作為陽江市陽東區四個沿海鎮之一，東平鎮享譽四方。著名的東平漁港是「全國文明漁港」之一，是粵西地區重要的漁港之一。
廣東省陽江市陽東區人民政府副區長李謙常告訴記者，進入21世紀以來，東平的捕撈生產逐漸下降，目前正是轉型的關鍵時期，他們正在落實「往深海去、朝陸上走」的發展方針，同時藉助東平漁港深厚的漁家文化，打造當地特色的旅遊品牌，真正實現漁業強、漁村美、漁民富。
漁業發達，盛產海鮮
陽東區全區海域面積達1700多平方公里，海岸線長230公里，其中相當一部分海域資源就在東平。
依託東平漁港，漁業成為該鎮的拳頭產業。早些年，東平的魚翅產量占全國的40%，隨著生態環境保護意識的提升，魚翅產量逐漸下降，至今已經沒有生產魚翅了。陽江市陽東區農業農村水務局副局長陳開干介紹說，「人們的飲食中有『上八珍』和『下八珍』，而東平既有漁家『三寶』，也有獨具特色的『海八珍』。」「海八珍」指的是八種海鮮產品，其名稱皆為三個音節，用陽江話念不僅押韻還朗朗上口。
據了解，東平鎮下轄漁委會9個，從事漁業生產人員達1.5萬人，其中從事捕撈、養殖有1.4萬人，加工服務業約1000人。2018年漁業產值15.85億元，捕撈業占56%、養殖業42%，加工業2%。
「朝深海去、往陸上走」
與其他漁港一樣，東平漁港同樣面對捕撈漁業不景氣的現實。為迅速恢復漁業生產力，幫助漁民走出困境，當地政府提出了「朝深海去、往陸上走」的發展策略。一方面，政府積極引導有能力的漁民發展遠洋捕撈和深海網箱養殖，另一方面，鼓勵漁民拆解小船上岸，發展陸上海水養殖。
針對漁船問題，李謙常表示，目前，陽東區的「小、舊、木質」漁船已基本拆解更新完畢，集中更新改造小漁船93艘、減船轉產117艘，有效提高了漁業安全生產水平和漁業管理效能。在政府的大力推動下，陽東區的海水養殖逐漸形成氣候。據了解，全區沿海鎮的海水養殖面積達到十萬畝，有近江牡蠣、青蟹、南美白對蝦等品種，東平則以魚類養殖為主，「海納公司在南鵬島附近海域養殖金鯧魚，收益不錯，是『朝深海去』的典型代表。」
2018年，省農業農村廳組織開展2019年省級現代農業產業園申報工作，陽東區委區政府第一時間開展準備工作。2019年3月，作為廣東為數不多的海水養殖產業園，陽東區對蝦產業園上榜2019年首批省級現代農業產業園名單。李謙常說，產業園的建立將對東平漁港起到強大的推動作用，為漁業發展提供綜合性的解決方案。據悉，產業園建成後將成為對蝦養殖聚集的功能區、先進區、科技轉化核心區，水產加工、銷售、品牌培育的展示區，生態環保綠色水產養殖業的樣板區。
下一步，當地政府將藉助「十佳最美漁港」的品牌效應，將東平漁港建設總體規劃與城鎮發展規劃相結合，在完善配套設施建設的同時，大力發展漁業第二、三產業，圍繞「兩個中心」加大漁港建設力度，打造水產品集散和加工中心以及漁業信息、技術推廣和文化教育中心，更好地服務省級現代農業對蝦產業園，促進漁業產業興旺。
打造漁家旅遊文化品牌
以漁港為載體，帶動周邊旅遊業發展，東平成為濱海旅遊的新力軍。據統計，2018年到東平鎮的遊客量達140萬人次。在各式各樣的「打卡」景點中，以「珍珠灣漁女像」最為出名。
相傳南海龍王的女兒羨慕人間，變成海豚到大澳漁村遊玩，途中遇到西南浪擱淺。正在危急關頭，被漁民水生哥相救，得以保存性命。事後，她感激萬分，化作漁女，取名珍珠，長居大澳漁村。後來，人們籌募資金在山頂建造了一尊30米高的花崗岩石像，即如今所見的「珍珠漁女」，沙咀環取名為「珍珠灣」。目前，「珍珠灣漁女像」已經成為東平漁港一道亮麗的風景線，帶動了東平休閒漁業和濱海旅遊的發展。
說起東平漁港的旅遊品牌，不得不提2017年廣東省唯一榜上有名的「最美漁村」——大澳漁村。大澳漁村位於東平漁港東側海邊，至今還保存著廣東省最完好的古漁村風貌，疍家婚嫁和鹹水歌等豐富的南海漁家文化也廣為流傳。
當地政府大力推動改造工程，重點挖掘疍家、漁歌等民間文化資源，培育和發展特色民俗文化項目，期待通過對漁村古居的保護和修繕，打造具有漁家風情的「中國南海傳統漁居古街」。目前，東平鎮已經投入了數千萬對大澳漁村進行升級改造，提升了漁村的接待能力和服務質量。
漁港建設管理工作有待加強
東平漁港港口三面環山，港池寬闊，自然條件較為優越。據東平鎮人民政府相關負責人透露，東平漁港自1975年開始建設，累計投入1.956億元，建成漁業碼頭4座（碼頭總長285米），另港區內還建有口岸碼頭1座（碼頭長100米），防波堤5條總長1801米，護岸2351米，漁港周圍已硬底化。為保障東平漁港的正常運作，有關部門每年都投入大量資金進行建設修護。
東平漁港作為國家級中心漁港，目前只能防小於11級的颱風，這是遠遠不夠的。多年來，避風能力不足的「老大難」問題始終困擾並制約著東平漁港的發展。李謙常坦言，漁港建設的投入偏少、節奏偏慢，「漁村建設沒有專項資金的扶持，希望未來能與自然村建設工作看齊。」
此外，李謙常表示，政策滯後還體現在休閒漁業和漁船的管理工作上。東平鎮是廣東省海釣基地，因開展休閒漁業尚未有完善的政策法規支持，「每次組織海釣活動都存在很大安全風險，作為管理部門，推動休閒漁業發展面臨很大阻力。」他呼籲有關部門儘快完善休閒漁業經營的配套政策，讓休閒漁業走上合法、有序的道路。
在漁船管理工作中，生計漁船還存在管理空白。李謙常介紹到，所謂的生計漁船是夫妻兩人用於近海捕撈的漁船，不僅安全性低還存在生態破壞的行為，曾被列入「三無」漁船行列。目前，對生計漁船的管理辦法尚未明確，但李謙常認為不能搞「一刀切」。
來源：《海洋與漁業》
記者：李奕雯
編輯：林超 金亞平 羅茵