新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉
營商環境是企業生存發展的土壤，是關係城市競爭力的關鍵。今年以來，甘肅省委省政府按照黨中央、國務院深化「放管服」改革優化營商環境系列部署，堅持「硬體不行軟體補」的思路，深入推進各重點任務、重點領域、重點行業改革舉措創新突破，不斷激發市場活力和社會創造力，創造了不少好經驗好做法，全省深化「放管服」改革優化營商環境呈現十大亮點。
亮點一：省衛生健康委推廣居民電子健康卡被國務院辦公廳通報表揚。著眼於解決「一院一卡、重複發卡、互不通用」問題，以省人民醫院等省級試點醫院為重點，在各級醫療機構推廣應用居民電子健康卡，通過掃碼即可實現居民身份識別、在線挂號、存儲居民健康檔案、調取電子病歷和主要診療信息、費用結算等功能，有力推動了我省「網際網路+醫療健康」進程，標誌著我省逐步進入「無卡就診、一碼通用」時代。
亮點二：蘭州市政務服務「四辦四清單」制度被國務院辦公廳通報表揚。以「群眾明了、辦事便捷」為導向，全面推行服務承諾「四辦四清單」管理制度，即採取「馬上辦、承諾辦、限時辦、幫你辦」原則，將各級所有可公開辦理事項的辦理時限壓減至法定時限的三分之一，全面梳理行政審批和政務服務辦理事項755項，按照「即收即辦、當日辦結、限時辦結、代辦服務」四個類別制定清單,逐條逐項明確承辦主體、辦理時限等要素，由審批窗口承諾時限辦結。截至目前，累計辦理「四辦四清單」事項540多萬件，其中即收即辦和當日辦結占79.1%，群眾滿意度達98%以上。
亮點三：隴南市鄉村大數據平台被國務院調研組肯定，並被評選為中國網絡理政十大創新案例。該平台針對「村民不在村裡在群里」的實際，集成政策宣傳，使扶貧政策一站式到戶；集成辦事指南，為群眾辦事提供方便；集成便民信息，為群眾求職務工提供信息；集成扶貧商城，幫助貧困戶發展電商；集成黨建信息，為加強基層黨組織力量提供重要抓手。同時，集成人才服務、健康扶貧、生意圈、拼車順帶等30多個欄目，囊括了農村生活的方方面面，推動了大數據與脫貧攻堅、基層治理、政務管理、民生服務深度融合，走出了一條貧困地區通過發展大數據「補短板、強弱項」的新路子。
亮點四：通過政銀合作推進網上政務服務向基層延伸，打通服務群眾「最後一公里」。省政府辦公廳與工商銀行、建設銀行、農業銀行等金融機構合作，將甘肅政務服務網熱門應用延伸至銀行網點的櫃員機，目前已實現1100多個網點的5000多台智慧櫃員機提供政務服務，企業、群眾在銀行網點可辦理繳費、身份證辦件進度查詢、法人行政許可查詢、居住證辦理查詢等服務事項。同時，在甘肅政務服務網開通「金融服務」模塊，將相關銀行的帳戶查詢、轉帳匯款、投資理財、便民繳費等600餘項金融服務事項引入「一網通辦」，方便了群眾通過甘肅政務服務網辦理金融業務。
亮點五：靖遠縣僅用兩周時間引進新希望集團項目，作為優化營商環境正面典型受到省委省政府高度肯定。靖遠縣對該項目涉及審批及服務事項，實行集中辦公、限時辦結、專業化辦理，從洽談到落地僅用兩周時間。同時，從捕捉信息到項目建成投產，提供全程「保姆式」服務，建立起引資單位幫辦、職能部門幫辦、園區幫辦「三位一體」的幫辦服務體系，體現了高質量服務、高效率辦事。
亮點六：蘭州市公安局車管所被公安部作為交管「放管服」改革全國典型並召開現場會。以交管服務便利化為目標，著力打造機動車「一站式」登記通道，實現車輛在通道內依次完成機動車查驗、信息錄入、號牌選取、繳費制證等全項業務，新車上牌由原來的80分鐘縮減至20分鐘。同時，駕駛人考試預約、機動車選號、駕駛證補換領等35項交管業務也已實現「一網對接全聯通全辦理」，至目前，已減免申請材料130餘萬份，8900餘名群眾享受駕駛證全國通考便利、3300餘人異地分科目考試。
亮點七：蘭州新區與雄安新區共同獲評「中國（區域）最具投資營商價值新區」。在全省率先推行「證照分離」「容缺登記」「自主辦理」等十項機制，實現企業開辦全流程3日辦結，市場主體數量年平均增速30%左右。作為全省試點推行企業承諾制,企業簽訂承諾書後即可開展建設，審批事項和時限分別壓縮至9項和26個工作日。深化政務服務「延時辦」，推行「窗口無否決權」，依託「一體化政務服務」平台建設，實現政務服務事項網上可辦率達90%以上。大幅降稅減負，企業社保費率降低25%，稅費負擔全省最低，累計引進產業項目650個，總投資達3180多億元。
亮點八：玉門市「網際網路＋政務服務」獲「2019中國政府信息化管理創新獎」、「2019中國百佳營商環境試點縣市」稱號。著力打造「一網通辦」政務服務體系，為「一處跑、跑一次」行政審批制度改革量身打造「網際網路+政務」服務平台，上聯甘肅政務服務網，下接玉門「政務直通車」微信公眾號、「愛玉門」手機客戶端，實現所有審批事項網上查詢、填報、預約辦理。同時，完善健全幫辦代辦、窗口無否決權服務制度，設立「找茬辦公室」，暢通群眾與政府溝通渠道，營造了全民參與改革、參與創建城市的積極氛圍。
亮點九：省市場監管局等五部門共同搭建甘肅省企業開辦「一網通辦」服務平台，實現企業開辦在線全流程一次性辦結。以省市場監管局企業開辦「一網通辦」服務平台為中心，集成省發改、公安、人社、稅務等相關部門業務系統，實現一次性完成企業登記註冊（含社保登記）、公章刻制、電子印章開通、稅務發票申領等全部流程，把企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，為企業開辦便利化、高效化提供了有力支撐。
亮點十：省稅務局推行「項目管家」和「不來即享」，實現納稅人「一次也不跑」。組建1000多個「項目管家」服務團隊，主動為重點項目提供「點對點」精準服務，目前服務重點項目4187個，有力支持了十大生態產業、「一帶一路」建設和脫貧攻堅等方面重點建設項目在甘落地。取消證明事項61項、辦稅資料806種，通過優化電子稅務局辦稅流程，全省共有428項稅收優惠政策實現「不來即享」。在今年全國各省稅務系統第三方滿意度調查中，排名第八，比去年上升16個位次。