创建“枫桥式公安派出所”丨融安大良派出所与群众联心网,共同打造平安乡镇

2019-08-28   龙城警事

大良镇是融安县的南大门,辖区总面积为203平方公里,三柳高速,209国道穿境而过。大良辖区内有国家4A级“石门仙湖”景区,每年接待游客达60万人。下辖12个村民委2个社区,共73个自然屯,辖区总人口数25877人。

大良派出所成立于1962年,多次荣获县局、市局及公安厅授予多项殊荣。今年以来,大良派出所把学习推广新时期"枫桥经验"作为加强社会治安综合治理的为总抓手,通过抓基层、打基础,建机制、架网络,明责任、强保障。运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。把党的群众路线坚持好、贯彻好,积极构建共建共治共享的基层社会治理新格局,效果显著,成绩突出。

以党建促所建 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

大良派出所近年来不断完善各种制度,抓实抓好党建工作,强化政治理论学习。按照全面从严治党、从严治警的工作要求,派出所党支部不定期地组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实加强民警理想信念和党性修养,提升了民警政治思想觉悟,以党建来促所里各项业务工作上台阶。2018年大良派出所党支部获得融安县优秀基层党支部称号。

坚持矛盾不上交,将纠纷化解在萌芽

小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。大良派出所通过"发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决"。大良派出所建立矛盾纠纷前端化解工作机制,经常开展“零距离”交流活动,定期走访辖区各个村居,商户,了解动态、听取建议。并与街道、村委、综治、司法等部门对接,将纠纷化解在萌芽,取得了良好的效果。从2018年至今年上半年,大良派出所已调解的农村地区各类纠纷132起,涉及286个当事人,满意率高达100%。

强化科技信息化应用,全面提升人民群众安全感,努力做到平安不出事

大良派出所为破解警力不足、技防措施落后、群防群治力量薄弱的问题,近年以来,大良所大胆尝试,通过政府主导、公安引导、村民自建视频监控的“三网”建设,并以“三网”的建设推动了大良镇的公安工作宣传阵地、警民信息互通阵地、群防群治防控阵地的三提升,收到了良好的效果,促进辖区社会治安防控建设走上信息化、规范化道路,使辖区治安持续好转,群众安全感和满意度不断提高。

一、部门联合联动,搭建“警力整合联动网”

一是对内整合内部警力,加强警种协调联动。大良派出所与大良交警中队进行警力的整合,并相隔5公里的融安县公安局潭头派出所进行警务联动,借力于整合,形成警力互补,提高警务工作效率。

二是借力外部力量,增加辖区巡控力量。大良派出所积极动员大良镇区的两个社区、龙山村、杨柳村、石门景区等治安复杂地区,利用村屯村民民兵力量,组建兼职巡逻防范队,派出所向镇党委政府汇报,解决部分服装、装备费用。石门景区所有保安力量在石门村和石门景区范围内均可由派出所调动,形成工作联动。2016年8月的一个下午,大良镇发生一起盗窃摩托车案件,两名柳江籍嫌疑人得手后往龙山方向逃跑,派出所民警立即情况通报给龙山村巡逻队,龙山村巡逻队在村口发现两名嫌疑人并进行拦截,两名嫌疑人弃车向路边山上跑去,龙山村巡防队马上组织了一百多名村民将下山道路封死,当晚,两名嫌疑人想趁夜色下山逃跑时被村民抓获并移交派出所民警处理。

二、积极动员宣传,构建“农村小天网”

目前大良派出所辖区有天网摄像头11个,治安卡口1个,这些摄像头仅用于监控大良镇的重点部位,为提高监控范围,仅靠政府的投入是不够的。大良派出所结合本地实际情况进行分类动员安装,收到很好的效果,实现了镇区重点部位有天网,各村屯、群众牛栏边、群众门前屋后有“农村小天网”的分级视频监控格局。

一是通过宣传加强群众安全防范意识。动员大良镇有条件的群众安装萤石摄像头,每个摄像所有费用仅五百元,无后期费用,通过摄像头前端内存卡储存监控录像,并通过互联网进行传输,群众手机上可浏览,同时视频也能通过互联网接入到派出所指挥调度室,目前群众自发已安装摄像头148个。

二是动员重点企业、旅游景点安装监控摄像头,针对大良派出所辖区有融安县唯一一个4A级旅游景点——石门仙湖景区,高峰期人员车辆拥堵,易发生人员踩踏和其他治安案事件,动员景区安装内部视频监控系统并接入派出所,目前已动员石门仙湖景区、古兰新韵、大良农庄、大良大米加工厂、木材加工厂、矿粉厂等一批重点厂矿、企业安装探头254个已通过互联网接入派出所,派出所可以实时远程调度。

三是通过县政法委、大良镇政府、各村屯,多方筹措资金,建设探头74个。安装在村头村尾、背街小巷等公共区域,扩大监控范围,目前大良镇镇区基本实现视频全覆盖。

三、抓好群防群治,打造大良镇的“朝阳群众”

一是将村委干部拉入派出所建的“大良治安防控群”,发挥村委的基层组织优势。

二是将大良派出所动员安装摄像头的村民、居民也拉入群,这样,每个安装有摄像头的居民就成为了派出所的“监控员”,他们会自觉巡查自己的监控探头,并积极的通过微信群向派出所通报看到的情况。充分发挥村民联防优势。按照“政府出一点、对外争取点、村民集一点”模式筹措资金,按照“队长带头巡、干部轮班巡、村民主动巡”的方式动员村民积极参加联防。

三派出所积极结“对子”交“朋友”,发挥农村充分发挥积极分子优势。发动宾馆、景区、农家乐、商铺业主等治安积极分子微信群,形成群策群力、共创平安格局。

大良派出所通过打造“三张网”,成效明显,大良镇的社会治安、交通秩序、景区安全持续好转,辖区内2018年的刑事案件发案率比2017年下降18.7%, 破案率上升了48.3% ;治安案件发案率下降31.3%,处罚率上升了6.5%。在很大程度上提高了广大群众对公安工作的满意度。

坚持服务群众不缺位

大良派出所于2017年12月底建成大良派出所办证大厅、综合指挥调度室并投入使用。并制定出台了《窗口服务行为规范》《接待群众行为规范》,对群众的大事小事认真办、所有事情依法办、能立即办的不能拖着法、特殊情况上门办的“四办工作法”,受到了辖区居民群众的广泛好评。 被市局评为2017年度五星级户籍窗口。