二十年再出发！青春九华，勇立潮头！

辉煌成就

20年书写一部砥砺前行的

奋斗画卷

“人民给我一方土，我还人民一座城。”大开发、大建设，揭开了九华的大发展。

“所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的公务员都是服务员。”不变的九华承诺，实现园区与企业共奋进。

20年在历史长河中只是弹指一挥间，在九华却是沧海桑田，各项事业取得全方位、开创性成就：九华从一个闭塞落后的小山村蝶变成一座常住人口超过20万，建成区面积达到42平方公里的滨江新城；技工贸总收入从建园之初的16.7亿元到2013年破千亿，再到2022年达到1920亿元，2023年即将突破2000亿元大关；财税收入从零成长到2022年的33.37亿元。

——产业质效不断提升

湘潭经开区以车起家、以车立园。2005年，吉利来到湘潭，在九华建起具有国际化生产水平的现代化汽车工厂；次年，首辆“吉利金刚”轿车在湘潭经开区下线；2013年，湘潭吉利汽车年产突破10万辆、产值过百亿元；今年前三季度，吉利汽车产值增长20.8%，日产量约800台，整车产量14.9万辆。

吉利生产基地。

在湘潭吉利汽车“火车头”辐射带动作用下，众多汽车产业上下游企业来此集结。目前，湘潭经开区汽车及零部件规模以上工业企业已发展至50家，构建起从研发、检测，到整车、零部件，再到销售、培训的完整产业生态圈。汽车零部件本地配套率达48%，汇聚了舍弗勒、埃贝赫、地通、肇民等众多世界500强和知名零部件配套企业。

从汽车产业到汽车之城。近年来，新能源汽车产业迅速发展。湘潭经开区坚持“领军企业—重大项目—产业链条—产业集群”的发展思路，依托吉利汽车打造长株潭新能源汽车产业城。长株潭新能源汽车产业园（一期）项目进入最后的冲刺阶段，项目主体结构已完成，正进行设备调试以及园区内道路等附属设施施工，将在年底实现首车下线。该项目承载为湘潭打造千亿级汽车及新能源产业提供强力支撑。

长株潭新能源汽车产业园（一期）项目进入扫尾阶段。

产业是园区的根本。历经20年发展，湘潭经开区形成以汽车及装备制造、电子信息和新一代信息技术产业为主导，高端医疗器械及生物医药产业蓬勃发展的“两主一特”产业格局，并形成五大专业优势产业链。以吉利汽车为龙头的汽车及零部件产业集群，是湖南省重要的汽车整车生产基地；新能源和汽车产业集群在湖南省先进制造业集群竞赛（决赛）胜出。以蓝思科技为龙头的电子信息和新一代信息技术产业集群，是长株潭地区的智能制造基地和电子信息产业发展高地。湖南省医疗器械产业园不断做实做强，逐渐形成了一批高端医疗器械特色产业品牌；高端医疗器械及生物医药产业集群在湖南省先进制造业集群竞赛（初赛）胜出。

湖南省医疗器械产业园。

——发展动能持续释放

在中冶京诚（湘潭）重工设备有限公司生产车间，焊光闪闪、机器轰鸣，一片繁忙。这家2007年就已经落户湘潭经开区的企业，一直专注技术的研发突破应用，产品从冶金配件扩展到轨道交通、工程机械、海工装备、军工等领域，产值平均年增长率达到近25%，从2007年的1.6亿元增长到2022年的30亿元。企业被评为省级企业技术中心、省级高新技术企业。

中冶湘重以技术创新引领企业持续增长，成为了湘潭经开区坚持创新驱动发展的生动写照。近年来，湘潭经开区锚定“三高四新”美好蓝图，深入推进产业强市“千百十”工程，在全区实施种子育苗、强链补链、创新驱动、输血造氧、专属服务等“五大行动”，专精特新“小巨人”企业实现爆发式增长。已累计培育省级以上专精特新“小巨人”企业67家（其中国家级13家，省级54家），占全区规模工业企业比重32%；累计培育省级以上单项冠军企业6家；宏大真空多项产品全国第一、荣岚智能研发材料解决“卡脖子”关键难题、威胜电气首创技术填补国内空白。

同时以打好科技创新攻坚战为抓手，打造高端生产性和优质生活性服务业并举的产业配套体系，促进产业链、创新链、人才链共生互动。园区已成功创建全国青年创业示范园区、国家级众创空间和国家级科技企业孵化器，国省级创新平台达46家，有效高企160家，入库科小256家，技术合同成交额90亿元，累计人才总量达2.8万人。

开展“亩均论英雄”行动。园区“三类”用地清理盘活任务全面完成，低效（空闲）土地盘活工作典型经验在全省推介。针对一省级重点产业项目，湘潭经开区通过“股权投资+综合金融服务+资产证券化”招商模式，回收区内“僵尸企业”闲置地块，解决重点项目用地需求。同时采用“社会投资人+EPC+市场化运营”模式，以市场化融资方式解决项目资金，综合运用专项债、政策性基金工具及银行贷款等综合金融服务筹集24.7亿元，完成项目土地摘牌、厂房建设和生产设备购买，形成项目良性运转，实现企业与园区成本的“双降低”。

——营商环境日臻完善

专利授权最快25个工作日！日前，湖南省华芯医疗器械有限公司体验了一把发明专利授权的“九华速度”。该企业申请的“一种线束接头以及内窥镜”等3件发明专利，在25个工作日就获得授权。与普通的发明专利授权周期20个月相比，该发明专利从提交申请到获得授权仅历时25个工作日，为企业节约了90%以上的时间。

2019年，湘潭市与省药品监督管理局签署备忘录，省药监局决定以湘潭试点，以湘潭经开区为“主阵地”建设湖南湘潭医疗器械产业集群园区。湘潭经开区切实落实省药品监督管理局服务最优、时限最短、环节最少、资料最简、成本最低的“放管服”改革精神，为入园企业搭建“三中心五平台”，湖南省医疗器械审评核查湘潭工作站、“中国·湘潭知识产权保护中心”、环氧乙烷灭菌中心等相继成立，并开通产品注册、资料初审、优先审批、专利提速、临床评价和实验等“绿色通道”，全力服务入园企业。其中，二级医疗器械审批速度比沿海地区快23个月。

优质服务以及系列促进产业高质量发展的政策，使得湘潭经开区医疗器械产业实现从无到有，短短四年时间，发展成效令人瞩目。目前，湖南省医疗器械产业园已累计引进医疗器械企业283家，取证820余张。2022年，园区获评为全国5家“年度医疗器械标杆产业园区”之一。

营商环境是园区企业赖以生存和发展的土壤，代表着园区的软实力和竞争力。从成立之初，湘潭经开区就以服务立园，不断优化营商环境，深入推进“放管服”改革，以政务服务的软环境，打造园区发展硬实力。

该区在全省园区中率先实施相对集中行政许可权改革，成立首个园区行政审批局，打造“4+4+2”审批模式，实现产业项目审批在园区“闭环”运行。通过“线下专窗、线上专区”，推进206个园区“一件事一次办”事项落地运行。创新提出“定制服务+全程跟进”帮代办理念，深化改革激发园区行政效能加速度，做到提前介入“洽谈即服务”、全程帮办“签约即供地”、一站式服务“开工即配套”、全周期跟进“竣工即办证”。

同时，湘潭经开区建立一对一专属服务员机制、企业接待日，打造“营商环境你来评”线上即时评价平台等服务机制，分产业链安排园区干部联系园区企业和项目，通过联党建、联发展、联创新、联安全、联服务等，分类施策、精准服务进一步护航项目建设、助推企业发展。

——民生福祉实现跃升

产业经济飞速发展的同时，九华这片土地上人民的生活也发生翻天覆地的变化。当地人感受是最直接的。1992年，颜秀芝从岳塘区嫁到响水乡乐塘村，当时家里人极力反对，一是九华地区穷，二是九华地区环境差，开车到不了家，道路坑坑洼洼，很多地方需要人工来推。“现在的九华完全变了样，宽敞的道路四通八达，身边有公园、有学校、有商场，通过技能培训还能实现在‘家门口’就业。”

民生无小事，枝叶总关情。湘潭经开区始终坚持“以人为本、民生优先”的发展理念，用心用情办实事暖民心，不断提升群众的获得感幸福感。翔实的数据印证着民生福祉提升的明显成效——

学有所教，打造“湘潭经开区 这里好读书”教育品牌，近五年园区新建9所城区优质学校投入使用，11所学校与长株潭名校合作办学，园区中小学生从7000人增长到21350人，先后两次获得省政府基础教育真抓实干督查激励，连续四年获得湘潭市基础教育质量一等奖。

开窗见绿、出门游园。建设吉利、杉山、合山三大社区公园，是当时湘潭市投入最大、建成最快、档次最高、环境最优的社区公园。建成九华湖·德文化公园，被评为3A级景区，是全国唯一以德文化为主题的大型城市公园。

九华湖·德文化公园。

口袋鼓起来的同时，还促进居民文明素质的提升。建成新时代文明实践中心1个、新时代文明实践所3所、新时代文明实践站29个，实现了新时代文明实践站（所）全覆盖。组建志愿服务队伍120余支。红旗社区“我是红旗人，我为红旗添光彩”、合山社区“阳光课堂”、民乐社区科普夏令营、吉利社区公益课堂等品牌活动，让群众感受到美好生活就在身边。

展望未来

打造全国一流的专业化 标杆园区

未来已来，将至已至。

奋楫前行20年的湘潭经开区，又站在了一条崭新的起跑线上。

长株潭新能源汽车城规划。

今天，湘潭经开区在这里战略发布“三城一园一中心”宏伟规划蓝图，重点推进湘江科学城、湘潭大学城、长株潭新能源汽车产业城、湖南省医疗器械产业园、仰天湖国际峰会中心等建设，正式吹响九华开启奔赴下一个20年奋斗征程的号角！

湘潭大学城规划。

20年，是一个新的开始。翻开新的时代篇章，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，湘潭经开区将锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“四区一地一圈一强”建设要求，以“五好”园区创建为引领，以高起点产业规划、高质量园区运营、高水平专业服务为着力点，搭建最优产业生态、创新生态招商模式、创建响亮产业品牌、形成产业聚集效应，走出一条具有九华特色高质量发展之路。

湘潭北站。

九华名片

跻身湖南省国家级经开区 第一方阵

湖南省“五好”园区创建综合评价先进园区

长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验示范区

省政府批准的台商投资区、湖南海峡两岸产业合作区

国家新型工业化高技术转化应用示范基地

国家级绿色工业园区

国家首批增量配电改革试点园区

全国青年创业示范园区

国家级众创空间

国家级科技企业孵化器

全国相对集中行政许可权改革试点单位

全国和谐劳动关系创建示范工业园区

全省“信用园区”建设试点园区

湖南省唯一的国家级经开区、国家级综保区一体化运作的园区

中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区

湘江新区九华新片区

大事记

2003年

10月，中共湘潭市委、市人民政府发文潭市发〔2003〕28号，决定设立湘潭九华经济区。

11月，江南汽车九华生产基地暨风光汽车工业园与湘潭九华经济区正式签约。同年12月，江南汽车九华生产基地奠基，九华汽车项目正式启动。

2004年

12月，1.8升“江南风光”汽车在九华汽车生产基地隆重下线。

2005年

11月，浙江吉利控股集团湘潭生产基地签约并落户湘潭经开区。

2006年

1月，吉利汽车九华生产基地举行奠基仪式。

12月，吉利金刚汽车在九华生产基地下线。

2007年

2月，长潭西线高速公路正式通车。

9月，吉利汽车九华生产基地第1000辆吉利金刚正式下线。

2008年

1月，九华管委会搬迁至九华大厦，结束了管委会长期租房办公的历史。

9月，湖南软件职业学院新校区建成并举行开学典礼。

11月，湘潭台湾工业园在湘潭经开区正式挂牌。

2009年

6月，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来九华视察吉利汽车基地，并对吉利始终坚持自主创新、快速发展给予了高度肯定和评价，用“行百里者半九十”为吉利的发展鼓劲、指方向。

2010年

6月，湖南环保装备制造业基地揭牌。

6月，浙江利欧股份有限公司湖南利欧泵业生产基地在九华奠基。

2011年

5月，九华湖 ·德文化园项目签订协议。

6月，湖南省农业工程机械产业园项目落户湘潭经开区。

8月，中国最大吨级——400吨级矿用自卸车在湘潭经开区企业中冶京诚（湘潭）公司下线。

9月，国务院办公厅行文，批准湘潭九华工业园升级为国家级经济技术开发区。

12月,湘潭九华经济技术开发区正式授牌。

2012年

1月，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝视察九华，看望杉山居民安置小区的民工。这是温家宝第二次视察九华，体现了党中央国务院对湘潭经开区的高度重视。

2月，湘潭经开区获全省加速推进新型工业化一等奖。

2013年

12月，威胜电气产业园在湘潭经开区奠基。

2014年

1月，湘潭经开区杉山农贸市场正式投入使用。

3月，湘潭经开区首家公办幼儿园正式开园。

8月，湘潭经开区重点民生工程九华第一中学竣工。

9月，湘潭首个航母级家居一站式购物商场——湘潭红星美凯龙全球家居生活广场开业。

12月，湘潭北站正式通车营运，湘潭从此驶入“高铁时代”。

2015年

1月，潭锰路试通车。

1月，湘潭综保区（一期）通过国家十部委联合验收，获颁合格证书。

4月，湘潭综保区正式封关运行。

5月，威胜电气产业园一期工程竣工投产。

7月，吉利新能源SUV项目落户湘潭经开区。

9月，九华和平小学建成开学。

11月，湘潭经开区院士工作站揭牌。

11月，湘潭经开区获评为“全国青年创业示范园区”。

2016年

3月，湘潭综合保税区湘潭跨境贸易电子商务监管中心揭牌启用。

8月，舍弗勒湘潭基地正式落户湘潭经开区。

10月，湘潭经开区九华创客汇入选第三批国家级众创空间。

2017年

8月，湘潭综合保税区海外仓启用、供应链企业入驻签约暨湘潭保税商品中心业务拓展仪式举行。

2018年

2月，湘潭保税商品中心获授湖南省级旅游购物示范点。

2019年

7月，湘潭经开区九华和平科大小学揭牌。

8月，湘潭市政府与省药品监督管理局就促进医疗器械产业高质量发展合作签署备忘录，决定以湘潭为试点，以湘潭经开区为“主阵地”建设湖南湘潭医疗器械产业集群园区，着力打造全省乃至全国医疗器械产业新高地。

9月，长株潭西环线一期工程开工。

2020年

4月，昭华大桥正式通车。

7月，湘潭九华医疗健康城湘潭九华中心医院项目签约。

8月，九华雅礼中学、九华和平将军渡小学、九华金庭莲城小学正式揭牌。

2021年

1月，因节约集约用地工作成效显著，湘潭经开区获评为湖南省2020年度开发区节约集约用地先进单位一等奖。

3月，蓝思科技湘潭园区正式开园。

4月，湖南华研实验室开业运营。

4月，湖南省委副书记、省长毛伟明与浙江吉利控股集团董事长李书福在长沙举行座谈。座谈后，湘潭市政府与吉利汽车集团签署合作协议，共同推进新能源新SUV产品平台项目建设。

5月，湘潭经开区成功获批“省级绿色园区”；湖南吉利汽车部件有限公司、威胜电气有限公司 、中冶京诚（湘潭）重工设备有限公司等三家企业获批“省级绿色工厂”；威胜电气有限公司、湘潭永达机械制造有限公司、利欧集团湖南泵业有限公司等三家企业获批“省级企业技术中心”；龙牌食品股份有限公司获批“省级工程研究中心”。

6月，湖南软件职业技术大学正式揭牌。

6月，湘潭综合保税区跨境电商综合服务中心揭牌。

9月，湘潭经开区召开创建“五好”园区动员大会。

11月，“九华智造 时代领跑”湘潭经开区首届汽车文化节正式启动。

2022年

1月，步步高九华新天地隆重开业。

3月，“湘粤非”湖南吉利汽车出口班列在湘潭综保区首发。

5月，湖南工程学院与湘潭经济技术开发区校地深度合作发展签约，九华在校地共建上又建新篇章。

6月，湘江新区新片区区域价值新高地——湘潭经开区融城发展动态新闻发布会举行。

7月，湖南省医疗器械审评核查湘潭工作站揭牌。

7月，湘潭综保区与湖南城陵矶国际港务集团有限公司、湖南远洋集装箱运输有限公司签订三方战略合作协议，共同打造江海联运水运通道。

8月，湘潭九华经济建设投资有限公司2022年非公开发行公司债券（第一期）成功发行。

9月，湘潭九华江声中学、九华砂子塘潭州小学、九华和平湘江湾小学揭牌。

2023年

1月，湖南省政府召开第一次全体会议，公布了2022年度真抓实干成效明显的地区名单及激励措施，湘潭经开区获“五好”园区创建工作、贯彻落实军民融合发展战略成效明显两项激励表扬。其中，贯彻落实军民融合发展战略成效明显，是湘潭经开区连续四年获得该荣誉。

3月，湖南湘江新区九华片区首开区科创中心项目正式开工建设。

5月，在第七届未来医疗100强大会上，湖南省医疗器械产业园获评为“年度医疗器械标杆产业园区”。

5月，全省“五好”园区创建推进大会在长沙召开，会上，湘潭经开区被授予“2022年度湖南省‘五好’园区创建综合评价先进园区”称号。

6月，湘潭永达机械制造股份有限公司（简称“永达股份”）首发获通过。

6月，长株潭城际轨道交通西环线一期工程开通运行。

9月，湘潭综保区首票跨境电商“1210”保税备货模式货物顺利办结通关手续落地。

10月，《湖南湘江新区九华兴隆湖片区综合开发合作协议》签约，标志着湘潭与湘江新区的合作开发迈出实质性步伐。