作者 李宇嘉 广东省住房政策研究中心首席研究员
李宇嘉
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。针对房地产市场，此次会议强调，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，加快推进保障性住房建设等“三大工程”以及加快构建房地产发展新模式等。
第一，从“持续有效防范化解重点领域风险”“坚决守住不发生系统性风险的底线”“积极稳妥化解房地产风险”提法可以看出，2024年房地产工作的主题仍旧是防风险。预计2024年房地产市场将推动实质性“保交楼”，并将企业自救和外部救助相结合。
第二，中央经济工作会议提出“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求”，此前召开的中央金融工作会议也明确了“一视同仁”提法。笔者认为，具体的推进路径，要在银行层面建立基于项目现金流分析的贷款决策机制，去掉所有制“有色眼镜”；同时房地产企业要在财务信息披露上面打消金融机构的担心，从而让“白名单”和三个不低于标准推进下去。
第三，中央经济工作会议提出，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。可以看出，加快构建房地产发展新模式仍是中央关注的重点。“三大工程”既是房地产新模式的抓手，也是房地产稳中求进的着力点。“三大工程”着眼于房地产长期健康运行与稳定增长，力图解决结构性问题、供需错配、需求断层等长期问题。其中的城中村改造，解决的是新市民、年轻人、外来人口的住房需求，主要是低成本的、职住平衡的配租型住房需求；保障性住房解决的是户籍无房户、人才群体、工薪阶层的配售型保障需求，解决商品房需求断层的问题；“平急两用”公共基础设施解决的是新时期对于居住生活安全的配套设施诉求。本质上，住建系统的“三大工程”，都是在供给侧改革上发力，以匹配需求，并与扩大房地产内需结合。