中國網10月24日訊 今年以來，自貢市富順縣把高質量脫貧作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，堅持與鄉村振興、區域發展和城鄉統籌協同推進，強化對標施策，全面落實問題整改和作風建設，全面推動「不忘初心，牢記使命」主題教育聚焦項目轉作風專項整治系列工作，著力解決貧困群眾實際存在的各類困難，聚力提升脫貧質效，夯實打贏打好脫貧攻堅戰基礎。退出的34個貧困村和5.2萬名貧困人口得到鞏固提升，2戶8人達標脫貧。
美麗鄉村
強化政治引領，高站位推動責任落實
壓實黨政主責。由富順縣委書記、縣長任「雙組長」總挂帥，成立縣脫貧攻堅指揮部統籌抓，明確鎮、村兩級第一負責人帶頭干，多頻次召開縣委常委會、縣長常務會、領導小組會對全縣脫貧攻堅把關定向、總體布局。縣委、縣政府主要領導全程督導、跟蹤問效34個貧困村具體工作，構建「頭雁」引領大扶貧格局。
明確行業職責。將上級政策與縣情實際相結合，研究制定年度22個專項計劃，把全縣「一張圖」細化為任務「多張表」，向22個專項部門、10個指標部門、90個幫扶部門「發點球」分解任務、傳導壓力。
人居環境
突出精準幫扶。結合縣域插花式扶貧特徵抓幫扶落實，組建「五個一」結對幫扶、第一書記、幹部駐村協調「三支隊伍」，鎮鄉成立「五個一」或「三個一」幫扶專班，制定完善幹部幫扶管理制度，嚴格執行落實「脫貧不脫幫扶」要求。
堅持六大機制，高標準推進政策落實
推行「161」推進保障機制。在脫貧攻堅領導小組下設1個工作保障組、6個重點工程推進組、1個督促檢查組，每組確定2名縣級領導任總指揮，形成1個牽頭單位和若干責任單位齊抓共管的工作格局，切實解決「誰來抓」的問題。
推行「54321」資金整合機制。按每年上級涉農專項資金、結轉結餘資金、預備金、新增財力、土地凈收益分別不低於50%、40%、30%、20%、10%的標準投向脫貧攻堅，全年整合各級財政資金3億元以上，切實解決「錢從何來」的問題。
推行「54321」結對幫扶機制。落實正縣級、副縣級、正科級、副科級、一般幹部分別幫扶5戶、4戶、3戶、2戶、1戶貧困戶責任制，全縣31名縣領導，近1.6萬名幹部實現對貧困戶的全覆蓋結對幫扶，切實解決「誰來幫」的問題。
鄉村公路
推行社會扶貧機制。在貧困村建立「大老闆幫村、中老闆幫組、小老闆幫戶」的企業家分級幫扶機制，落實萬企幫萬村工作要求，每個貧困村至少有1戶重點企業進行幫扶。在非貧困村建立企業定點幫扶機制，引導社會企業、在外成功人士開展結對幫扶。組建富順公益聯盟，將全縣所有公益組織集中起來，分片負責對貧困群眾開展公益援助，全縣共有1000餘名志願者參與扶貧，籌集社會扶貧捐款5300餘萬元，切實解決「社會幫扶不成體系」的問題。
推行返鄉創業扶貧機制。設立1000萬元創業扶持專項資金，引導更多的外出成功人士返鄉創業，吸引帶動貧困戶發展產業增加就業提高收入。2019年，全縣新增涉農企業46戶、專合社63戶、家庭農場185個，通過入股分紅、吸納就業等方式，帶動2500餘戶貧困戶持續增收，切實解決「誰來引領發展」的問題。
魚苗養殖
推行民生「五有」保障機制。持續對貧困戶安裝水、電、氣、廣播電視、網際網路進行優惠減免，累計減免600萬元以上。此外，全面落實生活、教育、醫療衛生等政策保障，牢牢兜住脫貧底線。將符合條件的貧困人口全部納入低保，發放低保金、殘疾人補貼等5500餘萬元；全面落實貧困家庭學生教育扶持政策，發放教育資助金、救助金1500餘萬元，落實助學貸款5762萬元；完善醫療扶貧機制，確保建檔立卡貧困戶縣域內住院自付費用不超過8%，切實解決「民生需求」問題。
實施六大工程，高質量推動工作落實
實施新居建設工程。將四級居住任務與農村人居環境相融合，整合土地增減掛鉤等項目資金，明確建設點位，印發2019年任務清單，分解任務到各鎮鄉。目前，各鎮鄉正在對農家大院、聚居點進行新改建。投入資金1981.8萬元用於「三類人員」危房改造工作，已開工79戶、竣工29戶；土坯房改造開工2766戶、竣工1038戶，投資1068.5萬元。
實施產業培育工程。堅持把產業發展作為貧困人口增收脫貧重要路徑，創新多種益貧帶貧模式，多形式建立利益聯結機制，實現85.2%的貧困人口集聚在主導產業鏈上。2018年貧困戶戶均增收2500餘元，農村居民人均可支配收入由2014年的11012元增長到2018年的15664元，凈增4652元；預計2019年將達到3300元，5年產業發展平均增幅達到27.76%，遠高於農民人均純收入的增幅，且隨著脫貧攻堅力度加大，產業發展效益逐漸體現，呈現出越往後增幅越大的特點。
實施鄉村道路建設工程。累計完成村級道路新改建（含續建）110.4公里，完成投資3228萬元。因交通條件的改善，貧困村共引進產業92個。
實施公共服務工程。規劃建設15個功能齊全的1+6公共服務中心，目前已竣工2個，正在招投標6個，其餘正在規劃選址和研究中。建成村級電商服務點310個（其中34個貧困村全覆蓋）、金融扶貧助農取款示範點11個，實現廣播電視戶戶通、寬頻網絡全覆蓋。
實施技能培訓工程。全力提升貧困戶增收致富能力，貧困勞動者培訓542人，安置農村公益性崗位1461人，發放公益性崗位補貼288萬元，扶持貧困戶創業2人發放創業補貼2萬元；開展就業扶貧專場招聘會44場達成意向1018人，其中實現貧困勞動者519人就業。
實施生態環境保護工程。打好「生態牌」，引進以海升現代柑橘產業園為代表的綠色生態產業38個；結合「四好村」建設，打好污染防治「八大戰役」，農村生態環境持續向好。
與此同時，富順縣還突出精神脫貧，堅持把激發內生動力作為根本舉措，把扶貧與扶志扶智、「精神脫貧」與「經濟脫貧」緊密結合。堅持 「三會一課」、遠程教育、主題黨日活動強化黨建引領；開展「感恩奮進·我的脫貧路」主題講座、「道德模範」「五好家庭」「星級文明戶」等評選活動；建立民主評議制度，對「等靠要」的貧困對象進行歇幫；推進文化惠民扶貧，實施文化志願者「幫村行動」。建立健全鄉村治理體系。推進「四務三級」公開公示試點，制定和完善村規民約，建立紅白理事會，成立鄉風文明糾察小組，多部門聯動推進移風易俗；抓好「三治融合」，推行「4+5+6」法治模式，開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督實踐。推行農村社區、社會組織、社會工作「三社聯動」自治模式，統籌「三社力量」參與鄉村振興。推行「說事問事」德治模式，探索建立「和事佬聊天室」和「民情懇談室」。設立精準扶貧法律援助「綠色通道」，實現貧困村法律援助「全覆蓋」。
（文/圖 舒甫斌 許鵬 曾凡川）