“金砖为什么火？因为没走西方拉帮结派的老路”

【文/观察者网 王慧、王恺雯】过去三天，俄罗斯喀山见证了“大金砖合作”的启幕。

据俄罗斯总统普京介绍，喀山金砖峰会有35个国家和地区以及6个国际组织代表团参会。峰会通过并发布了，全文共134条，涉及和平、安全、经济金融合作、人文交流等多方面议题。

“很明显能感受到《喀山宣言》是通过平等协商的模式产生，其中包含了各国的不同诉求。”上海国际问题研究院全球治理研究所副所长赵隆向观察者网表示，这凸显出金砖合作的特性。

赵隆认为，金砖合作和传统的多边机制、尤其是西方式机制中以单一国家或少数国家来推动一些议程设置不同，它的包容性很强。另外，“两个大方向也很明确，第一是强调和平与稳定，第二是强调发展与合作。”

金砖合作的形式和优先方向展现出强大的吸引力，申请“入群”的国家越来越多，30多个国家“排队”希望加入金砖。

“金砖机制为什么火？就是因为没有走西方那样拉帮结派的老路，而是走出了一条对话不对抗，结伴不结盟的新路。”中国国际问题研究院研究员王友明说。

峰会之前，国际媒体对金砖伙伴国和金砖支付体系的关注空前高涨。这两大热点议题，也在会议期间和《喀山宣言》中被讨论或提及，取得了积极进展。

当地时间10月22日，喀山峰会音乐会喀山峰会网站

金砖设立伙伴国，“是考虑到国际多边机制的通病”

今年1月1日，埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特和阿联酋正式加入金砖国家，“金砖五国”增至“金砖十国”。

为“消化”新成员，让新加入的五个成员国更好地融入金砖机制当中，今年六月俄外长拉夫罗夫宣布，金砖国家集团已投票决定，暂停纳新。

尽管如此，仍不断有国家申请加入，俄方因此提出设立金砖伙伴国的方案。

喀山峰会后，普京表示，金砖国家已就金砖伙伴国名单达成一致，将在这些国家同意接受伙伴国地位后进行公布。俄罗斯总统助理尤里∙乌沙科夫在峰会期间透露，这份伙伴国名单包含13个国家。

王友明认为，选择哪些国家成为伙伴国应该是基于地域分布、资源人口、申请时间、地缘政治影响力等的综合考量。

“可以把金砖伙伴国看作成为正式成员前的过渡和考察期，也可以把它看作‘金砖+’合作的升级模式。”赵隆认为，这种设置考虑到了国际多边合作平台或者机制的通病，即代表性和效率无法同时保障。

赵隆说：“很多机制在扩员后，虽然代表性增强了，但合作决策、一致行动的效率却降低了。金砖在扩员方面走的是一条更加稳妥的路径，希望避免由于过度快速地扩张，降低这一合作机制的有效性，所以设立了伙伴国。”

至于伙伴国的后续如何“转正”的问题，赵隆认为，届时可能要考虑该伙伴国对金砖合作的贡献度、贡献能力、是否符合金砖合作的大方向，包括金砖成员国的意见等等。