“自从推行协商议事，村里人广泛参与村级事务协商、决议，大家都说村委会民主多了。”4月18日，宁夏中卫市中宁县余丁乡余丁村党支部书记张卫斌告诉记者，2022年，余丁村被列为全国村级议事协商创新试验试点单位，全面推行村级事务民主管理、民主监督，全村近30件大小事务被列为协商议题，全部通过协商议事落实落地。“余丁方案”得到广大村民赞誉，为破解基层社会治理难题作出了有益探索。
创建全国村级议事协商创新试验试点单位，是一个全新的起点。村委会多方调研、座谈、商讨，按照就近便利原则，设立了3个“村民议事点”，并以村“两委”、村监会、村民小组长等组建的议事协商委员会为主体，建立“村民一网格一村级议事协商委员会”协商议事体系，吸纳本地志愿者、社会组织、乡贤等共同参与，并划分3个片区27个网格，每个网格管理服务20户至30户群众，形成“有事好商量、有事会商量”的基层协商民主机制。
协商议事中，根据内容、范围及紧急程度等实行分类议事。小事由村民委员会简化流程落实；影响群众生产生活急需解决的急难愁盼问题，由村“两委”班子研究办理；涉及范围广、难度大，需多方协调解决的难事，先广泛征求意见，再由“两委”会议商议、党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，共同协商解决。
谈及协商议事，村民李金花就来劲：“去年我家水管冻裂，也影响到其他人家，网格员走访了解后上报村‘两委’，村‘两委’多方联系协商，很快，问题就解决了。搁以前，就不知道拖到啥时候去了。”村里发生的一件件小事和一个个变化，让李金花及广大村民对协商议事有了全新的认识：“以前大家事不关己高高挂起，现在大事小事积极参与。”李金花和几位村民告诉记者：“村党支部以前说话没人听、大门没人进、班子没人信，现在说话有人听、办事有人跟！”
“商商量量好办事，和村里人面对面说事、点对点议事、实打实办事，这样大家就信任我们了，也能充分调动大家参与的积极性。”张卫斌说，去年以来，余丁村多次召开协商议事会议，协商解决乡村振兴建设中生产道路维修砌护、基础设施建设等问题，整修24条道路10多公里，安装及维修路灯76盏，新建厕所26座……针对村民普遍关注的土地流转问题，也是经过充分协商最终就流转方式、费用等一系列问题达成共识。
余丁乡党委书记王同强说：“以前很多事情村民没有参与进去，出现了一些矛盾和误会。现在通过村民议事会进行民主协商，大事大商量、小事小商量，全过程人民民主得到了落实。事情说开了，气也就顺了，矛盾自然化解了。推进乡村振兴进程中，协商民主制度优势正在有效转化为乡村治理效能，‘余丁方案’值得推广。”（光明日报全媒体记者张文攀 通讯员 马进军）
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