「『雙創』工作開展之後，人居環境比以前改善太多了，我支持『雙創』。」7月27日傍晚，萬寧市萬城鎮東星村村民陳光川坐在家門口乘涼，他告訴記者，他家不遠處有一片野草叢，其中堆積了不少陳年垃圾，天熱時臭烘烘，下雨時污水橫流，但這些都在萬寧啟動創建國家衛生城市和省級文明城市（以下簡稱「雙創」）工作後得到了有效整治。
長期以來，萬寧存在違章建築多、環境衛生差等問題，城市基礎設施落後，發展短板明顯。今年6月11日，萬寧市委召開「雙創」動員大會，決心舉全市之力推動「雙創」工作，啃硬骨、治頑疾、補短板、去沉疴，重塑萬寧的城市形象，提振發展的精氣神。
一座座亂搭亂建的棚屋被拆除，一間間無證經營的小店被取締，一處處衛生死角得到有效整治，越來越多的志願者走上街頭，交通秩序有了明顯改善……一個多月來，「雙創」迅速成為萬寧街頭巷尾熱議的話題，實實在在的變化也贏得了萬寧市民對「雙創」工作的支持。
「雙創」打造美好新萬寧
為什麼要進行「雙創」？在今年6月11日召開的萬寧市「雙創」動員大會上，萬寧市委書記賀敬平自曝「家醜」：違建到處都是，環境衛生問題突出，已經到了退無可退、刻不容緩的地步。
萬寧市的決策層還敏銳地意識到，這兩大問題不僅是影響城市市容市貌的毒瘤，更是阻礙城市發展的絆腳石。
「2018年，萬寧固定資產投資99.57億元，同比下降29.8%。2019年第一季度固定資產投資16.18億元，同比下降37.6%。要發展，就必須下決心、花功夫把這兩塊絆腳石搬開。」賀敬平說。
萬寧選擇通過「雙創」來掃清發展道路上的絆腳石，使城市實現市容市貌大變樣、市民素質大提升、營商環境大改善，以此吸引外來投資，促進經濟發展、民生改善，打造宜居宜業宜養宜游的美好新萬寧。
全面深入地推進「雙創」工作，打造優良的人居環境和一流營商環境，也是萬寧市委、市政府推動海南自貿區、自貿港建設各項決策部署在萬寧落地生根的重要舉措。
「雙創」工作不是一陣風，更不是「為創而創」。「開展創建工作，就必須要有成效。如果進展不大甚至要拖延推遲、推倒重來，我們財力耗不起，其他工作也等不起，人民群眾也會看不起。」賀敬平表示。
萬寧市委將把「雙創」作為錘鍊幹部作風的試金石，強化實幹擔當，堅決反對特權思想、特權現象，並不斷建立健全長效機制，提升城市治理水平，重塑萬寧在省內外投資者心中的形象。
「我之前在海口工作時，看到了『雙創』後城市的巨大變化。家鄉萬寧大力開展『雙創』讓我很激動。我很支持市委、市政府的決策，也期待能看見『雙創』後的家鄉更美、更好。」家住萬寧城區的吳偉帆對記者說。
「雙創」重塑城市發展格局
坑窪的背街小巷變得乾淨平整、占道經營的違建被拆除、擁堵的交通變得暢通、髒亂的農貿市場變得整潔有序……自「雙創」工作6月11日啟動以來，越來越多的萬寧人驚喜地發現「城市在變」。
「萬州大道上很多處破損的路面都被修復了，出行順暢多了。」在萬城鎮人民公園附近的紅綠燈路口，市民莫曉丹告訴記者，原本擁堵的街道不堵了，機動車亂停亂放也基本看不見了，「這些小變化讓人很振奮。」
可喜的變化源於黨委和政府對民生的重視。萬寧「雙創」共涉及12大項重點任務，其中萬寧市委、市政府把與人民群眾生活密切相關的重點、難點問題擺在突出位置，優先解決。
「與市民生活相關的市區幹道交通秩序混亂、占道經營、市區內散養家禽、違建、污染等問題，都是要優先解決的問題。」萬寧市「雙創」工作指揮部相關負責人表示，城鄉環境是最薄弱的環節，目前正下重拳整治城鄉環境「髒亂差」問題，從最關鍵的問題突破，讓市民看到「雙創」工作的決心和成效。
在財政資金緊張的情況下，萬寧市投入9900餘萬元經費，啟動一批裸露黃土硬化綠化改造項目、市政道路破損修復項目、農貿市場升級改造項目等「雙創」項目，全力治「髒」治「亂」，提升市民獲得感。
萬寧將藉助「雙創」實現對城市的綜合整治，使城市基礎設施建設得到快速發展，城市環境衛生質量得到顯著改善，城市管理與服務能力得到整體提升，居民健康衛生水平明顯提高。
值得注意的是，萬寧市委、市政府還將優化營商環境與市場環境作為「雙創」工作的一項重要內容，通過強化市場巡查、嚴肅查處擾亂市場行為，營造法治化、便利化的營商環境，創造公平、開放、統一、高效的市場環境，為投資者提供公平的發展環境。
「雙創」促城市「繡花式」管理
「雙創」一時見成效不難，難在久久為功。萬寧努力在「雙創」工作中苦練城市管理內功，通過堅持黨員幹部帶頭、領導幹部帶頭，全面實施網格化管理模式，探索長效機制鞏固「雙創」成果。
自今年6月起，萬寧市將全市建成區分為19個大網格、143個小網格，每個大網格由1名市領導包點，每個小網格由1個單位駐格，通過落實人員責任，讓存在的各類問題及時得到解決，實現「繡花式的管理城市」。
「如黃土裸露、亂搭亂建、家禽散養、路面破損、存在大型垃圾點等問題，我們發現後會馬上上報，再一一對照整改。」萬寧市萬隆社區網格員楊儒君介紹。
城市文明創建也離不開市民的廣泛參與。萬寧市委常委、宣傳部部長楊志斌說，「要把『雙創』內化為市民的自覺行動，讓人人都成為『雙創』風景。」
萬寧將通過開展「不文明行為隨手拍」、志願服務等活動，動員市民參與「雙創」，參與城市管理，把市民對「雙創」工作的支持轉化為實際行動，共同改變身邊的不文明行為，傳遞文明「溫度」。
在抓好「雙創」宣傳教育的同時，萬寧市政府將對屢勸不聽、屢教不改的不文明行為嚴管重罰，以嚴抓嚴管，力促管理方式從粗放化向精細化轉變，引導市民養成文明生活方式和衛生習慣。
賀敬平說，雖然「雙創」主要評估建成區，但也要把這項工作向農村延伸，結合農村人居環境整治工作，加大農村治髒、治亂、治差力度，加快改善農村人居環境，實現「雙創」全域化、全民化，讓全市居民共享「雙創」紅利。
（原標題：以「雙創」為抓手促進城市管理水平提升，推動城市全面發展 萬寧：更新城市面貌 補齊民生短板）
▍來源：海南日報
▍監製：潘李智 陳明思
▍編輯：何子儀 彭楹
萬寧市廣播電視台