办好中国的事情，关键在党。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”并提出进一步全面深化改革的重大原则就是“坚持党的全面领导”，这是对过往改革历程，尤其是新时代以来全面深化改革宝贵经验的科学总结，深刻揭示了我国改革开放成功推进的根本原因。新征程上，坚持党对改革的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好地团结带领人民把改革宏伟蓝图变为美好现实。
坚持党的全面领导是全面深化改革顺利推进的根本政治保证
党的十八大以来，全面深化改革推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，充分证明了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的极端重要性，充分显示了以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用。
确保正确政治方向。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。习近平总书记指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”只有毫不动摇坚持党的全面领导，才能确保进一步全面深化改革始终坚持正确方向，否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。改革开放40多年来，我们党立足社会主义初级阶段的基本国情，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，推动我国迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。中国共产党是改革开放事业的引领者、掌舵者，是中国特色社会主义的坚强领导核心，是中国人民的坚强主心骨。正是由于我们始终坚持党对一切工作的领导，改革开放才得以破浪前行。
营造良好政治生态。习近平总书记指出：“要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、‘套路’中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”保持风清气正的政治环境，是旗帜鲜明讲政治、坚持和加强党的全面领导的必然要求。既需要做好顶层设计和全面筹划，也需要党员干部增强历史主动、勇于担当尽责，脚踏实地去落实。只有保持风清气正的政治环境，才能确保全党统一思想、统一意志、统一行动，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。中国共产党自觉运用党的宝贵历史经验，坚持全面从严治党，以巨大的政治勇气和政治智慧，坚定不移深化改革，开辟了改革开放的崭新境界，为改革提供了稳定的政治环境。如《尚书》所言：“惟德动天，无远弗届。”党的领导以德治国，以民为本，深得民心，从而确保了改革的顺利进行。
强大组织体系保障。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的二十大报告围绕落实新时代党的建设总要求、健全全面从严治党体系，从7个方面部署了党的建设重点任务，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，赋予了组织工作新使命、新任务、新要求。党的领导，乃国家之根，改革之舵。古人云：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”改革需要强有力的组织领导力，而党的领导正是这一力量的源泉。党组织能够发挥战斗堡垒作用，带领广大人民群众积极参与改革，形成人人关心改革、人人支持改革、人人参与改革的良好氛围，为全面深化改革提供各方面的支持，确保改革的顺利进行。
加强和改善党的领导是进一步全面深化改革的内在要求
在当前全面深化改革的伟大进程中，加强和改善党的领导不仅是推动社会主义事业发展的关键所在，更是适应新时代发展的内在要求。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，只有不断加强和改善党的领导，才能确保改革航船行稳致远。
改革机构职能体系。全面深化改革的深入推进，对党的领导体制和工作机制提出了新的更高要求。构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革。我们必须坚持问题导向，不断完善党的领导体制和工作机制，确保党的领导更加坚强有力。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”“君子务本，本立而道生。”领导干部在完善党的领导体制和工作机制中要以身作则，强化党委（党组）在同级组织中的领导地位，确保党的方针政策和决策部署得到有效执行和全面贯彻落实。
提高依法执政能力。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，好的政策法规、好的战略规划，其生命力都在于执行，而执行的关键是增强决策能力和执行能力。党的十八大以来，习近平总书记始终重视狠抓落实，多次强调“执行力”一词。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，法律、法规、政策、规划等得不到严格执行，成了摆设，就会形成“破窗效应”。新时代新征程，推进改革伟大事业需要发扬钉钉子精神，用高效的执行力保证规划落实到位，确保改革目标得以实现。
提升领导组织水平。《决定》在论述进一步全面深化改革总目标时，提出“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，广大党员、干部既要政治过硬，也要本领高强。百年大党长期执政，思维惯性、行为惰性客观存在，一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习，队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。我们必须与时俱进提高领导管理水平，克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌的问题，确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。历史和实践证明，只有不断提高党的执政能力和领导水平，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持党的全面领导为进一步全面深化改革提供了新的活力和动力
全面深化改革是中国共产党领导下的重大战略决策，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等多个领域。在这场深刻的社会变革中，坚持党的全面领导发挥了至关重要的作用，为进一步推进改革提供了全新的活力和动力。
全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要明确的方向和战略指引。党中央准确把握国内外形势的变化，以高度的政治智慧和责任担当，制定了一系列符合国情、顺应民心的改革举措。这些举措不仅明确了改革的具体路径，还为各级政府和广大人民群众提供了行动指南，从而形成了推进改革的强大合力。
坚持党的全面领导加强了改革的顶层设计，确保了改革措施的整体性、协同性和前瞻性。党中央在制定改革方案时，注重从整体利益出发，统筹兼顾各方利益，力求实现经济、社会、文化等各个领域的协调发展。同时，党的领导还体现在对改革节奏的把控上，确保改革步伐稳健有序，避免因为急于求成而引发社会问题。在顶层设计的指导下，各项改革措施得以有序实施，避免了盲目性和碎片化。例如，在经济领域，通过简政放权、放宽市场准入等措施，激发了市场活力和社会创造力；在社会领域，通过加强社会保障体系建设、推动教育公平等措施，提高了人民群众的生活水平和幸福感。这些改革成果的取得，都离不开党的领导提供的顶层设计和战略指引。
坚持党的全面领导为实践探索提供了有力的支持和保障。党中央鼓励各级政府和广大人民群众积极参与改革实践，勇于尝试新事物，同时及时总结经验教训，不断完善改革措施。在实践探索过程中，党的领导体现了强烈的务实精神和创新精神。务实精神体现在对实际情况的深入了解和把握上，创新精神体现在对改革路径和方法的不断探索上。通过实践探索，许多具有突破性和前瞻性的改革举措得以诞生并不断完善，为全面深化改革的持续推进注入了新的活力。
（作者岳凤兰系中央民族大学马克思主义学院副教授，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中央民族大学研究基地副主任）
来源：人民政协报（2024年10月15日05版）
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