2020年全区卫生健康工作重点发布

​

1月18日，全区卫生健康工作会议在呼和浩特举行。会议主要为全面贯彻落实全国卫生健康工作会议、全国中医药局长会议精神，贯彻落实自治区十届十一次全委会暨全区经济工作会议精神，总结部署全区卫生健康工作。自治区卫生健康委党组书记、主任许宏智作工作报告，各盟市卫生健康委作工作经验交流。

​

许宏智主任在工作报告中着重讲了三点意见，回顾2019年卫生健康工作；深入学习贯彻四中全会精神，强化提高人民健康水平的制度保障；全力做好2020年卫生健康工作。

许宏智主任说，过去的2019年是新中国成立70周年，全区卫生健康系统经受了急难险重考验，全区卫生健康系统抓重点、补短板、强弱项，全力推进卫生健康事业改革发展，经受住鼠疫、锡盟银漫矿难救治等急难险重事件的考验，各项工作取得新的成绩。

2019年，全面建成小康社会的两项卫生健康指标提前实现，人均预期寿命达到76.9岁，每千人口执业（助理）医师数达到2.9人，预计孕产妇死亡率为12.75/10万，婴儿死亡率为3.75‰，持续优于国家平均水平。

同时，也必须清醒地看到，健康内蒙古行动还没有动起来，深入医改“三医”联动改革的协同性不够，政策措施落实不到位，群众看病难、看病贵的问题尚未得到完全解决，重大疾病防控任务较重，以鼠疫和新型冠状病毒肺炎等为重点的传染病防控形势依然严峻，疾控体系激励机制不健全，健康扶贫任务依然艰巨，医疗服务质量有待提高，“一老一小”照护服务制度建设尚未完全破题，需加快推进解决。

经过70年多年的努力，自治区卫生健康事业发生翻天覆地的变化，全区已经建立起纵向到底、横向到边完整的医疗卫生服务体系，疾病控制机构、妇幼保健机构、卫生监督机构、公立医院实现自治区、盟市、旗县全覆盖，苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室实现全覆盖、城乡居民健康水平大幅度提高、充分彰显了在党的领导下，社会主义制度的巨大优势，保障人民健康的卫生健康制度行之有效，具有强大的生命力，我们必须坚定制度的自信，坚定不移地走中国特色的卫生健康发展道路。

要充分认识到，卫生健康工作没有终点，只在连续不断的新起点。当前，卫生健康事业的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与卫生健康事业不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不但要求看得上病、看得起病，更希望看病更舒心、服务更贴心、就医更便捷。党的十九大把健康中国建设提升为国家战略，着力构建“大卫生、大健康”格局，从“以治病为中心”转变到“以人民健康为中心”，要为人民群众提供全方位全周期健康服务。

​

2020年全区卫生健康工作划重点

加快推进健康内蒙古行动！

实施健康内蒙古行动，加强组织领导，健全完善工作机制，自治区成立健康内蒙古行动推进委员会和委员会办公室，制定工作规则和年度工作要点，成立专家咨询委员会，组建各专项行动工作组，统筹推进健康内蒙古行动落实工作。各盟市要在3月底前、旗县区要在5月底前全面启动；全面推开17项专项行动，印发《健康内蒙古行动（2019－2030）》；重点推进疾控体系、医联体建设和公立医院高质量发展“三项改革”，抓实优化医疗资源配置、推进药品集中采购使用“两项重点工作”。

以网格化医联体建设为抓手！完善医疗服务制度。

对全区三级以上医院临床重点专科服务能力开展评价，给公立医院“体检”；实施“一院一策” 下大力气加强旗县医院人才、技术、临床专科等核心能力建设，提升旗县域内常见病、多发病以及地方病诊疗能力，努力提升旗县域就诊率。结合农村牧区脱贫攻坚异地搬迁和常住人口的变化情况，对苏木乡镇卫生院布局进行合理调整，在保证一个苏木乡镇有一所卫生院的前提下，该撤销的撤销，该合并的合并，该加强的加强，增强服务效能；在公立医院高质量发展上下功夫，不断激活公立医院高质量发展的新动力。加强以经济管理为重点的医院运营管理，特别是医院院长要学卫生经济管理、预算管理、全成本核算与控制等经济运营管理制度（院长要懂财务），推进医院良性健康发展。加强医院高质量人才队伍建设，改革医院用人导向，加快培养能看病、会看病、治得好病的临床医生和服务一线的护理人员，不以学历、科研、文章论英雄，一切改革都要围绕“把医生还给临床，把护士还给患者”进行。

促进药价实质性降低！

2019年各级公立医院已全面取消医用耗材加成，同步调整了医疗服务价格。目前，医疗服务价格调整权限已下放到了盟市，各地切实把腾出来的空间用于理顺医疗服务价格，提高医务人员合理收入。

强化重大疾病控制和公共卫生工作！

今年2月，“十四冬”陆续在我区6个盟市展开，2022年，冬奥会将在北京、张家口两地举办，切实做好重大传染病防治和公共卫生工作，是我们当前重要的政治任务。要加大以鼠疫为重点的重大传染病的地方病防控工作力度，打好鼠疫防控这场持久战，工作不停歇，思想不松懈；落实地方财政事权和支出责任，确保项目经费按时足额到位；提升卫生应急工作水平，健全完善以鼠疫和新型冠状病毒肺炎为主的卫生应急预案。

严格规范医疗行为！

遏制过度医疗检查，推动医疗机构落实诊疗指南和临床路径，加强临床实验室管理，组织开展呼包鄂乌地区检验检查结果互认（互认的物质基础达到了），提高医疗服务同质化水平。

坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，目前，不少医疗机构存在违规收费行为，各级医院要自重自省，切实加强收费管理，规范收费行为。各地要刀刃向内，切实加强综合监管，开展专项检查，规范医疗机构依法执业，发现问题，严肃责任追究。

推进蒙中医药在传承创新中高质量发展！

推进蒙中医药传承精华、守正创新。动员全社会共同推动蒙中医药发展，召开全区蒙中医药大会，出台《关于促进中医药传承创新发展意见的实施意见 》，明确重点任务部门分工，协同推进政策落实；启动国家医学中心和区域蒙中医药医疗中心建设，争取90%以上社区卫生服务中心和70%以上苏木乡镇卫生院建成蒙医馆中医馆，鼓励蒙中医医院组建城市医疗集团和旗县域医共体；坚持名院名科名医发展思路，大力支持传统优势特色专科专病传承发展，继续推进蒙中医“治未病”健康工程升级，实施好蒙中医康复能力建设项目，不断提升核心竞争力；推进由自治区卫生健康委主导的《蒙医药大典》编撰任务；强化蒙中医医院文化内涵，营造蒙中医药优秀传统文化氛围，深入开展蒙中医药健康知识宣传和健康教育进社区、进机关、进校园，将蒙中医药养生保健理念融入百姓生活方式。

积极应对人口老龄化！

在全国老龄工作会议后，筹备召开自治区老龄工作会议，印发加强老年健康服务体系建设实施意见，推动老年康复、护理机构建设，扎实推进老龄工作。

加强信息化工作！

全面加强全民健康信息化制度建设，继续健全完善全民健康信息平台，推进互联互通，禁止新建“烟囱”林立，“孤岛现象”存在。发展云影像、云病理、云病历，促进医疗机构间诊疗信息查阅、检查检验结果互认共享。启动10所智慧服务示范医院建设，推进电子健康码深度应用，年内二级以上医院全部能够提供预约挂号、检查检验结果推送和线上支付等便民惠民服务。

全面加强党的建设和党风廉政建设！

要坚持党对卫生健康工作的全面领导，把党的政治建设摆在首位！

深入开展“党建促进健康、健康融合党建”活动，选树典型，为全区作出示范。深入整治卫生健康领域的“微腐败”，惩治发生在群众身边的腐败和作风问题，持之以恒正风肃纪反腐，塑造行业清风正气（严厉打击医疗服务人员拿红包、吃回扣等违法行为，会议一再强调，再不收手，将受到党纪国法的严厉惩处）。

医改的“腾笼换鸟”就是要去除一切不合理费用，使医疗趋于科学合理，在工作环境、薪酬待遇、专业发展、人文关怀等方面为医务人员创造更好的条件，为医护人员增加福利。确保医务人员安全，让医务人员安心，放心从事救死扶伤的神圣事业。

来源：内蒙古健康科普传播中心