【关注】公职律师和公司律师速看！江西管理细则来了

今天上午9：30，省政府新闻办、省司法厅举办“加强公职律师公司律师制度建设”新闻发布会，会上介绍相关情况并答记者问。

2016年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，从中央改革顶层设计的高度，对两公律师工作作了制度设计。2016年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，进一步明确推进两公律师的具体措施。

2018年12月，司法部印发了《公职律师管理办法》、《公司律师管理办法》。结合全省实际，省司法厅起草了《江西省公职律师管理细则（征求意见稿）》、《江西省公司律师管理细则（征求意见稿）》。之后，广泛征求意见，最终形成全省《两个细则》。

《两个细则》主要有哪些内容呢？

一起来看看

《两个细则》主要包括两公律师机构和两公律师的成立、许可、职责、权利义务等。

申请颁发两公律师需要具备什么条件？

拥护中华人民共和国宪法；

依法取得法律职业资格或者律师资格；

具有党政机关、人民团体公职人员身份，或者与企业依法订立劳动合同；

从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上；

品行良好；

所在单位同意其担任公职律师或者公司律师。

两公律师享有什么权利义务？

两公律师享有的主要权利、义务与社会执业律师总体一致，在执业活动中享有律师法等法律、法规以及有关部门规定的执业权利，同时履行遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律等义务。

需要强调的是：“两公律师”不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。当然，办理法律援助案件除外。

两公律师拥有什么履职保障？

为保障两公律师充分履职，《两公细则》明确三项举措：

要求两公律师所在单位建立健全决策合法性审查机制，将两公律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序；讨论、决定重大事项前，应当听取两公律师的法律意见；起草论证有关法律法规规章草案、制定重要文件、处理重要法律事项时，应当安排两公律师参加。

要求两公律师所在单位完善两公律师列席工作流程和制度安排，提供必要的办公条件和经费支持。

两公律师所在单位、司法行政机关、律师协会应当建立健全表彰奖励制度。

在开展公职律师、公司律师工作方面

有哪些具体举措？

1、精简申报程序。为方便申请人，减少申请材料重复报送，《两个细则》规定：党政机关、人民团体申请成立公职律师办公室或岗位公职律师、企业申请成立公司律师事务部与其首批公职律师、公司律师一同申报，一同办理，减少申报环节和办理时间。对符合条件的，由省司法厅同时作出成立批复。

2、取消部分证明事项。为解决申请人办事难、办事繁等问题，在办理公职律师、公司律师行政审批工作中，省司法厅将“办公经费、办公场所以及申请人符合执业条件”等事项由原来的证明事项改为申请人书面承诺。

3、推行网上审批。为提高审批效率，落实“只跑一次”要求，省司法厅建设了江西省律师管理平台。申请人只需将申请材料上传至平台，审批工作全部实现网上办理。同时，为切实打通政务服务“最后一公里”，实现一次不跑，对于南昌市外的申请人，省司法厅还推行了“证照EMS特快专递免费邮寄送达”服务，将办证取证由“上门取”变为“送上门”，有效解决了企业和群众来回奔波、耗时费力等诸多不便，降低办事成本。

公职律师作为一个新兴的群体

具备双重身份

既是公职人员，又是律师

为调动公职律师积极性

鼓励他们更好地发挥作用

有哪些制度措施？

这次出台的细则，明确要求公职律师所在单位、司法行政机关、律师协会从以下方面为公职律师履职提供便利。

1、强化培训交流。公职律师所在单位、司法行政机关、律师协会应当建立公职律师业务培训制度，制定公职律师培训计划，定期对公职律师开展政策理论培训和法律实务技能培训。建立交流制度，组织公职律师开展业务交流，提升公职律师履职能力和水平。

2、履职保障。所在单位要为公职律师开展工作提供必要的场所、设备等办公条件，帮助公职律师协调解决开展工作中遇到的困难和问题，维护公职律师在执业活动中的合法权益，将公职律师办案经费等列入项目支出，加强公职律师经费保障。

3、倾斜重用。所在单位、司法行政机关、律师协会应当建立健全公职律师表彰奖励制度，对勤勉尽责、工作突出的公职律师，在绩效考评、评先评优、人才推荐以及干部选拔等方面予以激励。

来源：江西发布

编辑：龚文婷 见习编辑：陈婷

编审：李薇