导语
1月19日，新美国安全中心发布 《澳大利亚与四国集团的技术民主治国指南》报告认为，中国和俄罗斯正削弱多边机构的完整性，并破坏国际秩序。为应对中、俄的战略竞争，澳大利亚与四国集团（美国、澳大利亚、日本和印度）需抢占技术主导地位，制定技术使用规则，以推动数字经济、强化政治权力和军事力量。该报告提出了四国技术政策蓝图与技术民主治国政策框架。
01
技术民主治国：打造未来技术框架
该框架具有以下特征：
积极主动。四国领导人应根据各自国家的需求和目标确定优先发展技术，并确保技术发展符合当前的国情。
包容性。政策制定者应最大限度地扩大对研发、人力和教育的关键投资，充分考虑技术领域与其他领域的相互联系，促进各领域共同发展。
全政府举措。政府在支持和引导技术发展方面具有重要作用，四国领导人须积极解决企业生产与政府需求不一致的问题。
灵活性。四国成员应采取措施提高研发能力、供应链弹性方面的竞争力，并通过控制出口、实施制裁等措施维护现有优势。
多边合作。各国之间应开展长期多边合作，如与越南合作应对新冠肺炎，与中、俄合作应对气候变化等。
02
提升澳大利亚
在四国技术网络中的领导地位
澳大利亚人口规模、地理位置以及与四国成员的多边关系为其提供了优势，使其能在四国多边技术政策合作中发挥领导作用。为促进四国集团的技术发展与应用，澳大利亚应重点关注四个领域：
加强网络安全。寻求多边合作，制定促进网络空间自由开放的规范；制定针对恶意网络活动的多边应对措施；率先提供共享监控网络以及应对网络入侵的技术。
供应链安全。采取更广泛的方式，将美国纳入“供应链弹性倡议”，并通过吸引其他国家和东盟等组织扩大多元化合作。
5G及超越5G的技术。与日本合作发展开放接口和模块化体系结构，将该合作领域作为四国及盟友和合作伙伴在5G架构领域的最佳合作方向，并领导四国执行合作研发、部署超越5G技术的战略计划，为未来安全的通信基础设施奠定基础。
缩小数字鸿沟。建立一个常设多边机制，为中等国家和新兴国家的数字基础设施发展提供资金；为研发投资和数字基础设施制定共同的战略愿景，重点发展东南亚地区的通信基础设施和海洋领域通信工具，以制衡中国，保障南海和其他海上航线的自由开放。
03
增强澳大利亚的科技能力
与日本与美国不同，澳大利亚缺乏解决科技问题的资源，应利用四国技术网络提升技术研发能力，通过战略伙伴关系，为在更广泛的科学和技术领域建立研发能力奠定基础。
开展联合研究、开发、测试和评估项目。建立四国技术试验与鉴定联盟，在清洁能源、稀土加工、信息通信及太空等领域开展合作，以获取专业知识和经验。
建立四国人力资本网络。采取新举措，促进四国内部的跨境合作，利用四国不同的科学和技术能力，全面加强国防合作。
共享计算和数据资源。探索汇集数据和计算资源的机制，以促进广泛、协作的人工智能研究；创建四国“研究云”，以提供对计算资源和数据集的访问。
组织四国创新竞赛。通过发起多国技术挑战赛，解决科学和工程难题。
如需转载请注明出处：“国防科技要闻”（ID：CDSTIC）
来源 | 新美国安全中心网站
图片 | 互联网
作者 | 张明月
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