发布会｜上半年GDP增速居8县市第一！安丘大项目建设结硕果

安丘市“大项目”工作开展情况

今年以来，安丘市在市委、市政府坚强领导下，锚定“七个加力突破”，牢固树立“项目为王”理念，聚焦聚力谋项目，提速提效建项目，以优质项目推动高质量高速度发展。上半年，GDP同比增长5.9%、居8县市第1位，1-7月份，规上工业增加值等12项月度重点指标增幅全部高于潍坊市平均，特别是税收收入增长37%、工业税收增长99.6%，均居8县市第1位。在潍坊市2023年上半年重点工作考核中，夺得“实干担当走在前”“奋力赶超开新局”两面红旗。

坚定不移推进项目提质，全力扩大优质增量

双招双引和项目建设是经济发展的生命线、主抓手。发展定位上，安丘市牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，将今年确定为“双招双引攻坚年”，引导各级干部把思想统一到抓投入上，把行动统一到建项目上，凝聚起工作围绕项目干、干部围绕项目转的浓厚氛围。谋划布局上，聚焦装备制造、食品加工、电子信息、节能环保四大主导产业，依托 “一区四园”，招引一批建链、补链、强链项目；围绕补齐民生短板、优化服务供给，布局社会事业，实现重点工作项目化。今年以来，共谋划实施1000亿元重点项目178个，其中过亿元项目141个。推进路径上，聚焦招大引强、招名引优，绘制产业地图、招引图谱，党政主要负责人带队走出去精准招商；设立深圳、苏州招商办事处，派驻专业招商队伍定点招商；高标准举办首届安丘发展大会，搭建合作交流平台，集聚300余名精英翘楚亲情招商，全面提高招引成效。今年以来，开展“点对点”招商活动33次，先后引进汇源果汁加工全产业链、中新能配棉智能产业园等过亿元项目57个，新立项51个，到位资金79亿元，立项数量、到位金额均居县市区前列。

咬定目标推进项目提速，全力激发潜力后劲

项目落地只是第一步，建成投产才是关键。安丘市谋划确立总投资1000亿元的178个重点项目库，继续实行集中开工、专班推进、亮屏督导等推进机制，加大力度、加快速度、赶超进度，让项目建设提速提效、次第开花。做足项目建设“提前量”。紧盯“项目落地”，强化效率意识，对新建项目全程帮办、跟踪服务，争分夺秒做好手续审批、建设用地、规划设计等前期工作，加快把前期项目转为开工项目。2月14日、8月23日，分两批组织56个重点项目集中开工，推动项目建设由“备战阶段”进入“实战阶段”。提升项目建设“加速度”。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，党员干部走向一线，率先垂范服务项目建设。建立108个省市县三级重点项目清单，采取协商会议、现场办公、一事一议等方式，全力解难题、促进度。目前，安佳鲜汇等29个省市重点项目投资完成率达73.4%，央企中粮面业等28个项目建成投产。精华装备节能高效超细粉体设备产业化一期项目9月正式投产，实现当年开工、当年建成、当年投产达效。全力保障项目“抢先机”。创新推行“3+5+N”项目会商机制，全方位、多渠道向上精细对接、精心争取，20个项目入选省级重点项目，其中精华粉体等3个项目列入省重大项目，泰宇消防等6个项目列入省优选项目。

用心用情推进环境提优，全力厚植发展沃土

优渥的营商环境，是一座城市招商引资的“金字招牌”，安丘市全力拼服务，在优环境、增活力上提速攻坚。坚定推进要素提效，坚持“要素跟着项目走”机制，落实一项目一专班跟进服务，千方百计破解瓶颈制约。土地方面，建立重点项目用地台账，全面完成2023年土地征收成片开发方案编制工作，编入地块86个，保障面积5800亩；加大土地整治挖潜力度，累计盘活批而未供、闲置土地1779.507亩，有效保障了精华装备、安佳鲜汇等重点项目工程用地需求，使得大项目不缺土地、好项目不缺空间。资金方面，通过积极对上争取、深化银企合作，今年共争取上级到位扶持资金22.99亿元；强化金融赋能，引导各金融机构开展金融产品和信贷模式创新，截至7月末，各项贷款余额655.38亿元，较年初增长9.3%。坚定推进能力提升。深入开展干部能力作风提升年，推动各级干部躬身入局、争当变量，常态化举办“比干劲、比服务、比项目、比贡献”擂台赛，形成敢于争先、实干争先、人人争先的浓厚氛围；用实干攻坚突破，以实绩赢得民心，实施学校提升、热电迁建、水厂扩容等重点民生工程46项，改造老旧小区111个、82.7万平方米，连续2年改造面积居全市首位，干群同心、跨越赶超的干事氛围更加浓厚。坚定推进环境提优。深化审批制度改革，统筹推进优化营商环境、现代产业制度等“七大集成改革”，谋划确定165项改革事项，成立专班、跟踪服务，推动项目快建设、快投产；坚持主动服务、精准服务，组织892名服务专员联系服务1293家企业、115个重点项目，为企业和项目解决问题诉求794个；研发“安易办”小程序，群众办事像网上购物一样方便，全面推行项目“拿地即开工”，最快拿地当日“四证齐发”；创建为省社会信用体系建设典型市，优越的软环境成为了安丘发展的硬支撑。

山东广播电视台记者

今年以来，安丘项目建设进度快、势头好，我想请问周希全书记，作为全市项目建设的主战场，新安街道是如何做好服务保障，从而实现项目建设大干快上的？

周希全答

海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。

新安街道始终把“决战工业”摆在全局首要位置，立足全市“一区四园”中节能环保、电子信息两个园区优势，坚持“新芽成大树”和“老树发新枝”双轮驱动，以“新安·安馨”的服务理念落实“三个到位”，创新服务模式，为项目加速建设提供有力保障，厚植高质量发展的强大根基。

一是服务流程梳理优化到位。以企业需求为导向，对辖区17个省市县重点项目开展实地调研，全面梳理从项目签约到建成投产期间，涉及立项、征地、规划、建设、验收等环节的服务流程，并组织服务专员学习，提前联系有关项目单位，积极引导企业通过网上平台等办理各类审批，实现材料不全“指导办”、普通事项“网上办”、紧急事项“加班办”，真正让企业群众“少跑腿、好办事”，加快了手续办理速度和效率。

二是工程建设跟踪服务到位。建立专员走访服务机制，前置服务，对重点项目实行科级干部一对一包靠，不定期到项目建设一线现场办公，动态掌握项目进展情况，认真听取企业意见，及时汇总建议需求，在用地、清障、用水、用电等方面提前谋划、提前落实，强化全周期全要素保障，有力推动了项目手续办理和工程建设进度。目前，鲁丰标准化预制菜项目、凤台塑业、晨翔新材料、贝威流体、博源动力等7个项目已建成投产。此外，鲁安药业铝碳酸镁项目、渠风谷朊粉扩产项目等10家骨干企业新上项目正如火如荼建设，预计年底前陆续投产达效。

三是问题解决跟进协调到位。对项目建设过程中发现的困难，纵向协调各方资源，对接上级工信、发改、消防、应急等业务部门，量身定制解决方案；横向压实各方责任，明确责任人和时间进度，细化工作任务，倒排工期、挂图作战，全力加快建设进度，确保重点项目按期完工。尤其是完成了周家楼子支线线杆、北工线杆、塑编线杆、北福线杆的迁移，保障了节能环保产业园的正常施工与建设，解决了以节能环保产业园为代表的企业发展问题18件，铺就了便企利民“畅通线”，增强了园区企业发展信心。

齐鲁晚报记者

项目是经济社会发展的“牛鼻子”“生命线”，是推动高质量发展的“第一支撑”。围绕推动项目建设，据说咱们安丘市举全市之力抓引重点项目，并将今年确立为“双招双引攻坚年”。作为项目主管部门，我们在重点项目建设方面采取了哪些精准有效举措？

王玉平答

为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。

确实是“经济要发展，项目要先行”。作为项目主管部门，我们在工作中切实感受到，市委、市政府这种大抓项目、大抓招商、大抓发展的工作热情，由此在项目推进中形成了一些好的经验做法，简单归结“三个字”。

第一个“谋”字，就是把项目谋划好。项目谋划是项目建设的源头和基础。每年年初，我们都会成立项目前期储备专班，围绕国家产业导向和政策投向，谋划一批全局性、战略性、前瞻性、带动性强的大项目、好项目，高频次向国家部委和省直部门汇报衔接，争取更多优质项目纳入国家和省级预算内投资计划盘子。今年以来，我们已成功将精华粉体等20个项目列入省重点项目，争取上级预算资金5000多万元，为全市高质量发展提供了有力支撑。

第二个“帮”字，就是把项目服务好。围绕解决项目推进遇到的难题，我们建立了项目问题会商机制，市级领导把舵定向，集中精力破解项目在用地、环境容量、金融信贷、物流运输等方面面临的问题，助推项目早日开工建设。例如，坤泽尔可降解防护装备项目总投资1亿元，主要生产工业防护、医疗防护等医用品，拥有多项发明专利，市场前景广阔，又是今年市级重点，但受选址及指标限制，进展一直不快。了解项目困难后，分管市级领导全程靠上，组织发改、国土及相关镇街，帮助解决了项目选址及30亩土地指标，目前进展迅速，预计明年初建成投产。

第三个“干”字，就是把项目督促好。工作中，我们主要紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率等关键要素指标，对178个县级以上重点项目逐一细化作战图，顺排工序，倒排工期，对滞后项目一对一“发点球”“亮黑旗”，倒逼项目建设提速提效。同时，我们还积极用好省新旧动能转换重大项目管理服务平台、潍坊市企业和重大项目智能化管理服务平台、项目实时监控视频系统等智能化平台，实时调度了解项目最新进展，确保了项目快速往前推进。

鲁网记者

各地行政审批部门作为服务项目建设、优化营商环境的窗口单位、重要部门，一直以来备受关注。请问赵强局长，今年以来，安丘市行政审批服务局在项目审批方面有什么创新举措或先进做法？

赵强答

为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。

今年以来，安丘市行政审批服务局以开展“一次办好·流程再造”国家标准化试点为契机，秉承“微创新、小改革”的理念，在服务项目审批方面，采取了“四个一”措施，精简优化审批流程，助力安丘市“黄金五年”高质量发展。

一是研发“一个云帮办平台”。将全市178个重点项目全部录入平台，形成重点项目清单；每个项目需办理的手续都在平台内显示，形成项目手续清单。通过平台，随时掌握项目办理进度。

二是建立“一个联席会议制度”。将项目审批涉及的各个市直部门，全部纳入联席会议组成单位，根据每个项目的进展情况和存在的问题，及时召集联席会议，协调手续办理，限期解决问题，确保企业报批全程畅通无阻。

三是践行“一线工作法”。项目服务专员主动到镇街区、企业、项目一线现场，排查问题，能现场解决的立即解决，不能解决的回来协调解决，做到手续我们办，企业专心抓建设抓生产。今年以来，先后有8个省市重点项目实现“拿地即开工”，助推项目快落地、快建设、快投产、快达效。

四是推出“一键生成”辅助系统。为了提升企业开办的便利度、精确度，自主研发了商事登记文书材料一键生成系统，免去了企业群众现场填表麻烦，准确率100%，审批效率提升80%以上。

来源：潍坊发布