细思极恐！美国走了，监狱中的1万多个ISIS成员会成功越狱吗？

（文/Mona Yacoubian）

自美国宣布从叙利亚东北部撤军一个月以来，叙利亚当地的情况发生了巨大变化。 俄罗斯似乎已成为叙利亚的主要代言人。寻求土耳其军队保护的库尔德人正在与阿萨德政府和俄罗斯进行谈判。这些讨论可能会为叙利亚政府在东北地区首次扩大影响铺平道路。

美国（10月17日）与俄罗斯（10月22日）先后与土耳其的谈判达成了的一系列协定，以制止土耳其与库尔德人的战斗。在日内瓦，由政府，反对派和民间社会代表组成的宪法委员会已召集起草新宪法，这将是结束战争的重要一步。 同时，ISIS领导人巴格达迪被杀，恐怖组织似乎就这样偃旗息鼓。可是事实真的如此吗？

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​1.

美国走了 叙利亚还好吗？

美国决定撤军一个月后，叙利亚东北部发生了什么？库尔德人的情况如何？

叙利亚东北部正在经历持续不断的暴力冲突，其中包括土耳其支持的叙利亚阿拉伯民兵，库尔德人和叙利亚政权部队在内的各种力量争夺对有争议地区的控制权。尽管一直松散地遵守俄罗斯和土耳其在10月22日达成的协议，但持续的冲突已经对平民构成了威胁。

根据协议，库尔德部队已从边界撤回20英里。然而，土耳其一直被指责寻求将其控制范围扩大到超过商定的范围，从而引发库尔德和阿萨德政权之间的势力与土耳其支持的阿拉伯民兵之间的冲突。土耳其支持的部队在划定区域之外的Tel Tamer镇（库尔德人民国防军控制）附近试探，造成了库尔德人和叙利亚政府强烈的军事反击。

同时，11月2日在特拉维夫发生的汽车炸弹袭击造成13人死亡。虽然没有人声称将对袭击负责，但袭击事件引发了人们对库尔德起义叛乱或ISIS在该地区重新出现的担忧。

综上所述，这些事态的发展标志着叙利亚东北部地区长期处于不稳定状态。在围绕俄土协议及其执行和执行的不确定性中，暴力可能会一直持续下去，根据协议内容，俄叙军队将从10月23日中午开始进驻叙土边境叙利亚一侧，在接下来的150个小时里，他们将把叙利亚库尔德人的人民保护部队（YPG）和他们的武器运回离边境30公里处的地方，而俄叙军队将沿此在纵深32公里的地方进行巡逻。

​此外，该协议还允许土耳其对叙北部发起的“和平之泉”行动在有限的地区内进行，而土方表示，不会发起新的攻势。土耳其，库尔德和叙利亚军队将继续击退各种力量。“俄罗斯—土耳联合巡逻”已经开始，但土耳其总统埃尔多安继续抱怨库尔德军队尚未完全撤出。

这位土耳其总统还发誓要将100-200万叙利亚难民从土耳其遣返到叙利亚东北部。但是，这些难民大多数不是来自东北地区，这一举措又为爆发新的冲突埋下了伏笔。这种情况下，美军若能重新介入，可能会确保从代尔·埃佐尔到哈萨克的区域的油田安全，但这就会增加另一个更加复杂的因素，有可能导致美国军队与目前在地面上作战的任何一支部队形成对峙。

2.

谁是自由和独立的绊脚石？

考虑到外来势力优势，最近在日内瓦成立的宪法委员会的前景如何？

宪法委员会是联合国安理会第2254号决议制定的“和平进程路线图”的产物，该决议包含了以叙利亚为主导的和平进程，以结束叙利亚战争的关键要素，被称为日内瓦何谈进程，过去几年进行了几轮谈判，一直没有重大突破。叙利亚宪法委员会10月30日在日内瓦正式启动，由150名成员组成，其中50名来自叙利亚政府，叙利亚反对派和叙利亚民间团体，由他们负责起草新的叙利亚宪法。

不幸的是，与此同时，美国决定从叙利亚东北部撤军，随后俄罗斯与土耳其就该地区的控制达成协议，使人们怀疑宪法委员会是否可以推进包容性和真正的“叙利亚人”的解决方案。值得注意的是，隶属于库尔德领导的叙利亚民主力量（SDF）的文职部门叙利亚民主理事会的叙利亚库尔德人在委员会中并没有代表出席。

此外，考虑到外部行为体在叙利亚特别是俄罗斯的巨大作用，一个真正由叙利亚领导和主导的进程是几乎遥不可及。即将召开制宪委员会会议时，俄罗斯外交大臣拉夫罗夫以及土耳其和伊朗外长访问了日内瓦，这标志着俄罗斯打算以有利于自己的政治解决的方向影响联合国进程。俄罗斯正在为其在叙利亚境内的实际行动寻求国际合法性。

3.

ISIS阴魂不散

ISIS领导人巴格达迪的去世对该组织造成的重大影响。美国在对巴格达迪在叙利亚西北部伊德利卜省的藏身处进行的突袭行动俘虏了ISIS的其他特工。包括巴格达迪的家人在内的其他关键人物的被害或逮捕，很可能进一步破坏该组织。

​但是，ISIS已证明自己能很好地适应这些挫折。该组织的分散结构可以进一步使该群体避免失去领导者造成的损失。同时，叙利亚东北部持续的动荡也可能促进ISIS的复苏。当前的动荡破坏了之前的许多需求稳定而做出的努力。稳定计划（恢复水和电等基本服务，翻新学校并建设地方治理的能力）对于彻底击败ISIS至关重要。而稳定规划的失误可能会为ISIS提供重新出现的机会。

​尽管自卫队看起来非常可靠且务实，在短期内也似乎愿意继续与美国合作抗击ISIS，但鉴于土耳其的入侵和阿萨德政权的重压，这种合作的持久性备受质疑。

此外，库尔德部队目前在一系列临时监狱中监视着10,000多名ISIS战斗人员。而这些监狱的安保状况一直令人堪忧，一旦将库尔德警卫人员撤离，里面的ISIS人员很可能会越狱。

来源：美国和平研究所