今年8月份以来,商州公安分局围绕“全市第一、全省一流、全国有名”的执法规范化建设总体目标,组织开展案件“大评查大整改大提升”活动(以下简称“三大”活动)。截止目前,累计召开析案明理会议86次,评查行政、刑事案件1417起,占全部办理案件总数的91.8%。通过扎实深入开展“三大”活动,实现了不规范问题“零发生”。
党委重视强力推进。成立由主要领导牵头,分管领导各负其责,执法办案单位和法制大队负责人为成员的“三大”活动领导小组,及时研究制定《实施方案》,多次召开党委会议、局务会议专题研究推进工作。副区长、分局党委书记、局长周军平亲自带领班子成员,主动深入基层派出所调研了解“三大”活动进展,定期在全局例会上通报点评,有力有效地推动了活动纵深开展。
多措并举落实评查。施行“评查整改、析案明理、总结提升”同时开展、同步推进,在办案民警、所队负责人、分管局领导、法制大队包片民警、分局主要领导等五个层面,分别独立开展深入细致的案件评查工作,全面发现案件办理中存在的瑕疵。同时,通过召开析案明理会议,深入剖析典型执法案例,引导全体民辅警深刻汲取经验教训,确保落实问题整改,促进全局执法办案水平持续提升。
常态监督纳入考核。进一步夯实法制大队常态化执法监督责任,由法制大队集中精力对各派出所接处警、受立案、办案区视频运行等情况进行网上巡查,及时纠正违规行为,对基层所队提交审核的案件严格审核,确保行政案件裁决准确,刑事案件捕诉率上升。同时,制定《执法办案量化积分考核办法》《案件办理奖惩办法》,将积分考核与民警职务晋升、岗位调整相挂钩。分局主要领导坚持每月调度执法工作,法制大队按季度进行积分汇总排名和兑现奖惩。
清单管理从严问责。制定《执法办案负面问题清单赋分标准》,从接处警、受立案、调查取证、案件处理“四个环节”和44个方面进行监督管理,逐案建立问题清单。对“执法问题”案件,要求严格按照《陕西省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法》追究相关人员责任。