市信訪局：聚焦「五實」推進主題教育成果落實

通訊員 崔強

第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育啟動以來，市信訪局認真貫徹「守初心、擔使命，找差距、抓落實」的總要求，下真功、出實招，動真格、求實效，以具體求深入、以深入促紮實，推動主題教育向深里走、向實里邁。

「夯實」學習根基。把理論學習作為主題教育強基之舉，抓細抓實。在內容上，圍繞革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育4個專題，細化15項學習內容，逐項抓好落實；跟進收集整理習近平總書記重要講話精神，編印學習資料，每周一期，發全體黨員幹部學習掌握。在方式上，堅持領導帶頭學、創新方式學、營造氛圍學，雷打不動落實每周五「學習日」制度，局領導帶頭展示學習筆記，分享學習體會，形成良好帶動效應；通過「人民信訪」微信平台開展「好書薦讀」「好文賞評」活動，促進共同學習、共同提高。在成效檢驗上，組織心得體會展評，每名黨員曬出學習收穫，對網上下載文章敷衍應付的，打回重來；根據學習進程組織「每月一考」，當場宣布成績，讓學不紮實的臉上「掛不住」，以嚴實舉措把學習的「軟指標」變成「硬任務」。

「定實」責任分工。制定詳細的工作配檔表，明確每項內容的具體責任人、完成時間和目標要求，畫出任務「路線圖」。嚴格「一把手」帶頭示範的職責定位，先學一步、深學一層，不當「甩手掌柜」。召開任務分解會，要求每名市管幹部必須做到「五個一」，即：開展一次調查研究、組織一次談心談話、列出一張問題清單、制訂一套整改措施、見到一批教育成果，每項工作都嚴把標準，不讓「糊弄」者矇混過關。黨支部參照局黨組做法，組織黨員結合自身實際，跟進學習教育、查擺問題、整改落實等工作，不當旁觀者、局外人。每周印發「工作提醒單」，講評工作、部署任務，對應付差事的，盯著不放，每次都指名道姓點評，直到質量達標。

「走實」調查研究。為選准調研主題，組織5個業務科室全面分析近3年來全市越級訪、集體訪、網上信訪等工作情況，摸清底數，有針對性地制定調研方案，明確調研班子、課題、形式等6個要素，瞄準工作的薄弱點、矛盾的突出點、信訪積案的集聚點等發力點，採取「四不兩直」方式，深入基層一線，掌握第一手資料，做到與上訪群眾必見、與包案領導必見、與村居（社區）幹部必見。調研中，堅持走群眾路線，既注重挖掘基層工作創新、制度建設的「長板」，發現一批可複製、可推廣的經驗做法；更突出基層急切解決的「短板」，對簡單問題現場協調答覆，不再「回去研究一下」；疑難複雜問題，承諾答覆時間，按時給出明確答覆，確保事事有迴音、件件有著落。

「嚴實」問題查改。對問題實行「清單化」管理，把巡察、調研、談心談話和自我檢視等途徑查找出的問題，區分黨組、市管幹部、普通黨員分別列出「問題清單」「措施清單」「推進清單」，局黨組合併後形成5個方面9類問題，市管幹部梳理48個問題，列出任務明細表，確保問題不漏項、責任不落空。召開黨組會、領導班子會、黨小組會，每名同志刀刃向內自覺揭短亮醜，站起來亮出問題、表明態度、作出承諾。從嚴把關「對照黨章黨規找差距」發言材料，每名市管幹部對照「十八個是否」逐項列出問題表現，見人見事見思想，對「打馬虎眼」的堅決推倒重來，有的同志三易其稿。對問題整改跑表計時、到點驗收，整改到位就向組織彙報、請群眾監督，一項一項把關驗收。截至目前，9名市管幹部已經向組織彙報了27個問題的整改落實情況。其中，已整改16條，占33%；取得明顯成效的有21條，占44%，其他問題正在穩步推進。

「抓實」成果轉化。把主題教育與具體工作兩條線擰成一股繩，紮實推進教育成果轉化。突出向服務群眾轉化。結合教育進程，制定8個方面21條具體措施，推進「最多訪一次」落到實處。9月25日，來自遼寧、黑龍江等地的務工人員來市集訪，反映拖欠30餘萬元工資問題，為解群眾之急，啟動簡易辦理程序，5日後工資全額支付，群眾滿懷感激送來錦旗，點贊高效工作模式。突出向攻堅克難轉化。把積案化解作為主題教育的現實考題，組織局領導帶案下訪，與基層幹部合力推進信訪積案提速化解。截至目前，省交辦的10年以上信訪積案全部化解，在全省率先完成「清零」任務；5至10年積案化解率達到70%以上，高標準完成省交辦的化解任務。突出向常態長效轉化。紮實做好主題教育「後半篇文章」，將成功做法嵌入制度建設，針對初信初訪辦理質量不高、重複訪高位運行的問題，制定完善關於《進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》等制度，以制度創新、流程再造推進主題教育成果向管經常、管長久轉化。