全面围剿中国！欧盟法规生效，商务部警告，能源竞争何去何从？

近日，欧盟的《电池法规》正式实施，据报道，这一法规的主要目的是减少对非欧盟国家原材料的需求。作为全球电池及电池生产原材料的主要供应商之一，中国在全球电池产业中占据着举足轻重的地位。一份名为《2022中国锂电产业发展指数（遂宁指数）及趋势展望》的报告显示，2022年，全球锂电池市场规模超过1100GWh，其中我国锂电池市场规模达到750GWh，占据全球市场比重近七成，这进一步彰显了我国在锂电池领域的领先地位。长期以来，我国一直是全球最大的锂电池市场，连续六年保持这一地位。

能源基金会交通项目高级项目主管陈健华也表示，中国在动力电池领域已经取得了显著的成就。由于国内新能源汽车市场规模庞大，动力电池的使用量也随之增加。在动力电池回收方面，国内已经付出了大量的努力，目前的动力电池回收工作已经初见成效。他还指出，在动力电池回收的要求方面，欧盟的新电池法对国内电池厂商并非完全限制，反而在某种程度上可能会促进国内回收市场的进一步发展。

值得注意的是，中国在欧洲市场的动力电池装机占比近年来不断提升。根据SNE Research的数据，过去四年中国在欧洲的动力电池装机占比从2019年的11.8%增加至2022年的34%。然而，内外标准以及碳排放数据库的不一致性问题，使得欧盟的新电池法在实施后对中国电池企业造成了较大的压力，这也促使中国的相关产业进一步提高技术竞争力。

商务部在最近的例行新闻发布会上继续就欧盟电池法规对中国企业的影响做出了回应。发言人束珏婷再次强调，中方高度关注欧盟《电池法规》的生效，并且重申了中国作为电池生产和出口大国的地位。束珏婷表示，中国在绿色产品领域为欧盟的绿色转型进程做出了积极的贡献，尤其是中国的锂电池等绿色产品为欧洲的绿色发展提供了重要支持。她进一步强调，希望欧盟在执行相关法规时能够遵循公平、公正和透明的原则，避免设置不必要的贸易壁垒，以免制造新的贸易障碍。

来自德国的媒体报道指出，在过去的两年时间里，中国产品在欧盟的进口产品中所占份额的增长幅度几乎与前十年相当。这一发展趋势引发了经济学家的关注。这种增长将主要影响德国传统上专注的复杂工业产品领域，而德国一直在这些领域拥有出口的传统优势。然而，随着中国份额的不断增加，德国在欧盟进口市场中所占份额却在逐渐下降。从2000年到2022年，德国的份额从17.7%下降到了15.5%，而中国的份额则从2.5%增长到了13%。

对于欧盟而言，中美之间的对抗形势也成为了一个考验。有分析指出，在中美对抗的情况下，欧盟可能面临着不小的损失。据分析，如果中美对抗加剧，欧盟的出口总量可能会同比下降11%，进口则会下降17%。然而，最令人担忧的是，欧盟可能面临着能源短缺的问题，尤其是对石油等能源的依赖程度高达58%。由于中东和俄罗斯是全球两大石油产地，且与中国保持着紧密的关系，一旦中欧关系紧张，这些石油资源可能会跟随中国，从而使欧盟面临更大的能源压力。同时，如果中欧关系出现较大裂痕，将直接威胁到260万人的就业，使得欧盟难以承受直接切断与中国合作的风险。

近期有媒体报道称，欧方在即将举行的中欧经贸高层对话中将提出要求，要求中国减少对欧洲的出口限制。这一消息再次凸显了中欧之间的贸易问题。在一次采访中，欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯表示，中欧贸易关系存在明显的不平衡，中国拥有巨额的贸易顺差，而中国市场对外开放程度与欧盟的开放程度之间存在不相称。然而，中国社会科学院欧洲研究所的副研究员杨成玉认为，欧盟仅仅以贸易逆差为依据，单方面指责中欧贸易关系不平衡和不公平是站不住脚的。

在今年上半年，中国依然居于欧盟的首要商品供应国地位。据经济合作与发展组织的一份分析报告披露，在此时期，尽管欧盟官员对中国表现出一定程度的担忧，然而手机、电脑、机械等商品的进口量在这段时间内呈现显著增加的趋势。值得注意的是，中国还是欧盟最主要的稀土和其他关键原材料供应国。

约翰·布拉克斯兰，澳大利亚国立大学国际安全和情报研究领域的教授，指出：“中国成功地促使主要工业经济体将许多鸡蛋放在中国的篮子里……他们试图在紧要关头避免陷入困境，这实属不易。”这一观点强调中国在国际贸易中的引人瞩目的地位，以及中国对全球供应链的重要性。

欧盟官员逐渐趋向接受这种观点，即与一个占据全球商品出口14%份额的经济体绝交将面临巨大困难。在当前地缘政治局势的持续紧张背景下，欧盟致力于维护自身自主性，特别是在关键原材料和战略性高科技领域，减少对中美两国的依赖。然而，在军事方面，欧盟依然在很大程度上依赖于美国，并在地缘政治议题上承受来自美国的压力。与此同时，在诸如关键原材料等领域，欧盟还未能从对中国的依赖中解脱出来。目前，欧盟内部对于与华关系的政策呈现出混乱的局面，各成员国之间缺乏统一的对华立场。