问：《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）修订的主要思路
答
此次修订的主要思路是贯彻落实水土保持法要求，以水土保持方案编报审批为重点，同时覆盖水土保持方案监督检查及设施验收各环节，系统集成现行有效的制度和要求，充分吸收有关部门和各地经验做法，对生产建设项目水土保持方案管理全过程进行系统规范，推动构建全链条全流程的监管体系。《办法》分为总则、编报和审批、方案实施、设施验收、监督检查、罚则、附则等7章，共34条。
第一章总则，明确了制定《办法》的目的和依据、适用范围、管理职责、生产建设单位责任等。
第二章编报和审批，明确了水土保持方案的编报范围、方案分类、方案内容、编报时段、分级审批、申报材料要求、受理时限、审批方式与时限、技术评审、审批条件、方案变更以及方案有效期等。
第三章方案实施，明确生产建设单位应当按经批准的水土保持方案，同步开展水土保持设计和施工，并在项目建设期间开展水土保持监测和监理工作等。
第四章设施验收，明确了水土保持设施验收时段、验收主体、验收标准、验收报备以及生产运行期水土保持管理要求等。
第五章监督检查，明确了水土保持方案审批监管、方案实施的事中事后监管、信用监管和改正责任等。
第六章罚则，明确了对水行政主管部门履职中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的处罚规定和对生产建设单位违反本《办法》的行政处罚规定。
第七章附则，明确了其他部门履行水土保持方案审批职责时的要求、开发区水土保持管理办法制定、省级水行政主管部门实施细则制定、施行日期等。
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来源：厅政法处