浠水县散花镇历史悠久，旧名散花营。相传三国名将周瑜大破曹操于赤壁之后，途经此地“犒赏三军，祝酒散花”而得名。
散花于1984年2月建镇，位于长江中游北岸，与工业重镇黄石市隔江相望，直线距离不足一公里。黄石长江大桥、鄂东长江大桥两桥相连，浠散公路、江北公路与黄黄高速及规划中的阿深高速公路在散花交会，区优势明显，水陆交通便利。
本月19日，《浠水散花跨江合作示范区总体规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）获湖北省政府批准。散花跨江合作示范区地势平坦，属于长江流域典型的平原地区，有90％的面积地表高程在50米以下，适宜城市建设的后备土地资源丰富，适宜大规模的开发建设，未来发展潜力巨大。
在政策的推动下，在长江经济带开发战略的大背景下，散花无疑将是鄂东升起的又一经济“新星”。
叫黄石“眼馋”的散花
散花镇位于浠水县南部，东与浠水县中心城区依靠浠散路相连，西与黄石市中心城区隔长江相望。散花镇是一座安静的滨江小镇，这里远离城市的喧嚣，一望无尽的是万亩平原，万里长江流经此处拐了个弯，冲刷出肥沃的土壤和平坦的江滩。
“一江之隔、你中有我的特殊区域地位，让发展空间不足的黄石‘觊觎’散花已久。”散花受访群众及接近政府人士告诉长江商报记者，黄石眼馋散花“宝地”，但相关部门的指导意见是，“在不改变行政区划的前提下，由浠水县与黄石市进行跨江联合开发试验区。”
跨江合作示范区位于散花镇的南部沿江区域，含黄石江北农场，是省级战略聚焦浠水的着力点，水陆交通优势明显，且生态环境优良，土地资源丰富，发展潜力巨大。
黄石江北农场是黄石的一块飞地，面积4平方公里，人口1.2万人，2004年更名为黄石港江北管理区，2010年湖北省正式批准设立黄石港省管工业园区，现有各类企业28家，规划定位为高新技术产业园区，致力于科技、高效产业的集聚与发展。
黄石眼馋散花，散花不少居民也向往黄石。在散花和黄石民间，近十年一直在讨论：“黄石会‘收编’散花吗？”“浠水人是否愿意把散花划入黄石”。
散花当地的一种声音是，浠水的散花跟着黄冈发展，绝对没有跟着黄石有前途，散花相对黄冈而言并不是发展重点，但对黄石而言一定是发展的重点。
“散花好多本地的车主，上的都是黄石的牌照，好多人都在黄石买房工作，绝大部分散花桥头到散花街的行政村，几乎都有黄石亲戚，来往也密切。每天往返散花和黄石之间，已经成为他们生命中的一部分。散花与黄石一江之隔，花两块钱坐19路公共汽车10分钟就到，自己骑摩托车或者电动车也很方便。”在散花土生土长的唐先生说。
唐先生告诉记者，1993年以前黄石钟楼的钟声，日出而作日落而归的村民，在江边干农活的人都能听得清清楚楚，还能看到黄石那边的行人、车辆。
在散花上班的王先生则表示，不少散花人倒是很少去浠水，相比花10块钱35分钟到浠水县城，黄石购物的地方比浠水多，东西还便宜。黄石大大小小的医院好几个，医疗条件比浠水好。黄石二中等学校在吸引散花学生方面，也开出了减免学杂费等优惠条件。
同时，唐先生和王先生也都清楚地表明了自己的看法，黄石之所以“觊觎”散花，因为这是黄石市跨江发展的机遇。黄石是湖北省最早设立的两个省辖市之一，国务院批准的沿江开放城市，武汉城市圈副中心城市，华中地区重要的原材料工业基地，综合实力居全省前列。散花跨江合作示范区与黄石隔江相望，两桥相连，具备实现无缝对接的基础条件，建设用地条件优越，生态环境良好，宜居宜业，是满足黄石跨江发展和浠水跨越发展的首选地。
大桥免费通行连通两地
但是，这些都改变不了两地一江之隔的现实。九江与黄梅小池，黄石与浠水散花的格局相似。目前，九江已与黄冈签订跨江跨区合作开发框架协议，建我国首个跨省“经济特区”。
对比九江，黄石、浠水跨江发展应该更容易，然而实施这个计划却是举步维艰，主要是遇到了大桥收费的梗阻。
2013年之前，两地来往的重要通道黄石长江大桥，对过往车辆均要收费：小轿车10元一次，甚至摩托车都要收费5元。以黄石江北管理区为例，其被黄石视为镶嵌在江北的一颗明珠，但经济发展一直举步维艰。2009年，湖北省政府批复江北管理区升级为省级的黄石港工业园区，可招商问题仍没有得到很好解决。有投资意向的客商都会问：黄石大桥何时取消收费？
招商引资工作因黄石长江大桥收费常常搁浅，园区内的企业也因大桥收费站制约着发展。黄石重型汽车配件制造厂生产用的钢材、板材、铸件等材料都是从黄石市内运过来，而有些部件工序如锻造、热处理则需要委托市内其他工厂加工。货物拉来拖去，每年运输成本比市内办厂要增加30多万元，其中有8万元就用在过桥费上。
据了解，黄石长江大桥建设时期的投资为5.5亿，至2012年已经收了17年的过桥费，累计收费已超过15亿元。
黄石、黄冈两市联手打造的鄂东滨江新区规划区域为150平方公里，有些投资者感叹，这座大桥收费站不撤掉，鄂东滨江新区建设步伐就快不起来。如同当年宜昌夷陵长江大桥收费制约宜昌发展一样。
该问题得到了黄石市市委市政府的重视。最终，为促进区域经济繁荣发展，黄石长江公路大桥自2013年2月9日零时起，对过往17座(含)以下中小型客车实行免费通行。
此后，更多的黄石高级人才和技工愿意驾车到散花上班、休闲，更多的散花人到黄石看电影、购物、置业。王先生在武汉上班，老家在浠水，“如今一来一回，可以节省20元过桥钱”。
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上世纪80年代，散花镇曾是“鄂东五小经济特区”之一，定位为小城镇建设和农业生产基地。
2005年黄石市在《关于黄石黄冈联合开发“江北地区”的建议》中提出：“在浠水县开发江北地区，黄石市与黄冈市联手建设跨越两市行政区域的‘黄黄联合开发区’”。
2008年浠水县顺应区域发展趋势，在散花镇规划了乡镇工业集中区，散花工业园属于浠水经济开发区（省级开发区）的一区两园之一。
2009年《中共湖北省人民政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发决定》中提出“先行选择黄石市与对岸的浠水县，按照市县协商、利益共享的原则进行跨江联合开发试点”，开始启动“黄石——浠水”跨江发展战略。
2012年4月，黄冈市与黄石市政府签订《跨江合作备忘录》。
2012年7月，湖北省委省政府再次提出“开展跨区域联合开发试点，支持黄石、黄冈联合开发散花镇”。
来源：长江商报