12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（简称《意见》）。
《意见》提出，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
首次政策影响，地产板块26日盘中震荡上扬，截至26日上午10:30，万业企业、鲁商发展涨停，新大正涨逾8%，荣盛发展、金地集团涨幅超5%。
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城区常住人口300万以下城市取消落户限制
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
注意，这里作为区分的不是所有城市人口，也不是户籍人口，而是城区常住人口。城区常住人口是一个相对窄的概念，城市代管县的人口不在其中，农村同样要排除。根据国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，中国城市按照城市常住人口划分为：
超过1000万的是超大城市，500万-1000万之间的属于特大城市，300万-500万的属于I型大城市，100万-300万之间属于II型大城市，低于100万的则属于中小城市。
2014年国务院颁布的城市规模划分标准
根据中国城市统计年鉴数据，目前全中国只有北上广深和重庆属于超大城市，武汉、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳属于特大城市。
数据来源：中国城市统计年鉴
也就是说，除了上述14个城市之外，其他所有城市，无论是二线还是三四线，都将获得放开乃至取消落户限制的机会。
今后，以合肥、昆明、苏州、大连、南宁为代表的I型大城市将全面放宽落户条件，徐州、石家庄、南昌、无锡、珠海、常州等II型大城市，以及淮安等所有的三四线中小城市，或将都会全面取消落户限制。
全国II型大城市一览（统计口径不同，部分数据有出入）：
可以预料，零门槛落户，即将遍地开花，新一轮的城市化也将全面开启。
诸葛找房数据研究中心分析师国仕英分析称：“本次《意见》出台的意义有两方面，一方面加快小城市的城镇化率及人口的流入，促进农村人口逐渐向城镇转移，外地人口不断流入，保证城镇人口活力；另一方面，全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，对于该类城市的房地产市场有一定程度的利好作用，使该类城市的市场预期有所好转。”
国泰君安地产团队指出，本次文件提出，要全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽300—500万人口城市的落户条件。在表述上和4月份文件完全一致，但侧重点并不完全相同：城镇化文件更多强调土地、产业、和人的规划，确定了“人钱地”的导入方针，而本文件更多侧重于人才本身，因此，在内容上大幅度增加关于人才激励和人才保障相关内容。整体来看，均是要进一步引导劳动力和人才向大中型城市流动。
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10多万人口即将涌入淮安
经常听到一个说法，衡量一个区域房地产的坚挺程度，看的不是常住人口，而是户籍人口。常住人口，代表群体有大学生、农民工、做生意的小业主，他们是城市中的过客，在没有落户之前，购房置业需求很低，无法对当地楼市形成有效支撑。户籍人口越多，说明家属子女随迁落户的也越多，真实的购房需求将上升。
根据12月份，江苏省统计局发布《江苏统计年鉴2019》，从数据来看 ，淮安2018年户籍人口为561.33万，常住人口为492.5万。另外，根据《淮安市人口发展 “十三五”规划》，到2020年末，全市户籍人口达到580万人左右，常住人口达到500万人左右。 也就是未来一年淮安的目标是18.67万人将会在淮安落户！
任务如此艰巨，今年为了吸引人才来淮安，淮安也是下了血本。淮安相继出台了《淮安市选聘优秀高校毕业生工作实施办法》《关于进一步做好“名校优生”引进工作的意见》等，聘用后我市将发放一次性就业补贴，其中博士研究生4万元、硕士研究生2万元、本科生1万元，对江苏籍毕业生再分别增加2万元。其中，参照我市“淮上英才计划”创新创业急需人才有关政策，对博士研究生、硕士研究生、本科生，分别发放8万元、5万元、4万元生活补贴。其中博士研究生还可以申报“淮上英才计划”创新创业急需人才，并享受其他相应的人才服务政策。
谁能拥有更多高素质人才，谁能吸引更多年轻劳动力，谁就拥有更加美好的未来。 这正是抢人大战爆发的背景所在，更是“零门槛落户”正在遍地开花的原因所在。 在全面放开落户限制的大背景下，抢人大战将会获得政策的加持，无论是争抢高学历人才还是争抢年轻劳动力，都不再有什么阻碍。 这种背景下，一二线城市都在敞开大门，不仅要将人才收入囊中，更要将年轻劳动力聚在麾下。
三四线城市唯一能抗衡的武器，则只剩下全无限制的“零门槛落户”。三四线城市，再不放开落户就晚了，这句话正在得到原来越多的验证。
（部分内容来自：FX168财经网、证券时报网）
来源：微淮安