查傘率91.7%！嘉興持續發力反腐懲惡

全市紀檢監察機關共查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」144人，已處理127人，其中，黨紀政務處分64人、組織處理59人、移送司法機關17人。同時，加大「一案三查」力度，85名幹部因工作推動不力等失職失責問題被問責。黑社會性質組織案件「保護傘」查處率達到91.7%！這是嘉興紀檢監察機關在掃黑除惡專項鬥爭中交出的一份「打傘破網」成績單。

掃黑要「掃」要害，除惡要「除」命門。

掃黑除惡專項鬥爭進入深水區、攻堅期，必須堅決打掉「保護傘」，徹底破除「關係網」。中央掃黑除惡督導組下沉嘉興督導後，市紀委市監委主動擔當作為，深挖徹查黑惡勢力背後腐敗和「保護傘」問題。特別是對督導組反饋的問題，市紀委市監委以「兩個維護」的自覺，以更堅決的態度、更嚴厲的舉措，通過開展「打傘破網」攻堅行動，認真抓好反饋問題整改，取得專項鬥爭節節勝利，促進良好政治生態營建。

切實提高政治站位、壓實責任上持續發力

全市各級紀檢監察機關站在「嘉興無黑」和「紅船聖地決不允許有黑惡勢力的藏身之地」的高度，堅決把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務抓實抓好。

「要敢於刀刃向內刮骨療毒，深挖徹查黑惡勢力背後的腐敗分子和害群之馬。」自掃黑除惡的號角吹響以來，嘉興堅持把這項專項鬥爭與「打傘破網」同向發力，嚴懲涉黑涉惡腐敗問題，動真碰硬撕破「關係網」，深挖徹查打掉「保護傘」，織密反腐懲惡天羅地網。

嘉興在全省率先出台《關於明確黑惡勢力「保護傘」有關問題的指導意見》，明確「保護傘」的14種形式，為「撕開口子、揭開蓋子、挖出根子」打好基礎。市紀委和市委政法委聯合下發《關於紀檢監察機關與政法機關在掃黑除惡專項鬥爭中加強問題線索移送處置的具體規定》，進一步細化與政法機關在問題線索快速移送、處置反饋、問責追究等方面的機制。同時，嚴格實施「保護傘」查否報告制度，由主辦單位主要領導簽字背書。對案情複雜的「保護傘」重點問題實行提級辦理，對已辦結案件和查否案件及時進行「回頭看」。

今年4月，中央督導組向嘉興反饋問題後，我市又制定出台了《嘉興市紀委市監委掃黑除惡「打傘破網」督導反饋問題整改方案》，把整改任務分解為4項具體任務，並明確任務的「時間表」「施工圖」和「責任人」，以更強的責任擔當，逐項狠抓落實，不折不扣抓好中央督導反饋問題整改。

確定今年5月為全市紀檢監察系統「打傘破網」攻堅月，集中一個月時間，分類分層推進「打傘破網」工作。每月下發《嘉興市紀檢監察機關查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」案件進展情況通報》，對各地紀檢監察機關查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題介入核查情況、處理人數情況、運用四種形態情況等進行通報。每季度對各地紀檢監察機關「打傘破網」情況評估賦分情況進行通報，倒逼各地各部門把握工作節點、加快工作進度，形成比學趕超的良好氛圍。

市紀委主要領導多次聽取各地紀檢監察機關掃黑除惡「打傘破網」工作進展情況和中央掃黑除惡督導組反饋問題整改落實情況彙報，並約談了部分「打傘破網」工作進展相對緩慢、案件數量和處理人數相對較少的地區紀委主要負責人，要求立足職責定位，把握工作節奏，提高案件查辦效率。

依規依紀依法打擊、除惡務盡上持續發力

什麼行業黑惡勢力猖獗，什麼領域群眾反映強烈，就重點深挖這個行業、這個領域的「保護傘」。哪個問題重大，哪個案件複雜，就要拿出新招、實招、硬招來啃「硬骨頭」，破「硬堡壘」。

嘉興嚴格落實聯點包案機制，緊盯上級交辦、群眾反映強烈的涉黑涉惡重點案件，做到對背後「保護傘」「關係網」沒查清的不放過。

每一位市紀委市監委班子成員都有聯繫的縣(市、區)和部門。6月初，市紀委市監委班子成員對聯點包案地區涉黑和省督辦案件「打傘破網」工作進度開展實地督導，重點對介入時間超過三個月的問題線索推進情況、「一案三查」情況等工作進行督導，持續強化壓力傳導，壓實工作責任。6月中旬，又開展了對自然資源、專業市場等七大行業涉及的10家主管部門和前期異常線索「零報送」的15家部門單位掃黑除惡「打傘破網」工作履職情況專項檢查。重點檢查行業主管部門是否嚴格對照56種異常情況，定期摸排上報涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題線索。

全市各級紀檢監察機關把涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題作為執紀審查和監察調查的重點優先處置，充分運用監察法賦予的「12+3」項調查措施，按照「兩個一律」「三個必須」的要求，採取函詢談話、異地管轄、提級辦理等方式，上下聯動、集中火力攻堅，對涉案人員的財產情況、社會關係等進行全面排查，堅決清除包庇縱容黑惡勢力腐敗分子，嚴肅查處黨員幹部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題。截至目前，全市已有17名公職人員因涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題被移送司法機關。

一案三查嚴格問責、推進長效常治上持續發力

在查處腐敗和「保護傘」的同時，要求同步對主體責任落實情況、監管責任落實情況、「一崗雙責」落實情況、制度管理建立健全情況，以及是否在掃黑除惡工作推進中存在不作為、慢作為、假作為、亂作為等情況進行同步核查。對涉黑涉惡問題多發、部門監管職責缺失、管黨治黨責任不落實的黨組織和個人，及時開展「一案三查」，對相關責任單位和責任人予以嚴肅問責。截至目前，已有8名黨員領導幹部因掃黑除惡工作推動不力被問責；35名黨員幹部和公職人員因履行部門監管職責不力被問責；42名黨員幹部和公職人員因管黨治黨主體責任履行不力導致下屬部門涉黑涉惡「保護傘」問題多發被問責。

既立足當前，又著眼長遠，全市各級紀檢監察機關集中解決督導中發現的突出問題，舉一反三，督促行業部門強化綜合治理。如嘉善縣紀委縣監委聚焦問責的後半篇文章，要求縣建設局根據監管職責的調整，組織對城市建築垃圾密閉運輸市場監管工作進行調研，全面了解當前的運轉情況，進一步強化制度建設，強化風險防控。市農業農村局在全省率先出台《嘉興市村(社區)黨組織書記縣級備案管理和個人有關事項報告實施辦法》，健全村「兩委」幹部資格條件常態化審查機制，對全市4120名村幹部實現動態化監測管理，及時發現調整不勝任不作為不規矩的村幹部。桐鄉市紀委市監委針對協警替黑惡犯罪集團違規查詢公民個人信息的問題，督促桐鄉市公安局出台《關於進一步規範數字證書管理使用的通知》，達到「查辦一個案件、完善一套制度、解決一類問題」的效果。

船到中流浪更急，越是艱險越向前。嘉興以「不破樓蘭終不還」的堅定決心懲腐「打傘破網」，掃除黑惡勢力毒瘤，掃出更和諧清朗的幸福家園。