遛狗不栓繩，放養傷人？
小區遍地排泄物？犬吠擾民？
隨著城市養犬流行
不文明養犬日益成為一道社會難題......
不文明養犬，傷人又損己
許多居民表示，社區遛狗高峰期過後，草坪中就會留下很多狗狗糞便，自己不小心也踩到過，這對小區環境的確造成嚴重影響，也可能引發一些鄰里糾紛。
上海續先生一家牽狗散步，被兩隻沒有牽繩的狗撕咬。狗主人王某抱起肇事犬淡定離開，走了幾步又將狗放下，兩隻狗再次撲過來撕咬。王某因存在故意縱狗咬人行為，已被刑拘；兩隻肇事犬被吊銷狗證並收容。
江蘇崑山的劉老伯駕駛電瓶車通過路口時，一隻金毛突然從側後方出現並將其撲倒在地，金毛的主人袁某趕過來時，劉老伯已經昏迷。
袁某表示一開始是牽繩出門的，因狗狗太興奮，便放開牽引繩，沒想到闖出大禍。經檢查，老人頭部受傷嚴重，預計治療費用達100萬元。警方表示遛犬時未使用束犬鏈牽引，袁某負事故的全部責任，全部承擔老人的治療費用。
據統計，2018年，南京共處罰違規養犬行為人5365 人，其中大多數是遛狗不牽繩的，共處罰違規養犬行為 人5365人，其中大多數是遛狗不牽繩的。暫扣犬只699隻，沒收犬只167隻，捕捉流浪犬9379條。共接報處置各類涉犬警情2.6萬餘起。
警方提醒
未按規定對犬只進行狂犬病疫苗免疫接種的，由農業部門依據《江蘇省動物防疫條例》予以處罰；
飼養犬只污染環境的，由城管部門依據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》予以處罰；
對飼養犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人以及驅使犬只傷害他人等行為的，由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
不文明養犬行為應當如何杜絕？
8月22 日，南京市城市治理圓桌論壇第二十一期，關注文明養犬，公眾委員和各部門人員各抒己見。建議南京建立統一的犬類智能監管平台 , 養狗徵信系統，以及實現養犬行為線上舉報機制。
今年，鼓樓區寧海路街道在南京首推文明養犬規範十條，在蘇州路的小廣場活動的遛狗人都牽了狗繩。廣場上張貼了文明養犬規範十條的內容，包括如何養犬登記、遛狗的區域以及帶狗出門要牽狗繩、清理糞便等。同時還將具體處罰也列了出來，一目了然，比如不清理狗糞，城管部門最高可處罰 200 元。帶狗出門不牽狗繩，公安部門可以給予 1000 元以下罰款，可以沒收狗。
建議：
No.1
建設統一的犬類監管平台
研發犬類監管平台，建設南京統一的犬類監管平台，對養犬人依法養犬的行為進行必要的信用評價。
開發適合犬類的智能項圈，監測犬類的心跳、體溫、狗繩的受力、定位等實時在線狀態。建立一套完善的養犬人信用評價系統。對於違規遛狗、遛狗不牽繩等違規養犬行為進行信用扣分。
No.2
建議建立養狗徵信系統
啟動養狗誠信體系建設對於養狗人更有約束力。將多次違規養犬，被處罰與個人徵信掛鉤，出台相應的實施細則。對一年內受到三次以上行政處罰的，因為違規養犬被處罰的權屬納入嚴重失信名單，限制貸款、出行等，增加違法人的違法成本。
No.3
建立違規養犬行為線上舉報機制
在目前取證難、執法難的情況下，鼓勵市民通過手機上傳照片或者小視頻來舉報違規養犬。民警和其他管理部門的執法人員可以有針對性的進行處罰，既方便群眾進行監督，也方便執法人員開展執法。
不文明養犬給群眾帶來的困擾，由來已久。小區散步，一不留神踩上寵物狗的糞便；犬吠聲大，鄰居不堪其擾；不拴狗繩，惡犬傷人等等。諸如此類因不文明養犬引發的不快，很多人都遭遇過。偶爾，小麻煩還會升級為激烈的衝突。
實現文明養犬，一方面需要喚起內心的文明意識，另一方面也需要外部的「擠壓效應」。為什麼犬只把糞便排泄在家裡，一些養犬人會第一時間打掃，在公共區域卻視而不見？原因就在於，一些人認為在公共區域不清理也沒人管，自己圖方便不需要承擔任何後果。針對這樣的心態，設置文明養犬的剛性規則並堅決執行下去，提高不文明行為的代價和成本，非常必要。
文明也是管出來的，目前，不少城市根據寵物狗數量快速增加的現狀，都在研究出台新的更加嚴格的管理規範。長期來看，有必要通過硬性的規則給養犬人打好「預防針」，對不文明行為形成心理震懾。
文明養犬應當做到
在生活水平不斷提升的今天，養犬誠然屬於個人選擇，但只要寵物狗走出家門，進入公共區域，養犬人就必須承擔起相應的義務。
管好自家的犬只，不要給他人帶來不便，這是最起碼的文明素養。
1.給狗狗拴上狗鏈
這是對養狗人最基本的要求
我們在享受自己與愛犬歡樂時光的同時
一定不能任由狗狗撒歡亂跑
會給行人、司機師傅帶來麻煩
甚至一些大型犬會給別人造成傷害
2.及時給狗狗清理糞便
這是養犬人一條基本要求
愛狗人士們
相信你們能很好的遵守這條規定
3.制止狗狗大叫影響周圍
養狗難免會有狗叫
半夜被狗叫吵醒或者聽著狗叫無法入睡
很痛苦！很鬱悶！
更不用說周圍的鄰居！
為了自己和別人的睡眠質量
請管好自己的狗狗！
4.定期給狗狗注射疫苗
為了自己家狗狗的健康
也為了防止有一天
自家狗狗傷害了別人帶來麻煩
打個疫苗是很有必要的！
管好自己的寵物
是對自己和他人的負責
為了我們和動物和諧生活在一起
請文明養犬 規範養犬