劍客行者 三劍客
文/劍客行者 圖/韓碩
軍轉安置工作,說起來其實是一個很有意思的事情。
一方面,有不少人都對它寄予厚望,因為退役軍人希望的是找到一個合適自己的的新單位,而安置接收單位則希望有一個能迅速進入情況有戰鬥力的新員工;另一方面,大家又對這個工作的現狀還存在諸多看法,退役軍人認為提供崗位未能完全實現所願,而接收單位又感到被安置過來的人距離本職崗位還有差距。
如此,二者之間總是在不斷磨合、調整,直至彼此適應。
這讓我想起一個故事。
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幾年前,曾在一個轉業群中,遇到這樣一件事。由於幾乎當地所有的軍轉幹部都在這個群里。突然有一天,有位同志發了一個消息,大意是,當地的文旅局希望在正式安置前,能提前接收並初步選定幾個人,由此提前放出了消息。
按理說,文旅局這樣的單位也還不錯,是行政編制,聽著工作也輕鬆,可是當大家進一步了解,知道了最後要的人是在機關加班寫材料的時候,原本高漲的熱情似乎一下就降下來了。
最終到底花落誰家,我們沒有去考證,但這件事卻給我留下很深印象。
我才知道,原來,安置工作不一定非要等待正式開始才組織;原來,很多單位在安置中也不是沒有想法也有自己想要的目標的;原來,退役軍人也可以直接坐上「直通車」去新單位報到的。
後來大家議論紛紛 ,說如果退役軍人的安置接收都能像這樣一對一、精準化接收,恐怕被安置人員的幸福感和獲得感會更強吧。
軍轉安置過程,其實就是人力資源的重新配置過程。安置好了,不僅為軍轉幹部安排一個全新的崗位,保障一個不亞於從前的未來,還能為他們繼續提供施展才華、發揮作用的平台,在這中間,能否人崗相適、人盡其才,就顯得十分重要。
我於是想起這樣一個詞語——「直通車」式安置。
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今年7月27日,全國退役軍人工作會議圓滿結束。孫紹騁部長在講話中曾強調,歸集專項崗位、探索「直通車」式安置、加強編制和待遇保障等措施。
而近日,在北京市召開的2019年軍隊轉業幹部安置工作會議中,也明確提出,要實行「直通安置、統考安置、雙選安置」三結合的安置辦法,提供精準高效、方便快捷的服務。
有網上公開資料顯示,在今年北京市的安置中, 機關事業單位專業性較強的崗位,採取面試「直通車」方式接收,需要採取直通安置的具體崗位及數量,由接收單位研究確定。每名軍轉幹部可以選報3個中央國家機關和事業單位的直通崗位、3個北京市單位的直通崗位。
又想起,還在網上看過這樣一篇報道:《山東軍地為轉業幹部安置開闢「直通車」》……戰區陸軍黨委積極加強與駐地軍轉安置部門溝通,建立走訪調研、聯席會議、聯合督導等多項互動機制;根據每名轉業幹部專業特長、崗位性質,量體撰寫推薦信,力爭讓每名轉業幹部人盡其才、各得其所。
從這一系列官方的的表述和工作中,我們不難發現,安置直通車這種安置的方法和思路,已經落地來到身邊了。
那麼安置直通車,究竟是什麼?
所謂直通車,本意是指從一個城市到另一個城市,車輛在行駛的過程中,如無意外情況發生的情況下,原則上不停靠任何中途站點,直接到達車輛前往的目的地,這樣便於旅客的出行以及更大限度的節約時間,類似於專車直達。
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什麼是直通車式安置?
一般意義上的「直通車」,指的是「直接安置」,即簡化安置手續和流程,用最簡潔的方式和最有效的方法實現人崗的對接,提升安置的效率和獲得感。筆者認為,直通車式的安置方式,其實有已下五個要素:
1.以需求為牽引。並不是所有的崗位、單位都適合直通車。一些機關事業單位因為工作願意,對轉業安置人員的能力和專業能力有著特別的要求。而軍營中一些擁有這方面能力的人,到其他單位也不利於個人發展,也是人力的浪費。所以直通車式的安置,就是以退役軍人和接收單位的需求為牽引,通過「搭橋牽線」,讓專業人才到專業崗位,各取所取。
2.直通的工作方式。直通,就是避免一些常規的繁瑣的工作流程,直接建立退役人員和相關單位的安置橋樑,一步到位。直,就是不走彎路;通,就是到達,提高效率。直通的方式,體現的是一種更高效率的工作態度和科學方法。
3.全面的信息保障。指的是涵蓋安置單位和退役人員的信息庫,主要是對安置、接收需求的統計梳理。只有強大的信息數據作保證,才可能保證直通車有人坐、有站停。劍客建議,可以建立類似於「退役軍人安置信息庫」和「安置單位需求信息庫」,架起精準安置的橋樑。
4.區別化的政策。正如北京市的安置思路一樣:直通安置、統考安置、雙選安置,三種方式相結合。直通安置,主要是一些專業特殊人員;統考安置,主要是那些選擇綜合性崗位的退役軍人;雙選安置,主要是安置到企業的人員。畢竟,接收單位和退役軍人的實際情況和實際訴求都是不一樣的,大一統的方法顯然不切合實際。
4.精準化的標準。要想讓直通車開起來、開到位,精準化是基礎也是結果。只有精準化的信息收集、整理,精準化的對接、安置,才能讓這種工作方式取得理想中的效果。選拔工作,可能會從退役之初就開始,取好提前量。
5.制度化的規定。直通車到底哪些單位可以參加,那些專業符合,什麼時間組織……這些問題,都需要在大量的調研總結後,以規定的形式固定下來。
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我們有理由相信:未來,直通車式安置會是一個大趨勢。以北京市為例,可能會有以下一些具體措施:重點對象保護性安置,專業人員按需安置,特殊人員特殊安置等。
第一,重點對象保護性安置。主要是一些服役期間表現優異,榮立二等功以上榮譽的官兵,是可以直接以指令性計劃方式安置的,體現的是對這些官兵付出和犧牲的尊重和保護。特別是其中很多官兵都可能受過傷病,或者因為長期駐守邊關哨卡、遠離都市無法在身心、能力等方面具備競爭力。這是一種保護性安置。
第二,專業人員按需安置。軍營中一些專業崗位是軍地相同的,而地方也有需求,比如財務、法律、醫療、計算機等,通過和對口單位和崗位直接聯繫,實現一對一有針對性的對口安置,盡大可能保護官兵的熱情和能力,同時兼顧安置單位的需要,實現人崗相適、人盡其才、雙方滿意。這一點,對廣大技術幹部,或者有一技之長的官兵來說,是個好事。
第三,特殊人員特殊安置。這裡的特殊,指的是特殊經歷、特殊崗位、特別要求等,比如機要、紀檢等崗位的人,以及擁有維和、反恐、救災等經歷的人。他們的安置就要做到特事特辦。畢竟,這些人才地方也緊缺,培養周期也很長,這些官兵如果安置到其他崗位,是一種資源的浪費。所以採取特殊安置渠道和措施,比如提前選拔、免考錄取等方式,吸引這些官兵到相應崗位工作。
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而目前,直通車式的安置已經走上前台,並在一些地方開始施行。儘管未來可以預見會有很多的困難和挫折,且目前直通車可能只限於特殊專業和專項崗位,但最後的發展目標絕對是所有人員和所有崗位,都採取直通車式安置,做到人崗相適、人盡其才、各取所需。
只不過,落到每個人、每個單位配套的「直通車」,其大小、性能或許不太相同而已。在這裡,筆者也想順便提幾個建議:
一是退役軍人要提高能力硬核。能力上去了,你能坐的「直通車」會更多。
二是接收單位需要轉變思路。要篤信,退役軍人個個都是好樣的,能坐車的都是好同志。
三是社會需要多給一些耐心和信心。寬容,有愛,莫讓這輛車半途「拋了錨」。