查、专项调查，调整重点保护陆生野生动物名录。完善日常监测预警机制，扩大陆生野生动物保护监测防控范围，在重要栖息地及廊道开展人防物防技防工作。建立打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动长效机制，加强秦岭珍稀野生动物保护。开展秦岭重点保护野生植物资源整理工作，调整重点保护野生植物名录。建立极小种群“秦岭石蝴蝶”、“长序榆”野生植物繁育基地及珍稀野生植物原生境保护区，加大古树名木保护力度，依托高校、科研院所建立野生植物资源档案。探索秦岭道地药材的保护、引种栽培与驯化、开发与利用的长效管理机制。
还将组织开展秦岭陆生野生动物重要栖息地认定工作，确定野生动物重要栖息地名录，在重要栖息地设置保护设施和标志。建立秦岭野生动物保护地斑块连接网络，建设可渗透性栖息地自然生态景观，构建起“自然、多彩、连通”的生态廊道。
打造50个国内外知名森林康养基地
依托秦岭优质森林资源，编制秦岭森林康养基地建设名录，加快森林康养师培养，打造50个国内外知名森林康养基地。结合资源禀赋，举办秦岭百花节，避暑纳凉节，红叶节等活动，提升生态空间的服务能力。
完善秦岭范围内自然体验基地基础设施，建设自然体验、生态旅游平台15个，引导人们回归自然，亲近自然。打造秦岭古道、步道、探秘等精品线路，开展自然体验、生态旅游活动，年接待1000万人次以上。倡导绿水青山无痕旅游，建立垃圾管理及治理长效机制。
建设“数字秦岭” 构建秦岭学知识创新体系
加强秦岭生态空间资源监测与评价，通过云计算、物联网、移动互联、大数据及人工智能等技术手段，构建数字化平台，建设秦岭生态空间治理人工智能应用体系，有力支撑秦岭生态空间治理迈入智慧化的目标。
深入挖掘秦岭蕴藏的科学内涵，支持秦岭知识创新项目，加强自然、生态、人文、地理、历史等方面的研究，推出一批秦岭研究专著，逐步形成秦岭学知识链条，构建秦岭学知识创新体系。
到2025年 大熊猫人工种群突破60只
加快大熊猫国家公园秦岭大熊猫研究中心建设，按照“一公园、两基地”布局，改造提升繁育基地，新建救护放归基地，筹建秦岭大熊猫科学公园。重点攻关秦岭大熊猫繁育、野化放归、疫源疫病监测及防治等关键技术，加强科普宣教工作。到2025年，大熊猫人工种群突破60只。
还将依托陕西汉中朱鹮国家级自然保护区管理局，创建朱鹮国际研究创新高地，加快申报陕西朱鹮保护与繁育国家林业局重点实验室，成立朱鹮研究国际联盟，加强国际交流与合作，全面提升朱鹮繁育、野化放归等关键技术研究，为世界朱鹮野外种群的恢复与保护提供“中国模式”。
来源：西安报业全媒体记者 石俊荣
编辑：芥末花生