2014年12月，习近平总书记视察江苏时，提出建设“强富美高”新江苏的明确要求。五年来，江苏广大党员干部时刻牢记习近平总书记的嘱托，积极推进各方面高质量发展走在全国前列。
为此，《群众》2019年第23期“特别关注”栏目刊发四篇系列文章，梳理江苏五年来的成就，并作了深入分析和解读。一起来看！
奋力推进经济高质量发展走在全国前列
习近平总书记一直关心江苏经济发展，2013年初在全国“两会”期间参加江苏代表团审议时提出，要将深化产业结构调整作为三大重点任务之一，2014年底视察江苏时提出要推动经济发展迈上新台阶，建设“强富美高”新江苏，2017年底视察江苏时强调要坚守实体经济，推动创新发展。江苏广大党员干部时刻牢记习近平总书记“强富美高”的嘱托，不断深入思想解放、深化改革开放，积极推动经济高质量发展走在全国前列。
将实体经济作为现代经济体系的根基
深化供给侧结构性改革。江苏紧扣中央关于供给侧结构性改革的战略部署，做好“加减乘除”法，牵牢产业结构调整这个“牛鼻子”，在供给侧结构性改革中坚持“调高调轻调优调强调绿”的发展导向，在存量上注重调整结构，在增量上注重锻造核心动力。针对传统产业布局广、体量大的特点，我省把存量调整作为供给侧结构性改革重点，针对部分产业存在产能过剩的客观情况，以存量压减带动结构增优，坚定不移利用市场机制依法依规去产能。
同时，引导传统产业改造提升，实施技术改造项目，大力推进“两化”融合，推动互联网、大数据、人工智能对传统产业的改造提升。在增量上坚持高端引领，主攻高端技术，发展高端产品，突破高端环节，通过搭建创新平台，优化空间布局，厚植生态优势，夯实基础设施，强化体制保障，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，不断推进产业迈向中高端。
构建自主可控的先进制造业体系。一是推动企业创新突破，增强关键技术控制力。鼓励引导江苏企业积极参与国家工业强基、短板装备等重大工程和技术攻关计划，承担关键技术攻关任务，着力突破一批“卡脖子”的关键基础材料、装备、工艺和零部件。结合江苏产业发展实际，聚焦关键性、前沿性产业领域，提出对重点产业发展有推动作用、需重点突破的技术清单，支持创新能力强、创新创业意愿高的龙头企业承担技术任务、取得突破。
二是构建产业生态网络，增强产业集群带动力。依托省级以上经济开发区、高新区、产业示范基地等各类产业集聚载体，提高主导产业集聚度，完善公共服务功能。依托产业联盟、行业协会、专业服务机构等社会化主体，培育新型集群发展促进机构，形成组织共治的集群发展模式。
三是促进强链补链固链，增强产业链条整合力。以培育世界一流企业为目标，聚焦规模优势明显、具备产业链整合能力的龙头企业，加强上下游协作配套。引导各地聚焦优势主导产业，围绕龙头企业延伸产业链。聚焦专业基础好、创新意识强、发展潜力大的“专精特新”中小企业，实施千企升级培育计划，形成一批具有一定国际影响力的隐形冠军。
优化实体经济发展的区域布局。为打破苏南、苏中、苏北三大板块的地理分界和行政壁垒，促进区域协调发展，江苏提出构建“1+3”新型区域产业发展格局，以新的发展布局带动发展优势的重塑，促进各地立足不同的基础条件和资源禀赋，转变发展思路，探索发展新路，引导各地走适合自身特点的产业特色发展和产业转型升级之路。
省委明确要求，要进一步推动区域协调发展，形成各具特色、各展所长的发展格局。南京要充分发挥省会城市的辐射带动力，提高城市首位度，加快建设综合交通枢纽；苏州、无锡等城市要根据现有基础和发展需要，在更高层次上进行规划建设，提升城市能级。
以科技创新支撑经济新旧动能转换
江苏把推进自主创新作为中心环节，注重发挥科教人才优势，大力实施科技创新工程，推动经济发展尽快转入科技引领、创新驱动的轨道，努力打响“江苏创造”品牌。
加强基础研究和原始创新。一是坚持基础研究为先导，坚持关键共性技术研发为引领。大力实施前瞻性产业技术创新专项，聚焦人工智能、高端芯片、智能制造等前沿产业领域，采取“项目+课题”的方式，组织实施关键技术研发项目。
围绕未来网络、战略新材料、新能源汽车等重点方向，一方面不断改善地方科研基础条件、优化科技创新环境；另一方面，集中力量、集聚资源、集成政策，加快推进一批科研创新平台建设，进一步夯实创新基础、推进开放共享、优化要素配置。
建设具有全球影响力的产业科技创新中心。江苏提出建设具有全球影响力的产业科技创新中心，与北京、上海错位发展、衔接配合，强调面向产业的科技创新，强调科技与产业的紧密结合，提升江苏产业特别是制造业的技术层次和竞争力。
一是建设一流产业科技创新载体。通过提升省产业技术研究院建设水平，布局建设一批产业技术创新中心，建立高水平海外产业技术研发载体。构建代表世界先进水平的重大科技基础设施群，培育形成纳米科技、石墨烯、高性能碳纤维等全球有影响、附加值高的产业创新集群。
二是构建开放式产业科技创新网络。鼓励深度融入全球研发创新网络，深化与世界创新强国和国际知名机构的交流合作，建立一批产业技术国际合作平台，提升国际创新园区发展水平，广泛集聚国际创新资源。
三是打造与国际接轨的产业科技创新生态。加强知识产权运用和保护，充分发挥知识产权促进创新创业的重要激励作用，不断完善和深化知识产权政策环境、制度环境和公共服务体系。
产业链与创新链互动发展。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，产业科技创新能力进一步提升。
一方面，构建产学研协同创新网络。深化与大院大所合作，建设一批国家级重大产业技术研发机构和创新平台，推动产业重大科技成果在江苏的集群转化，促进产学研深度合作和产业链上下游的资源整合。
另一方面，深入实施前瞻性产业技术创新和重大科技成果转化。如常州努力打造“东方碳谷”，石墨烯产业集聚度全国第一，10项应用技术“全球第一”；南京未来网络已被确认为我国互联网领域唯一一项国家重大科技基础设施项目。
营造经济高质量发展的良好环境
强化金融服务实体经济。江苏主动应对各种困难和挑战，持续强化金融支持实体经济工作，为经济高质量发展营造了良好的金融环境，着力解决企业“融资贵、融资难”问题。积极推动法人银行机构开展小微企业转贷方式创新试点。有效降低企业续贷中“先还后贷”面临的资金周转压力。
同时，推动市县两级设立各类转贷基金，推动省再担保集团发挥支小扶微作用。以服务“小微”的业务规模、客户数量、担保费率、风险控制等为考核导向，鼓励扩大“政银担”业务合作规模，降低地方企业融资成本。努力解决民营企业融资难问题，指导省再担保集团加大对民营企业贷款和发行债券的增信支持。
大力支持民营经济发展。江苏高度重视民营经济发展，着力优化民营经济发展环境，坚持不懈推进民营经济降本增效。出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》，大力推进民营企业降本减负，建立多部门联合工作机制，推动部门之间的协调和政策落地落实。深入贯彻落实中央和江苏民营企业家座谈会精神，推进中小企业公共服务平台建设，构建由工商联牵头的会企联动法律服务体系，建设“律师顾问团”为民企提供法律保障。
不断优化营商环境。以“服务质量最优、办事效率最高、法治环境最佳”为目标，一方面以减证照、压许可为重点，进一步放宽市场准入，逐步实现所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖。另一方面不断优化法治环境，以利企便民为出发点，不断优化涉企事项服务，深化企业登记全程电子化改革，逐步实现无纸化智能化，完善市场主体退出制度，探索建立全流程一体化企业注销登记服务平台。
责任编辑：李佳婧
百姓富：让发展成果有更多“民生含量”
作为全国经济发达省份、一贯承担“为全国发展探路”的责任，近5年来，江苏按照习近平总书记擘画的“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”蓝图，以强烈答卷意识，筑牢初心使命，补短板、强弱项，打基础、谋长远，织密富民保障网，让发展成果有更多“民生含量”，奋力书写经得起实践、人民、历史检验的高水平全面小康江苏篇章。
发展富民产业，书写富民新答卷
时间如刻尺，标记奋进者的足迹。
2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，殷切希望“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”，要求推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党迈上新台阶。5年来，江苏将“强富美高”作为根本遵循和行动指南，取得阶段性成果：地区生产总值突破9万亿元，居民人均可支配收入3.8万元。
“凡治国之道，必先富民。”从小听着82烈士故事长大的淮安市刘老庄村党总支书记朱林，发动村民填沟增地，壮大集体经济，彻底改变了过去没有水泥路、环境脏乱差、村集体经济负债的局面。刘老庄村588户村民全部住进红色家园小区，生活垃圾定点清运率、卫生厕所普及率等均达100%，人均年收入逾2万元。
因地制宜打造富民产业。盱眙龙虾、阳山水蜜桃、东海水晶……各类“富民品牌”知名度大增，吸引越来越多年轻人加入其中，改变了“饱经风霜、满脸沧桑”的传统农民形象。无锡阳山镇水蜜桃栽培面积达3.2万亩，年产量约5万吨，很多果农年收入逾10万元。发展富民产业，群众既没经验、又忧销路，干部必须带头做示范、跑市场。“既可以做菜，又能入药，瓜蒌籽还注册了‘兴呱呱’品牌。”宿迁市大兴镇宣传委员王双爽示范种植了几十亩瓜篓，每次遇到来客都要大力推介。如今，当地万亩瓜篓长势喜人，丰收在望。
耿车踞宿迁西大门，历史上，地处黄泛区，十粮九不收，不少村民被迫出门“拾破烂”糊口，有的成为“讨饭郎”，民间流传着“糠菜半年粮，四处去逃荒”的民谣。敢为人先的耿车人在废旧塑料堆里“扒黄金”。最高峰时，全镇3.8万人有2.5万人从事这一产业，年交易量逾150万吨，交易额30多亿元。“昔日‘讨饭郎’，也把蜜来尝。”但废旧塑料加工附加值低，污染却很高，这样的“耿车模式”注定不可持续。
2016年初，耿车镇出台全面关停废旧塑料加工企业的决定。历时两月余，耿车取缔关停近5000个加工点和货场，清运垃圾50多万吨，疏浚河道，复垦土地，栽植苗木，修复生态，困扰群众20多年的环境污染问题逐步解决。与此同时，耿车人再次掀起干事创业热潮，绿色园艺、电商创业、物流快递、塑料制品精深加工“四大产业”集聚约２万人。转型后的耿车2018年销售额达50多亿元，比2015年增加20多亿元；城镇居民人均可支配收入达1.87万元，比2015年增加4000多元。宿迁市委书记张爱军说：“我们正加快推进生态经济化、经济生态化，以含绿量提升发展含金量。”
精准补短板，不让群众住着危房“被小康”
治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。
宿迁市泗洪县陈圩乡大王庄村村民王桂勇今年办了件舒心事。7月10日，在泗洪县不动产权证办理服务大厅，王桂勇从工作人员手中接过了不动产权证书。当日，泗洪县共有58户农民领到不动产权证书。这是江苏部署改善苏北地区农民群众住房条件工作以来，苏北五市颁发的第一批不动产权证。
在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，江苏聚焦发展和民生问题，围绕解决存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，引导党员干部找准工作和发展中的薄弱环节，把精力聚焦到补短板强弱项上来，立查立改、即知即改，精准号脉、对症开方，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
石棉瓦遮雨、土坯墙挡风，简陋的砖瓦房年久失修，每次大风暴雨都是考验……在省委主要领导看来，江苏全面小康的短板在苏北，苏北的短板在农村，农村的短板在住房条件。“去年我们做了调查，苏北仅20世纪80年代以前的农房就有近50万例，其中大多数是年代久、面积小、质量差的单砖房，甚至还有危房。如果现在不重视，等国家这一轮扶贫搬迁结束时，苏北可能会成为农村住房保障落后地区。”
民生无小事，枝叶总关情。江苏省委提出“决不让群众住着危房‘被小康’”。江苏全面启动苏北农房改造工程，计划3年内改善苏北30万户农村住房条件，今年省级财政已预拨101亿元专项资金，年底前改善10万户农民住房条件，同时还将完成9691户省级建档立卡低收入农户农村危房改造任务。
“不仅要住得好，还要留得住乡愁。”在盐城市住建局村镇建设处处长徐爱文看来，农房改善要充分尊重农民意愿，不仅提供进城、入镇、搬进新型社区、按规划就地新建等多种选择，同时还要注重保留农村特色，比如村口建设本村特色标识，每户有小菜地……
织密民生保障网，推进共同富裕
江苏下大力气增强农村医疗、教育、养老等薄弱环节，推动基本公共服务均等化，让农民群众过上与时代同步的现代城镇生活。同时，践行“先富带后富”，缩小南北差距，推进共同富裕。
贫困线从4000元提升到6000元，农村低保最低标准提高到每人每月430元；出台“富民33条”系列举措，努力让老百姓的“钱袋子”鼓起来；建成城镇社区15分钟医疗、文化、健身、养老等服务圈，让城乡居民享受均等化基本公共服务；开展教育领域突出问题专项治理，重点解决校外培训乱象等难题……
近年来，从托高底线到创业富民，从提升公共服务水平到破解看病、上学、养老等焦点问题，江苏的“民生红包”越来越大。就业是最大的民生，2018年江苏公共财政用于民生领域支出占比达75%，城乡居民人均可支配收入分别达4.72万元和2.08万元，城镇新增就业153万人，扶持30.1万人成功创业。
作为“隐性财富”的各种公共服务保障不断加强。如医疗保险待遇，包括17种抗癌药在内的309个药品纳入医保支付，异地就医直接结算对象和范围进一步扩大。针对因病致贫、返贫这一顽疾，江苏不断降低住院费自付比例，提高大病、慢性病保障水平。按省定标准，全省因病致贫农户从2016年的40.3万户下降到今年5月的14.2万户。
农村教育的短板也在城乡一体化中“拉长”。塑胶运动场、电子白板、营养餐……很多农村中小学的硬件条件丝毫不比城里学校差。针对乡村教师薄弱的短板，江苏出台多项举措，在待遇和职称等方面倾斜。
过去苏北地区明显滞后于“高铁时代”，交通成为制约均衡发展的突出矛盾。近年来，随着一批重大项目的规划建设，这个矛盾实现历史性突破，期待已久的南沿江高铁开工，北沿江高铁获批，苏北很快将迈进“高铁时代”。到2035年将基本实现“一日联通全球、半日通达全国、2小时畅行全省、各设区市1.5小时抵达南京”。
小康路上，一个人也不能“掉队”。在连续实施多轮大规模扶贫开发行动后，2015年底，411万农村低收入人口整体实现4000元脱贫目标，江苏成为东部地区率先基本消除绝对贫困的省份之一。按照江苏目前年人均6000元的扶贫标准，到今年3月，全省还有近58万贫困人口。“我们将兜牢低收入人口的基本生活底线，真正解决‘两不愁三保障’突出问题。”江苏省扶贫办主任陶长生说。脱贫对象主要集中在病、残、孤、老、灾等群体。对有劳动能力的，着重在产业就业上下功夫；没有劳动能力的，实行政策保障兜底。
摘编自《群众》2019年第23期
作者：赵久龙（作者系新华社江苏分社记者）
责任编辑：包咏菲
2014年12月，习近平总书记视察江苏时，提出建设“强富美高”新江苏的明确要求，把“环境美”作为新江苏建设的重要内涵，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。5年来，江苏以习近平总书记重要指示为指引，深入学习贯彻习近平生态文明思想，以“为全国发展探路”的使命意识，将建设生态文明当作是关系人民福祉和关乎民族未来的重大问题，牢固树立人与自然和谐共生和绿水青山就是金山银山的理念，进行了一系列富有成效的创新实践，以美丽江苏建设的成就助力美丽中国建设，蹄疾步稳走向社会主义生态文明新时代。
以坚定的政治责任为建设“环境美”新江苏提供根本保证
生态环境中有政治，保护环境既是改善民生的重要任务，也是重大的政治责任，生态文明建设是当前和今后一个时期一项重要的政治任务，必须提高政治站位，坚决扛起生态文明建设的政治责任。
为严格落实中央文件精神，不断压实生态环境保护责任，先后出台《江苏省生态环境保护工作责任规定（试行）》《江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《江苏省生态文明建设目标评价实施考核办法》等规章制度。坚持绿色发展、环保优先、生态安全、公众参与、损害担责的方针，按照依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动的原则，将绿色GDP纳入干部考核体系。生态文明建设目标实行一年一评价、五年一考核机制，生态环境指标被正式纳入全省干部考核体系，考核结果作为各设区市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。
同时，明确了党委和政府对本行政区域生态环境保护工作及环境质量负总责，环境保护部门对本行政区域生态环境保护工作实施统一监管，党委和政府其他有关部门、法院和检察院在各自职责范围内履行生态环境保护相关职责。2019年1月，江苏省委、省政府印发了《江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究工作规程》，规范了工作程序，在环保问责调查、提出问责建议、移送问责事项、组织实施问责、跟踪结果落实五个方面，提出了具体可操作性步骤，进一步规范了生态环境损害责任追究工作，夯实了地方党委、政府环境保护主体责任，激活了江苏各地和各级党政部门推进“环境美”新江苏建设的能动性和创造性。
以最严格的环境保护制度为建设“环境美”新江苏制定刚性约束
习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”江苏将生态文明制度建设和增强制度执行力摆在发展全局的突出位置，从加强生态文明制度体系整体构建的高度推进“环境美”新江苏建设。
江苏将生态文明制度体系看作一个有机整体，把建设以生态价值观念为准则的生态文化体系，当作生态文明制度体系不可或缺的重要基础和保障；把以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，当作生态文明制度体系赖以存在和发展的重大物质基础；把以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，当作生态文明制度体系产生成效的考评导向；把以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系，当作生态文明制度体系不可逾越的基本底线；把建设以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，当作促进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的根本保障。
2013年全国首个省级生态文明建设规划——《江苏生态文明建设规划（2013—2022）》颁布，明确提出率先划定生态红线，率先开展绿色发展评估，扎实推进生态空间保护、经济绿色转型、环境质量改善、生态制度创新等“七大行动”。
同年，江苏出台了《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》，明确了坚持“率先建成生态省，率先建成全国生态文明示范省”的目标不动摇。
2015年，为认真贯彻中央相关文件精神，江苏在全国率先发布《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，突出率先导向、问题导向和改革导向。
2016年，具有引领作用的支柱性文件《江苏省生态文明体制改革实施方案》《江苏省生态环境保护制度综合改革方案》先后出台，为全省落实中央“五位一体”总体布局和探索地方优秀环保经验再添制度利器。
党的十八大以来，江苏扎实推进生态文明制度改革，努力形成符合中央要求、具有江苏特色的生态环保制度体系，如以产业准入和区域准入为核心的环境准入制度来构建环境质量和污染总量的“双控”机制、跨区域生态合作治理制度、构建网格化环境监管体系、实行环境污染有奖举报制度、实施生态补偿和构建独具江苏特色的生态环境损害赔偿制度、推动生态民间组织发展制度，等等，使满足人民美好生活需要的绿色制度“堤坝”得到逐步完善，人民群众对于“天更蓝、地更绿、水更清”的民生诉求得到了切实回应。
以打好污染防治攻坚战为建设“环境美”新江苏增添民生福祉
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，建设“环境美”新江苏是广大人民群众的热切期盼。大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，就是在积极回应人民群众的所想、所盼和所急。
江苏扎实推进生态文明建设工程，环境治理成效明显。然而，人口密度大、经济体量大、开发强度大，全省仍处于环境高风险阶段，污染防治仍是制约高质量发展的重点难点问题，江苏在经济领跑过程中遇到的资源环境问题仍是制约可持续发展的最大瓶颈。面对生态环境领域深层次矛盾，江苏省委、省政府坚持目标导向、系统思维，以高度的共识、高度的警醒、高度的自觉，扎实推进生态文明建设重点工作，以更大决心、更大勇气、更大力度坚决打好打赢污染防治攻坚战，奋力推动江苏生态环境高质量发展走在前列。
2016年底开始，为解决百姓身边的突出环境问题，江苏实施了“263”专项行动，从红头文件到铁腕出招，从省委、省政府“一把手”亲自推进，到舆论广泛关注、全社会积极参与，彰显出一个经济大省绿色发展的行动自觉。“263”专项行动剑指矛盾最突出、人民群众反映最强烈的环境问题，是一个紧盯矛盾关键、补齐生态短板、清除环保沉疴顽疾的“加强版”绿色行动，也是认真贯彻习近平生态文明思想、推动江苏生态环境高质量发展的具体实践。
全省各级均成立“263”专项行动领导小组及其办公室，集中办公，实体化运行，严格落实“党政同责”“一岗双责”，党政“一把手”抓部署、抓协调、抓督办，各级干部既“挂帅”又“出征”，敢于责任担当，现场督察、突击夜查、不定期巡查，以“拔钉子”的韧劲狠抓问题整改。
两年多来，江苏以“压倒性思维”“压倒性力量”迅速形成推进生态环境治理的“压倒性态势”。江苏大力推进环境综合整治，强化大气、水、土壤等污染防治，集中整治突出环境问题，不断提高人民群众对生态环境的满意度，在“环境美”上取得了明显成绩，谱写出江苏生态环境高质量发展的新时代篇章。
摘编自《群众》2019年第23期
作者：方世南（作者系苏州大学东吴智库首席专家，苏州大学教授、博士生导师）
责任编辑：霍宏光
2014年，习近平总书记在视察江苏时将“社会文明程度高”作为江苏发展的重大任务之一明确提出。2018年，在全国宣传思想工作会议上习近平总书记强调，要不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，江苏致力于以社会主义核心价值观为统领，实施公民文明素质“三大行动”，推动公民文明素质和社会文明程度不断提升。
推动社会主义核心价值观全面践行
培育和践行社会主义核心价值观与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华民族优秀传统文化相承接，凝结了全党全社会共识的“最大公约数”。近年来，江苏坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为构筑道德风尚高地的根本导向，推动社会主义核心价值观的全面践行。
自从党的十八大提出以“24字”为基本内容的社会主义核心价值观以来，江苏省委省政府下大力气，开展社会主义核心价值观、爱国主义、党史国情等各类主题宣传教育活动，并形成制度化、常态化。承办“核心价值观百场讲坛”，组织征集主题微电影，开展“图说我们的价值观”公益广告作品征集展示活动，吸引100多万人积极参与。围绕迎接十九大组织群众性宣传教育活动，举办“全景看江苏”系列主题视觉作品大赛，“砥砺奋进的江苏”大型主题图片展吸引80多万人现场观展、1000多万人次点击网上展馆、2000万人次浏览页面，10多万套挂图在城乡基层广泛张贴。
加强爱国主义和革命传统教育。组织抗战纪念日、烈士纪念日、新中国成立70周年等主题活动；精心组织侵华日军南京大屠杀死难者国家公祭仪式，开展五大类100多项宣传教育活动；在全省所有设区市和县（市）同步开展新婚夫妇向烈士献花活动，5万多对新婚夫妇参与其中。持续弘扬“雨花英烈精神”“新四军铁军精神”，组织话剧《雨花台》进高校巡演2万多场，举办“华中抗战的长城——新四军在江苏”大型图片展和网上展览。江苏省档案馆与省委党史工作办公室联合编撰《初心永恒》，系统阐释周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神。不断用活江苏红色文化，凸显江苏文化的凝聚力和魅力。
坚持把文化传承创新作为培育和践行社会主义核心价值观的基础性工程，积极挖掘有利于涵育社会主义核心价值观的重要资源。实施《江苏文库》及江苏文脉整理与研究重大出版工程，建设一批江苏历史文化研究基地，着力挖掘和传承传统文化中具有时代意义的思想精神和治理智慧。加强优秀传统文化的宣传普及，在国民教育中增加优秀传统文化课程内容，实施优秀传统文化网络化工程，制作《江南文脉》等专题纪录片，设立江苏文学馆，组织征集出版展播江苏历代先贤名人故事，广泛开展经典诵读、道德讲堂、文化遗产日等文化传承活动和节庆、礼仪活动，传统文化“双创”发展进入快车道。
实施提高公民文明素质“三大行动”
构筑道德风尚高地，人的素质全面提升是基础也是核心。立足于提升公民文明素质的重要地位，江苏省实施提高公民文明素质“三大行动”。
一是开展公民道德培育行动。秉承中华民族崇德向善的道德品性，全力加强公民道德建设。放大先进典型示范效应，以榜样这个“看得见的哲理”构建多层次示范群体，推出一批时代楷模、最美人物、先进行业，并通过多种形式加以宣传和渲染，形成激励效应，感召全省人民共同奋斗。积极打造道德教育和实践平台，建设“好人馆”“好人园”“好人一条街”等道德实践场所，开展志愿服务普及行动，推进道德讲堂在全省城乡全面覆盖、创新发展，建好用好网上道德讲堂，形成了处处有道德实践的浓厚氛围。
二是实施社会诚信建设行动。着力深化诚信建设，举办信用知识竞赛，组织诚信市场推选、“放心消费”、“诚信做食品”等系列主题实践活动，制定《诚实守信红名单社会公示管理办法（试行）》《江苏省诚信示范街区测评体系（试行）》，推进诚信建设制度化，完善“红黑榜”发布等信用奖惩机制。以“诚信无价，诚信兴商”为旗帜，不断推进诚信建设制度化，形成江苏省“百名诚信之星”“十大诚信标兵”推选等特色活动，社会诚信指数有效提升。
三是推动未成年人思想道德建设行动。把未成年人思想道德建设摆在公民文明素质建设的重要位置，组织全省青少年弘扬社会主义核心价值观情景剧大赛，编创推出中学生核心价值观读本《问道》，组织推选第四届江苏省美德少年，深化拓展“八礼四仪”养成教育，编创儿童剧《寻找“红头发”》进校园巡演，创新开展“童真里的色彩”——首届中国·江苏儿童画创作大赛、“童声里的中国”少儿歌谣创作大赛等“童”字系列活动，未成年人思想道德建设得到明显加强。
推进群众性精神文明建设迈上新台阶
群众性精神文明创建活动是人民群众群策群力、共建共享、改造社会、建设美好生活的创举，是提升国民素质和社会文明程度的有效途径。江苏经过长期的实践探索，常态化、长效化推进各类精神文明创建，在群众性精神文明建设方面积累了不少值得推广的“江苏经验”。
一是高标准建设现代城市文明。江苏持续创新城市文明建设的特色化工作，构建文明城市创建工作常态化机制，营造了全员参与的创建氛围。一方面，加强城市治理立法，增强城市文明建设法治化；规范推进城市治理行为，增强城市文明建设标准化。另一方面，引进柔性治理力量，增强城市文明建设人性化。注重引进社会力量，激发市民参与文明创建的互动性、自觉性，形成省市同创、军地共创、市区联创、行业齐创、市直部门齐抓共管的创建格局，形成共建文明城市、共享文明成果的良好局面。
二是在各行各业大力弘扬文明新风。深化文明行业、文明单位创建活动，深化“文明江苏”志愿服务行动，“志愿江苏”平台上线运行，推出一批志愿服务工作创新案例，进一步提升志愿服务制度化科学化水平。加大节庆假期文明旅游宣传教育力度，对不文明旅游行为强化监督和约束。围绕构筑道德风尚建设高地，深化文明行业、文明单位创建，创成全国文明村镇、文明单位总数均位居全国前列，全国文明城市总数居各省（区、市）之首。
三是深入开展家庭文明建设行动。家庭美德是构筑道德风尚高地的重要抓手。江苏认真贯彻习近平总书记重要讲话精神及中央文明委相关文件和全国精神文明建设表彰大会精神，制定了家庭文明建设行动计划，深化群众性精神文明创建活动实施意见，组织开展了系列“传家训、立家规、扬家训”活动。将寻找“最美家庭”、展示家庭文化、传播家风家训等家庭文明建设活动提升为各级党委宣传部的主体行动，实施“六个一”活动，掀起议家风、晒家训、征格言、秀才艺、传美德的热潮，在全社会营造弘扬家庭美德的浓厚氛围。
四是高质量推进新时代文明实践中心建设。建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局上作出的一项重大决策。高质量推进新时代文明实践中心建设，是加强基层宣传思想工作和精神文明建设的重要路径，也是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的重要战略。江苏坚持高站位推进，高质量发展，高标准谋划新时代文明实践中心试点工作。省委要求认真贯彻落实中央部署要求，切实提高政治站位，高标准做好试点工作，省委宣传思想文化工作领导小组负责试点工作的组织推进，出台了《关于新时代文明实践中心建设试点工作的实施意见》。
立足现实，展望“十四五”及未来更远一个时期，深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，把建设“社会文明程度高”的新江苏的探索和实践，放在率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的伟大历史进程中，作为实现“两个率先”伟大使命的新标杆，全力建设社会文明程度更高的示范区。
摘编自《群众》2019年第23期
作者：叶南客 付启元（作者分别系江苏文化强省研究基地首席专家、创新型城市研究院研究员）
责任编辑：张 宁