岂料李恪话锋一转：迁乡不光老百姓要迁，豪门之家也要带头迁，既显示公平，也起到示范带头作用。

李世民一时没回过味，对之大加赞同，完全没意识到这是李恪给李泰挖下的一个坑。

果然，迁乡工作刚开始，在迁乡名单中的鲁王李元昌就站出来带头反对。李泰见叔叔公开唱反调，便对迁乡工作产生了畏惧。于是他自编自导了一场车祸，主动退出了。

李世民无奈，只好转而将工作交给了太子李承干，而李承干则在安康公主和李恪的帮助下，成功说服李元昌，顺利地完成了迁乡工作。

故事情节虽然是编的，但“窄乡迁宽乡”是真实的历史事件，李世民为此出台的优惠政策足以令人垂涎三尺：获得比宽乡多一倍的土地、三年免除税赋和徭役、官府奉送种子工具耕牛、免费提供住宅和一年的生活资料……就差免费送老婆了。

既然这样，为何非要搞出个“豪门富户带头”呢？这岂不是多此一举？

事实上，即便这么多优惠条件，迁乡也是一件很有难度的事，因为这些迁乡的百姓，所面对的都是荒地，开荒的难度相当之大。

我们发现，每一个王朝的灭亡，一定离不开一个大雷：失去土地的百姓无以生存，被迫加入流民大军，进而引发社会动荡。

这个“魔咒”为何如此灵验？理由很简单，农耕社会生产关系太单一，土地是命根子。凡是大治的年代，土地分配一定相对合理，凡是社会矛盾突出的时期，往往都伴随着土地兼并的毒瘤。

所以，您可以说古代社会其实很好治理，只要保证“耕者有其田”就一定会安定繁荣。您也可以说古代社会很难治理，因为要想做到“耕者有其田”，是一件相当不容易的事。

这就奇怪了，荒地有的是，放着那些荒地不去开发利用，偏偏天天高喊土地分配不均，甚至朝廷出台这么多优惠政策都撬不动他们，古代的老百姓都这么难伺候吗？

还真不是百姓难伺候，如果您知道开荒的难度，恐怕你比他们更难伺候。

开荒往往伴随着庞大的水利工程支持

我们所说的荒地一般包括两类，一类是曾经耕种过的“熟荒地”，另一类是从未耕种过的“生荒地”。

熟荒地一般是由于战争等因素导致人口死亡，熟地变成了无主的荒地。这一类土地一般具备开荒的基本条件，仅仅需要三五年时间对土地进行“还熟”即可。

李世民的“窄乡迁宽乡”，其实就是针对的这类熟荒地，因此才认为工作难度不算大。

生荒地就比较麻烦了，它之所以没有被开发过，一定是不具备开发的自然条件，比如灌溉和排水系统。

古代的生产技术比较落后，基本上采取粗放耕种的方式，撒完种子后就只能“看天吃饭”。这种情况下，水利系统就是唯一的，也是最重要的增产手段。

没有水利工程的加持，开垦生荒地就是痴心妄想，而水利工程必须有国家力量的支持才能做得到。

秦国为何能打败六国，它背后的动力就是发达的水利系统所造就的农业繁荣。都江堰工程让蜀中成了天府之国，郑国渠贯通泾河、洛水，泽被陕北高原。

想当初，韩国人为了“疲秦”，不惜派出间谍郑国到秦国，妄图以“郑国渠”工程拖垮秦国的国力，却不料，这条耗时十年的水渠竟成了秦国人的生命源。

如果没有这些水利设施，做不到大面积开垦，更没办法吸引老百姓迁徙到这里定居。

开荒所需的生产资料绝非一般百姓所能承受

即便解决了水利问题，开荒所需的生产资料也需要强大的财力支持。

既然是荒地，一般都远离居民村落，老百姓不可能“通勤上班”，只能搬迁到土地周边定居，盖房子就是一项大负担。

大面积垦荒需要耕牛、种子、农具、灌溉设施、排水设施等等，这些生产物资对普通百姓来说很昂贵。

比如耕牛，我们经常在影视剧中看到有人高喊一声“来盘牛肉，大盘的”，其实那很扯，古代绝大多数时期是不允许杀牛的，因为耕牛太金贵，一头牛动辄几十万钱，甚至几千万钱。

因此，古代只有家境宽裕的农户才有牛，且往往是很多户共同拥有一头牛，穷人家男丁就是牛。

至于灌溉设施等亦是如此，它绝不是以户为单位所能承受的，因此开荒不大可能独门独户去操作，而是众多农户的集体协助。

当然，如果您是李元昌那样的豪门，或者“朱开山”那样的金主，也可试一试，像我这样的，即便送两个女朋友也不干。

从生地到熟地的开发周期很长，见效慢

别看三年免税、免徭役就乐开了花，事实上，开荒是个极其漫长的苦差事。熟荒地还好办一点，经过几年的耕种，土地的肥力会很快恢复，生荒地就很麻烦了。

比如山林地，先要伐木、烧荒，然后再经历土地翻覆、平整、去杂草，这些工作没有三五年做不到。

再比如盐碱地，要经过多年的淡水冲刷过滤，以及耐碱植物的适应，改造周期更是遥遥无期。

我们都知道东北黑土地肥沃，尤其是“北大仓”，其产量能供1.6亿人一年的口粮。但您所不知道的是，北大仓以前是“北大荒”，它的开发历经几十年，依靠的是国家力量。

整个东北从顺治年间就开始“放垦”，历经二百余年的开发，才有了如今全国农业基地的地位。

正因为如此，历朝历代对撂荒都有很严格的惩罚措施。

《唐律·户婚律》规定： 撂荒一分地判处一年有期徒刑，额外赏赐三十鞭子，超过五分地罪加一等。

《清律·田宅》规定：每撂荒一分地二十鞭子，最多可以杖刑八十。挨完体罚后，该缴纳的税粮一粒不许少。

几乎所有朝代都规定，撂荒超过一定期限，土地将作为无主地被没收。

开垦荒地的风险太多，既要政策支持，还要提防土地兼并

您可能认为，开荒虽然慢，但咱有“愚公移山”的精神，就一点一点地啃，经年累月，总会给子孙留下一笔不小的遗产吧？

您想多了，因为“普天之下莫非王土”，哪怕是荒地，其所有权都不是你的，没有官府的批准，你私自开发和占有属于非法，轻者没收，重者获罪。

即便你老老实实按官府的规定履行手续，所谓的优惠政策背后很可能有陷阱。比如税赋虽然免了，但很可能有其它附加在土地上的苛捐杂税。

这总情况在古代比比皆是，比如明朝末年的“辽饷”，清末的“三饷”等等，这些税赋往往比正常的税赋还要高，到时候您开垦的荒地反而成了负担。

即便在唐朝高速发展的唐高宗时期，就因为额外的负担，导致大量的农户抛弃土地当“逃户”。

再比如，您好容易将荒地变成了“熟地”，很可能又要面临被豪族兼并的危险。

高额的税负导致农户越种越穷，他们只好将土地低价卖给豪族，然后给豪族当佃户。甚至严重的时候，农户甘愿卖身为奴，寄生在豪门之下。

当年西汉的没落就跟土地兼并，以及奴隶的激增有关。这两个毒瘤，导致国家收不上土地税，也收不来人头税，国库空了，豪族富了，百姓无以生计了，帝国也就亡了。

其实不光是古代，即便今天我国还有3300万公顷的荒地有待开发。

不知道您留意到一个细节没有，国家有“18亿亩农业耕地红线”，可是很多地方早就没有开发用地了，他们是如何持续开发的？

方法很简单，开垦荒地置换开发用地，本地不够可以异地采购，以确保“18亿亩”总量不变。

当然，这个采购绝不是只看数量，更要看所开垦出来的荒地的产出，想要置换，就必须确保开垦出来的荒地达到熟地的标准。

可见，开垦荒地即便是今天也是一件很不容易的事，何况古代？随便弄一块荒地，实现“自足自给”？我跟你赌三个！