「家門口就業創業」應該成為一種新常態

突發的新冠肺炎疫情，給返鄉留鄉農民工就業增收帶來較大困難。3月30日，農業農村部、人力資源和社會保障部印發《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》，要求各地在推動農民工有序返城返崗就業的同時，促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業。

受新冠肺炎疫情影響，儘管全國各地許多企業陸續復工復產，但也有不少企業難以為繼關門歇業，一大批返鄉農民工不得不繼續窩在家中，無法實現就業增收。農業農村部、人社部印發《實施方案》，促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業，無疑具有社會現實意義，能減少人員跨地區大面積流動，有利於目前疫情防控工作。

每年春節一過，便會出現農民工返工潮，大批農民工湧向各大城鎮就業。今年受疫情影響，農民工春節後的返工潮，沒有「如期而至」。一方面，不少企業因缺少訂單，或出現資金短缺等嚴重困難，在復工復產不久後又停產甚至宣布倒閉；另一方面，有不少行業因防控疫情的需要，至今沒有復工復產。此外，還有許多返鄉農民工擔心外出感染病毒的風險，暫時還沒有外出打工的計劃。如此現狀下，許多農民工閒賦家中無所事事。

如何讓閒賦家中的農民工，能在「家門口就業創業」而實現增收，是政府部門應該考慮的民生問題。兩部門發文促進返鄉留鄉農民工就地就近就業，顯然是指導地方政府解決問題的「及時雨」，具有較強的指導性作用。農民工在「家門口就業創業」，既能方便照顧家庭，又能實現增收，可謂益處多多，其一，有利於節省大量社會資源，減輕農民工負擔，如農民工可以省下外出務工的交通、食宿等費用，春運返鄉返工潮壓力減小，火車、汽車等交通擁擠現象得到緩解；其二，農民工利用工余時間春耕、秋收，基本上不耽誤農業生產，留守兒童也會減少；其三，在目前疫情防控形勢依然嚴峻的情況下，一大批農民工在「家門口就業創業」，不再集中蜂擁外出務工，減少了人員跨地區的大面積流動，在一定程度上阻斷了病毒傳播，對當前疫情防控工作十分有利，也很有必要。

然而，促進農民工「家門口就業創業」，不該僅僅是一句口號而已，地方政府應當主動作為、積極引導。根據兩部門《實施方案》，要引導返鄉留鄉農民工回歸農業穩定一批、實施農村基礎設施項目吸納一批、發掘農業多種功能和鄉村多重價值創新業態培育一批、扶持返鄉留鄉農民工創業帶動一批、開發公益性崗位托底安置一批；落實落細吸納農民工就業的財政、稅收、信貸等扶持政策，對首次創業、正常經營一年以上的返鄉留鄉創業人員給予一次性創業補貼，對符合條件的返鄉留鄉人員創業擔保貸款予以貼息。這就要求地方政府結合本地實際情況，出台一些切實可行的支持和鼓勵性優惠政策，擴大當地農民工的就業崗位，在休閒旅遊、健康養生、共享農莊、農村電商等新業態，鼓勵返鄉留鄉農民工創業，吸引農民工就業，從而真正實現農民工在「家門口就業創業」。

農民工除在城市安家樂業外，背井離鄉長時間在外打工，並非長久之計。鼓勵和促進農民工在「家門口就業創業」，應該成為一種新常態，這項工作需要各級政府部門共同發力，久久為功，才能取得實效。