青山社区位于莱西市南墅镇北部,辖青山、山后、芝下、上店、小埠庄、扒头张家、北泊、榛子沟、东馆、向阳、石庙11个自然村,共2785户,8096人,党员386人。南墅镇青山社区党委按照“党建统领、全域统筹、融合发展”的工作思路,强化组织配套、产业发展和基层治理“三个体系”建设,有力促进了区域融合发展。
坚持党建统领,筑牢组织体系
做优社区党委。针对镇管理村庄数量较多的问题,结合推进新型农村社区建设,2015年南墅镇党委设立青山社区党委,青山社区也是莱西市最早成立的农村社区之一。除较大资金支出、合同项目等重大事项外,镇级其他管理和决策事项全部下放到社区,服务半径由原先的20公里左右缩短为5公里,实现了为民服务前移、社会稳定工作前移、村务管理前移。
配强骨干力量。社区党委书记由镇机关中层干部担任,镇机关干部和一名威信高、能力强的村党支部书记担任社区党委副书记;同时,镇党委下沉9名机关干部到社区服务中心办公,把职业党建工作者、第一书记、乡村振兴工作队、村村行工作队有效整合,形成合力。
多元共联共治。建立多元主体参与的联席会议制度,社区党委每季度召开一次区域化党建工作联席会议,对涉及社区党建、居民利益、公益事业、社区治安等重大事项共同商议,引导社区各方力量对社区重大事务进行科学评判、民主决策,建立党建联动、资源联享、设施联建、治安联防、思想联做、活动联搞、服务联手的“七联”服务机制,搭建起相互联系、交流的平台。
立足特色优势,构建产业体系
加速土地流转。充分发挥党组织统领作用,依托南墅资产运营有限公司,鼓励村民将自家土地流转至村集体手中,加速土地流转进程,逐渐扩展成为连片土地,大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,实现规模化经营,增加了村集体和个体农户收益。截至目前,共发展有机苹果树600亩、石榴树100亩、核桃树630亩,着力打造以苹果、葡萄为主,冬桃、大樱桃为辅的农业综合园区。
发展生态旅游。依托省级森林公园大青山和省级水利风景区的小沽河水系“青山湖”,以优质水果种植采摘的休闲农业旅游为特色,打造独具特色的庄园化现代化农场。依托大青山万亩槐花,每年5月份举办大青山槐花节,吸引游客达10000余人次,打响了“果香南墅”品牌,加快了生态休闲旅游开发的步伐。
推行电商农业。推广“互联网+现代农业”,依托东鲁农创空间,探索新型垂直电商模式,打造“京东莱西馆”。共吸纳100家长期合作商,并建成统一完善的物流配送体系和实体展示店铺,除个别偏远省市外,其他省市均可直达。预计年内通过网络配送渠道销售的优质红富士苹果60万公斤,实现效益预计可达200余万元。
织密服务网络,健全治理体系
优化治理网络。社区党群服务中心下设基层治理办公室,充分整合社区力量,依托网格管理提升社区服务效能。根据社区片区、人口分布情况,以“点线面”相结合为原则,推行“横向到边、纵向到底”的网格管理服务模式,做到联系服务群众无盲区、无死角。村“两委”干部轮流在社区坐班,每月“主题党日”活动,党支部均安排五十岁以下党员到社区义务劳动,为社区发展带好头、服好务。
明确服务职能。研究制定社区党委权力清单、工作职能、办事流程,推动民生服务权力事项下放。社区新设立时,居民养老保险、医疗保险等18项服务事项实现社区服务中心便民服务大厅直接办结,低保申请、助学申请等25项服务事项可由社区服务中心代办。目前,便民服务项目由原来的4个领域43项,增加到12个领域105项;每年办理医保、养老保险业务从5千余项到7千余项,打通服务群众“最后一公里”。
延伸服务链条。鼓励农村专业经济组织、专业技术协会、中介组织、企业运营商和个人进社区提供多种形式经营性服务,社区主动与农业银行、农商银行合作,引入了资金转账、小额存取款等业务,让社区群众可以就近办理金融业务;与东鲁生态农业有限公司合作成立益农信息社,为群众提供高质量农业服务;依托供销社优质的农村现代农资流通网络建立农资超市,极大地方便了农民购买农业生产资料。
编辑:徐顺和