新闻发布会现场 摄影 赵浚喆
12月26日,“大力实施乡村振兴战略”系列新闻发布会第四场在西安举办,陕西省自然资源厅副厅长董普选,陕西省自然资源厅规划局局长孙新文,陕西省自然资源厅规划局调研员魏民江出席发布会,并介绍陕西省加强村庄规划推进农村人居环境整治情况。
陕西省通过加强组织领导,统筹推进村庄规划工作,并强化政策引领,对全省村庄规划工作作出全面安排部署。此外,陕西省还通过加强交流培训等形式,提高各地村庄规划工作水平。
陕西省各市在推进村庄规划工作中,不仅认真落实中省有关工作要求,而且积极探索工作创新。西安市积极开展组建乡村规划师队伍,除去城市规划区范围内及近期列入拆迁计划的行政村,截至目前,1435个行政村已确定乡村规划师559名,按照每个乡村规划师负责1-3个行政村,达到每个村庄都有乡村规划师指导村委会,按照村庄规划内容进行建设。汉中市积极推动试点示范带动工作,各县区确定1-2个村作为村庄规划编制示范点,梳理新时代村庄规划编制和实施管理工作示范样板,总结可复制推广的建设方案和技术路线,推进全市农村人居环境整治工作开展。韩城市在做好村庄规划的基础上,还独立编制了《韩城市乡村空间布局规划》,让韩城市166个村庄的分类工作有章可循。2019年,全省共完成村庄分类16991个,完成率达100%。
陕西省自然资源厅副厅长董普选介绍,陕西省将坚持因地制宜,加快完成村庄分类工作,力争到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面完成村庄布局工作。陕西省还将坚持从实际出发,做好已有规划综合评估工作,并坚持先行先试,示范引领村庄规划工作。此外,陕西省还将鼓励各地在村庄规划编制中结合地方实际、地方特色选择有代表性的村庄类型,针对性的开展编制试点,编制实用性强的村庄规划,以点带面推动全域村庄规划工作。
董普选表示,陕西还将明确规划任务,指导各地在编制“多规合一”的村庄规划时,统筹村庄发展目标、统筹生态保护修复、统筹耕地和永久基本农田保护、统筹历史文化传承与保护、统筹基础设施和基本公共服务设施布局、统筹产业发展空间、统筹农村住房布局、统筹村庄安全和防灾减灾,同时明确急需推进的生态修复整治、农田整理、产业发展、基础设施建设、人居环境整治等近期实施项目,为农村人居环境整治和乡村振兴战略实施创造条件,打好基础。
村庄规划编制主体在乡镇政府,就省内乡镇政府财力问题对村庄规划的编制工作和规划成果水平的限制问题,陕西省将指导各地通过以奖代补、引入社会资本等多渠道筹集资金用于村庄规划编制工作,并指导各地强化村民主体作用,引导村级党组织和村民委员会认真研究审议村庄规划并动员组织村民以主人翁的态度,在调研访谈、方案评选、公告公示等各个环节积极参与村庄规划编制,协商确定规划内容。