《四川省安全生产委员会办公室关于在全省推行安全生产清单制管理工作的通知》印发以来,泸州市应急管理局以安全生产清单制管理为抓手,紧紧抓住关键人员、关键岗位、关键环节,落实清单责任、规范清单内容、夯实安全生产基础,持续保持危化品领域“零事故零死亡”的稳定形势。
及时部署、高位推进 细化关键人员责任
“清单制管理后,管理层到一线员工的责任细化了、职责明确了,工作界限和工作对接更清晰、更明朗”,泸天化股份有限公司安监部安全组长曾沁研说。
省安办下发在全省推行安全生产清单制管理工作的通后,泸州市迅速谋划,市委、市政府主要领导亲自督办,对推行清单制管理工作进行部署。及时印发《关于推行安全生产清单制管理工作的通知》,确定了四川泸天化股份有限公司、四川天华股份有限公司、泸州北方化学工业有限公司等三家企业为危化重点试点企业。
从关键人员责任入手,全面建立市、县两级党委常委会、政府常务会及党政领导安全生产职责清单,配套实施工作协助人制度和履职台账制度,落实党政领导责任。分行业制定部门安全监管责任清单,将具体职责以清单形式细化到部门党组会、行政办公会、部门领导以及下属单位,确保责任链条无缝对接。率先建立市属国有企业负责人安全生产职责清单,企业结合自身实际,明确主要负责人到一线岗位工人的安全生产责任,构建全员、全过程、全岗位责任闭环体系。
泸县在清单制管理推进过程中,明确了县委县政府领导责任清单50项,每个县领导联系县内重点企业3家。针对镇(街道)、园区制定属地监管责任清单22份,明确党政领导、下属部门工作职责500余项,并将责任清单拓宽到302个村(社区)。县级重点部门制定了行业监管责任清单20份,明确了部门党政领导、下属企事业单位工作职责400余项。全县已制作企业主体责任清单240余份,岗位责任清单2400余份,隐患排查清单1850余份,考核奖励办法200余份。
系统梳理、抓住重点 扎实推动过程管理
督促企业将安全生产主体责任清单、岗位工作责任清单、过程管理清单进行系统梳理,化繁为简、抓住关键、逐级细化,清单之间做到相互支撑,力争企业安全生产主体责任无缺项、岗位安全责任无推诿、工作无遗漏、检查无死角,有效防控安全风险和消除事故隐患。
泸天化股份有限公司在推进清单制管理的过程中,全员参与安全生产岗位责任、设备检维修规程、工艺操作规程的梳理,将安全生产责任层层分解并具体化,匹配工作与责任相对应,减少推诿扯皮。抓住安全生产关键环节,对清单进行整合优化,去除无效重复冗余的检查表单,提高工作效率。抓住隐患排查核心,将关键操作强化、模式化,减少员工犯错几率,促进责任落实。目前已形成企业安全生产主体责任清单1份、岗位责任清单316份、检查清单140份。
“我们制定完善了便于携带的工艺指标卡、异常工况处置卡、应急处置卡,让员工能“对单办事,照单抓药”,减少工作失误”,泸天化股份有限公司安监部部长郭春建介绍。
齐抓共管、全力服务 夯实效益提升基础
“目前重点试点企业正在进一步完善清单,市应急局也在推广重点试点企业的做法和经验”,市应急局危化科科长吴正勇说。
采取分类分级试点,市应急局定人定点联系指导重点试点企业,各区县应急局指导其他企业同步试点推行。在企业发挥清单制管理主动性的基础上,8次现场指导、召开研讨会,传达、更新清单制管理工作理念、工作思路。先后两次邀请中国化学品安全协会工程师就风险隐患排查治理开展培训,提升企业风险防控和隐患排查治理能力,为清单制管理打下坚实基础。每月召开一次座谈会,组织企业交流共享经验做法、讨论研究解决具体问题,督促企业深入推进。通过试点完善,目前形成了企业安全生产责任清单、工作清单、过程管理清单的模式。
泸天化股份有限公司副总经理汪先富表示,推行清单制管理以来,在天然气原料涨价的环境下,公司打破了长周期运行的历史记录,清单制管理给公司带来了实实在在的成本降低和效益提升。该公司员工表示,通过实行清单制管理,工作更有前瞻性、针对性、操作性,在实际工作中降低了成本、节约了时间、减少了事故,工作流程更加简明,工作效率明显提高。
(责编:罗昱、高红霞)