“不忘初心 牢记使命”南溪区纪委监委开展营商环境“利剑行动”

当前，南溪区作为宜宾市争创全省经济副中心城市的重要组成部分，面临五大发展机遇，即：宜南快速通道升级改造、智轨T4线开通南溪、两条高铁交汇南溪的发展机遇；即将设立的三江新区将覆盖南溪部分地区的发展机遇；罗龙工业园区升级为省级正县级经开区，新增宜宾酒类食品园区、宜宾重大装备制造基地两大定位的发展机遇；宜宾高等职业教育园区落户南溪的发展机遇；2019年4月，南溪区二届三次党代会提出开展营商环境“利剑行动”；2019年12月，南溪区二届四次党代会提出坚定不移推动环境优化，加快打造营商环境示范区。

2020年1月6日，宜宾市南溪区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨营商环境“利剑行动”媒体通气会。在通气会上，各部门对开展营商环境“利剑行动”以来取得的成绩

南溪区纪委副书记、监委副主任姜华

南溪区纪委出台《中共宜宾市南溪区委关于开展营商环境“利剑行动”的实施意见》，围绕涉企服务、涉企检查等六大类问题开展集中整治，重点对招商引资、市场准入、项目审批、市场监管、税收征管等环节损害营商环境、侵害企业利益的突出问题加强治理。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将营商环境“利剑行动”贯穿于干部作风转变、服务效能提升、社会经济发展的全过程、各方面。

通过大宣传、“问政问廉”大走访等举措，解决企业反映问题235个。

同时加大对损害营商环境、侵害企业合法利益的违规违纪违法行为的处置力度。2019年，党政纪立案审查调查2件2人；依法办理涉企刑事案件6件25人，批捕侵害企业合法利益的犯罪嫌疑人11人，公诉7人；审结各类涉企民商事案件1507件，依法平等保护各类市场主体。

南溪区经济合作外事局副局长陈勇

“我们已经从招商‘引’资转变成招商‘选’资。”1月6日上午，在宜宾南溪经开区企业服务中心，南溪区经济合作外事局副局长陈勇这样说道。“引”资，就是吸引投资，帮助投资，而“选”资则在此基础上更加深化，变为了经济合作、互惠共赢。

“如今是比服务、比诚信，承诺了的就必须执行。我们要以优质的服务，帮助企业走出困境、提升改造、走向市场······”2019年，南溪区实现签约招商引资项目30个，实现签约金额135亿元，新开工招商引资项目16个。

2019共走访落地企业20家，帮助企业协调解决实际困难问题35个，实现2018年招商项目履约率达94%，竣工投产项目11个，竣工投产率达57.8%，全力保障了企业走进来，能投产。

在降低企业经营成本方面，2019年，为24家企业兑现优惠政策30余次，兑现金额达7180万元。完善服务体系，支持企业做大做强。

2019年，区局配合企业申请贷款贴息19家，贴息金额1654.9万元。坚持平等保护，营造良好法治环境。聘请专业法律顾问，对招商引资中涉及重大法律问题提供咨询服务，降低法律风险，维护投资者利益，建设一个公开公平公正的投资环境。

南溪经开区企业服务中心负责人张志琴

绿色发展 “环保管家”提前把关，南溪经开区安全环保处负责人黄立华告诉介绍，为了确保企业安全，防止污染，2018年底他们引进了“环保管家”这一模式，委托专业机构，组成专家团队，除了对准备引入的企业提前把关外，还对园区污染企业找问题，提出整改方案。“2019年就有一个投资10亿元、年产值能上百亿元的企业，因为预计投产后环保不能达标便放弃了。”

黄立华说，“环保管家”的专家们会对企业的污染物处理管理水平提出建议、开展环保设施运行指导等。这样的模式，使当地企业的环保水平得到了大幅提升。其中4家反复整改均没有成效的企业，在“环保管家”的帮助下，得到了有效处理。

六尺巷酒业有限公司工程部总监金靖山

在南溪经开区九龙食品园区长江边的六尺巷酒业有限公司。该公司工程部总监金靖山告诉记者，排污问题除了企业自身的管理以外，园区“环保管家”也在排污技术等方面进行了指导。其中，经专家指导，该公司每天的污水处理量由以前的120方左右提升到了180方。

南溪区市场监管局副局长何强，行政审批股负责人张建，知识产权保护股负责人夏波

2019年，南溪区市场监管局积极开展营商环境“利剑行动”，全区市场主体活力被不断激发。新设立登记企业1001户，新增注册资本（金）约206582.24万元，新设立登记个体工商户6816户，新增注册资约34942.8万元；新办食品经营许可540件、三小行业备案登记417件，市场营商环境总体向好。

按照简政放权审批改革和“放管服”工作要求，积极推进“双告知”、“多证合一”，营业执照办理减少法定审批时间27个工作日，全面实现“开办企业3个工作日内完成”；特种设备作业人员证新办、复审全程网上办理，复审环节法定办理时限提速为10个工作日，减环节、缩时限、放权限、少跑腿”的目标已显成效。大力挖掘南溪优势地理人文资源进行商标注册，2019年，“南溪豆腐干（纯文字）”“南溪血橙”“ 南溪白酒”“南溪茵红李”4件地理标志证明商标成功注册。南溪科诚机电、庶人食品获批2019年度国家知识产权优势企业，“南溪造”优势逐渐凸显。

南溪区法院民庭庭长陈德容

南溪区法院立足审判职能，围绕中心服务大局，构建“1+X”工作机制，依法、全面、平等保护民营企业及企业家合法权益，为优化营商环境提供坚强的法治保障。

2019年，通过1+X”工作机制,审结涉民营企业案件1170件,涉案标的金额达4.54亿余元,实现涉企案件审判质效“三升三降”：服判息诉率在上升，上诉的案件数量下降；上诉案件二审维持率在上升，案件改发率在下降，案件结收比在上升，平均审理天数在下降，“三升三降”的良好效果，提升了企业司法获得感和满意度。

南溪区司法局局长李群

南溪区司法局开展“查漏洞、防风险、促发展”民营企业大走访活动，开展“送法进企业”，法治走访等80余次。配合法院、市场监管、劳动、住建、信访等部门针对企业经济合同纠纷、人事劳资纠纷、企业权益维护等问题。

截至目前，参加各类会议15次，帮助解决有关问题60个。集中培训机关法制审核人员300余人次、一线行政执法干部150人次，组织行政执法人员资格考试366人次。

四川瑞美服饰有限公司是通过政府招商引资到我区从事服装制造行业的企业之一。司法局在进行企业走访的过程中，了解到企业发展过程中存在一些困难和问题，为了让企业“留得住”，区司法局主动对接，为其介绍了律师提供法律服务。

南溪区税务局副局长陈岚

2019年，南溪区税务局紧紧围绕区委关于开展营商环境“利剑行动”实施意见的要求，紧扣减税降费主题，着力优化发展环境，激发市场活力，促进全区经济跨越式、高质量发展。

为切实推进减税降费工作,我局采取包联服务纳税户方式,全年包联纳税户450户，累计发放宣传手册2000余份，组织减税降费政策宣讲1.7万户次；办理小微普惠性减免退（抵）税约3200笔，金额约38万元；办理增值税增量留抵退税14笔，金额约4800万元；2019年1-11月份，实现减税降费1亿余元。

在开展营商环境“利剑行动”中，南溪区各级部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，真抓实干，取得了显著成绩。