包括《通胀削减法案》在内的美国联邦层面的立法法案正在向新的气候和能源技术注入数千亿美元，为技术研究、开发和部署提供资金。但随着资金开始注入，谁将成为最大受益者，谁又可能首当其冲地承受意想不到的后果，成为了悬而未决的问题。
美国能源部经济影响和多样性办公室主任沙兰达·贝克（Shalanda Baker），在《麻省理工技术评论》举办的气候科技（ClimateTech）活动上谈到了同时应对气候变化和公平的必要性，以及在能源转型期间寻求正义的可能性。
（来源：ROBERT JACZKO）
贝克还与我们坐下来讨论了如何分配新技术带来的好处，以及如何解决社区对新项目的担忧。
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《麻省理工技术评论》：在你的演讲中，你谈到了气候变化和不平等情况交叉的情况。你能举一些明确的例子说明，如何同时在解决气候变化和不平等问题取得进展吗？
沙兰达·贝克：我喜欢以低收入税收抵免计划为例，它提出了对太阳能、风能和清洁能源投资给予 20% 的额外税收抵免。
我很高兴看到我的办公室作为项目管理员与财政部合作领导该项目。在过去九个月左右的时间里，我们设计了一个项目，我们认为该项目将真正为低收入家庭提供资金，使他们能够通过社区能源、屋顶太阳能或小规模风能获得太阳能和风能。
这显然有助于应对气候危机，同时如果我们成功了，还可以降低这些人的总体能源成本，并为这些社区带来真正的经济效益。
《麻省理工技术评论》：我们认为许多清洁能源技术对社区有好处，比如有更多的机会获得廉价电力显然是一件好事。但也有一些事情，比如氢中心或碳去除，可能会对环境产生影响，尤其是对于仍涉及化石燃料的项目。你的办公室是如何处理这些问题的？
沙兰达·贝克：你的问题让我想起了 20 世纪 70 年代，当时是环境法律和立法的高潮，《清洁空气法》和《清洁水法》都在那时诞生。所有这些保护我们空气和水的法律都对全美许多社区有益。但有色人种社区却表示：“我们没有看到这些法律的好处。”
气候运动已经过去了 50 年，我们有了前所未有的立法，这一切都是为了应对气候危机。
社区对我们说，“我们在当地看不到这种做法的好处，尽管我们可能在整体上会减少二氧化碳排放。一个状况是，你已经污染我的社区 50 年了，现在你又要在我的社区和其他设施中部署二氧化碳去除技术，这将增加更多的负面影响。”
《麻省理工技术评论》：那么我们该如何应对呢？我们如何防止过去的错误？或许唯一的办法是通过我们的社区福利规划框架，让我们自己承担责任，让那些拿到纳税人资金的公司承担责任。
沙兰达·贝克：我们还赋予了社区权力，让他们在讨论这些技术和讨论发展影响时，不再作为信息的接受者，而是作为合作伙伴、专家和谈判者。我们希望他们这次能赢，希望他们能得到经济发展，获得更多的就业机会。
社区和社区之间是不同的。但我们正在与人们交谈，以真正了解他们需要什么，以及我们如何最好地为他们提供参与谈判的能力。
《麻省理工技术评论》：围绕路易斯安那州和得克萨斯州计划中的直接空气捕获中心，人们进行了大量讨论，一些最近报道阐述了社区对未征求他们意见的担忧。你说过你不希望社区只是信息的接受者。你认为随着这些项目开始推进并收获反馈，其中的沟通是否足够？
沙兰达·贝克：这样的社区有许多。当你看一张现有化石燃料基础设施分布的地图时，你会发现它们大多集中在墨西哥湾南部，德克萨斯州南部新奥尔良以外。在这些地方，我们知道，如果我们要应对气候危机，我们就需要减少这些地区的排放。
因此，我的团队组织了两次不同的路演，我们将能源部同事代表团带到这些地方，与可能受到我们工作影响的社区会面。
这为与这些社区共享关系和信息奠定了基础。当时，我们还不知道项目何时以及是否会进入这些社区。
时间来到九月份，当时我们发布了建设直接空中捕获设施的公告。其中一个将在科珀斯克里斯蒂地区，我们四月份到过那里。另一个将在查尔斯湖，我们六月份到过那里。
因此，我们已经建立了关系，我们的同事也已经了解了这些社区的样子。我们与在科珀斯克里斯蒂和查尔斯湖会见过的倡导者举行了一次小型会议，我们告诉他们：“这些都是即将发布的公告。”
有名的获奖开发商将负责在当地开展活动。但我们在一些会议上听到，“这是我们第一次听到这件事。”所以这是一个问题，我们理解这一点。
在那之后，人们又提出了很多问题。所以现在我们要回到查尔斯湖，几周前我们曾在科珀斯（克里斯蒂）与社区成员会面并与他们交谈。
我承认这很混乱。但我必须阐明，我们正在摸着石头过河。我的办公室向其他部门传授了很多关于如何鼓励和进行社区和利益相关者参与的知识。我们有很多专业知识，但我们从未进行过如此大规模的参与。我们从来都不是从事工业发展的机构。
所以到目前为止，我们学到了很多东西。我们在倾听，我和我的办公室打起了十二分精神。我们正在全速运转，试图根据社区关注的问题进行调整。我们还有更多的事情要做，故事还远未结束。
作者简介：凯茜·克龙哈特（Casey Crownhart），是《麻省理工科技评论》的气候记者，专注于可再生能源、交通以及技术如何应对气候变化。她还曾是一名自由科学和环境记者，为 Popular Science 和 Atlas Obscura 等媒体撰稿。在从事新闻工作之前，她是一名材料科学的研究员。
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