围绕“四个力”，推动区域经济社会更高质量发展丨开新局 话发展 建新功

聚焦重点指标，推动“行业再细分”

在杨浦区21项细分指标构成的全年稳增长目标体系基础上，结合12条产业链工作新机制，有增有减、动态调整，拓展为24项细分目标。

聚焦条块结合，实现“街道全覆盖”

进一步发挥街道营商贴近企业的优势，探索条块联动、目标协同的属地服务经济新举措，切实稳固区域经济基本盘。

聚焦头部企业，确保“调度更精准”

在持续跟踪调度杨浦区“三个一百”重点企业（税收百强企业、超百家头部企业、百家增长潜力企业）基础上，加强对“美团系”“抖音系”“小红书系”“B站系”“安吉系”等千亿级百亿级“超级头部”企业的及时精准研判，积极培育和招引头部企业在市外、海外的高增长、新增量业务，切实提升企业在杨浦区营收税收匹配性，全面增强经济运行调度的针对性和精准度。

加力扩投资

在区域创新转型和大开发、大建设的有力带动下，杨浦区的固投总额增速已连续四年实现高速增长：2020年38.8%、2021年10.3%、2022年10%，2023年预计20%以上。2024年，区发改委将紧抓滨江等重点区域加快提升的窗口期，锚定固投6%以上增速目标，聚焦“牵一发而动全身”的重大项目和关键环节，确保投资接续发力、增长势头不减。

经初步梳理汇总，2024年本区全社会固定资产投资共安排正式项目183个、预备项目36个，计划投资总额约408.91亿元，比2023年增长6%左右。区发改委将会同促投资专班成员单位细化项目清单，抓早抓实，确保各类项目尽早落地见效。

进一步发挥规划计划的导向作用

会同各责任单位，对规划纲要中期评估明确的 98项经济社会重大项目中尚未启动的27项，加快深化稳定方案，推动项目尽早启动。

进一步强化重点区域的辐射作用

聚焦滨江区域，强化政策、资金、项目等要素支撑，发挥引领和辐射作用，为区域创新发展提供更多高品质载体空间。2024年183个正式项目中，落地滨江64个，计划总投资约206亿元、占比50.4%，同比持续大幅提升。

进一步抓早抓实项目的落地转化

对于在建项目，重点推进投资额和土地费较大的项目，加快工程建设和投资纳统进度；对于新开项目（约35个，计划上半年新开12个，下半年新开23个）加强部门联动、加快审批，重点推动应开早开，尽快入库纳统形成增量投资；对于完工项目，抓好工程、土地等费用收尾结算，确保“颗粒归仓”。

合力聚产业

区发改委将围绕构建“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，在数字经济初步集聚成势的基础上，乘势而上，以“链长制”为突破口，持续延链、补链、强链，着力做足、做大、做强“新质生产力”这篇大文章。

升级一个政策包

为进一步增进产业政策与数字经济核心导向的适配性，提升企业获得感和吸引力，计划调整搭建“1+3+N”产业政策体系，形成“总体有力、灵活有度、内部协同、互为支撑”的政策矩阵；重点构建完善“1”暨集成式政策工具箱，为产业专项政策和招商引资政策提供指引；积极推进建立“N”暨由各产业部门和招商部门制定的产业专项政策和招商引资专项政策，使专项政策更贴合产业实际发展需求；推动建立资金、流程、机制等“3”项配套措施（产业扶持资金管理办法、产业政策联审会工作规则、招商机制调整方案），为产业发展提供保障助力。

构建一个新高地

2023年，区发改委会同区规资局、区滨江办开展了滨江产业功能定位专题研究，初步设想在“长阳秀带”在线新经济生态园基础上，主要依托美团、抖音、B站等数字经济头部企业，上汽大通、新动力等制造业龙头以及环世物流等独角兽企业，持续巩固在线新经济、智能制造等主导产业，做大做强创意设计、科技服务等优势产业，大力布局绿色低碳、生命健康等新兴赛道，将滨江产业明确定位为数字经济“脑部高地”，打响“杨数浦”Digital产业品牌。2024年，将着力推进研究成果转化行动计划，明确目标清单、任务清单、项目清单，将专题研究转化为切实可行的施工图，促进滨江产业支撑能力、创新催化能力、生态塑造能力全面跃升。

打造一个驾驶舱

在2023年开展数字经济识别监测专项研究的基础上，2024年计划探索搭建集税务、统计、工商、招商、规划、就业等数据和公开信息等多元多维数据融合互通的基础数据库，探索建设数字经济运行监测分析平台，为区委、区政府推动数字经济发展决策提供研判分析和数据支撑。

全力优营商

营商环境没有最好、只有更好。新的一年，区发改委将主动对标新一轮世行改革、加强企业服务、突出特色创新等重点领域，持续擦亮杨浦营商环境品牌。

推出优化营商环境升级版方案

按照“规定动作落实、自选动作升级、特色品牌出彩”的总体框架，协调区各相关单位推出具有杨浦特色优势的区优化营商环境7.0方案，细化分解重点目标任务，绘制年度营商环境改革“施工图”，全领域彰显杨浦创新环境吸引力。

持续加强营商环境品牌宣传

以企业满意度为视角，鼓励各部门、街道持续开展“切口小”、市场感受度高的“微创新”。建立完善营商环境改革案例多渠道储备、成果多角度推广的工作机制，展示各单位优化营商环境的好经验、好做法，促进各单位互学互鉴、共同提升。积极发掘、推荐杨浦特色案例参加国家、上海市优化营商环境优秀案例评选，持续拉长区域营商服务“长板”。

深化信易贷服务特色创新

2023年在市、区各方支持下，“杨浦区‘信易贷’助力创新创业企业行稳致远”工作获评中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例。2024年，将继续深化特色创新：一方面打造特色产品。深化数据赋能，推进长三角数据模型实验室科创领域专业模块建设，探索跨区域、多维度信用数据融合共享，支撑科创金融产品创新，争取接入全国信易贷平台省级节点提升平台对企业信用状况“精准画像”能力。另一方面打响特色品牌。聚焦企业集聚区域、高频办事场景、重大赛事活动，开展分行业、分主题的专场对接活动，扩大平台知晓度和服务覆盖面，让信用红利惠及更多创新创业企业。

2023年，区发改委会同各专项规划牵头部门，形成了“十四五”规划“1+1+18”中期评估成果，并转化为十四五后半期的发展思路。2024年，区发改委将按照国家和全市部署，及早启动“十五五”规划前期研究各项工作，做好各领域综合谋划，努力将区委全会部署进一步细化为“施工图”、转化为“实景画”。

编辑：吴百欣

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