為什麼總有「寫不完的材料」?

2024-10-24     川渝本地消息

「寫不完的材料、填不完的表格。」這是很多單位的日常,也是基層發乎於心的抱怨。毋庸諱言,「寫材料」,既是梳理盤點、總結歸納的切口,也是彙報情況、掌握信息、改進工作的抓手,更是形成全局判斷、一般性經驗和通用範式的必要過程。對於組織運轉、職能履行、優化治理而言,「寫材料」有著重要意義,不可或缺。 真正需要思考的是,哪些是該寫的材料,哪些是「為寫而寫」的非必要材料?

從語義角度審視,「材料」原本就有素材、原料之意。而一個「寫」字,置於文本生成的過程中解讀,則頗有「加工」「生產」的意味。「寫材料」,本該言之有物、有話可說才是,然而現實中,部分「寫材料任務」卻並非如此。無意義、非必要的材料,大致有以下幾個類型:

超出職責範圍、層級錯配的「材料」。本該主管部門寫的材料,甩給下級單位寫。本該負責人、經手人寫的材料,轉包給新人、局外人寫。人、事、權、責錯配,變了味的「材料」,也就不是那麼回事了。最近吉林出台規定,「嚴禁起草文件時以各種理由要求地方單位起草初稿」,正是直指這一癥結。

以說了當做了、做表面文章的「材料」。寫材料是就具體工作所形成的文本化、體系化表達,一個顯然的邏輯是,「做了工作,才有材料」。而在一些地方,卻是「以說當做」,慣於以寫材料來扮演「語言的巨人」。工作沒做多少、沒做多久,就要求「逐幀式」「像素級」寫材料彙報,這本就是強人所難。

細節強迫症、吹毛求疵的「材料」。很多基層人員感慨,「不怕寫材料就怕改材料」,經常是幾易其稿、不得過關,改得「吐血」、心力交瘁。過程中,不乏見解相異、意見相左的,夾在中間的具體「執筆者」往往無所適從。這種「材料」,小事鬧大、久戰拖疲,有意義也搞得沒意思了。

若總是「為寫而寫」,自然不堪其累。而除此之外,一些地方、部門怕寫材料、寫不好材料,還有著一系列很實際的原因。

事事要求材料,積少成多讓人窒息。工作留痕要寫材料、總結彙報要寫材料、視察接待要寫材料、迎檢考評要寫材料。在一些職能系統、機關單位,似乎離開了「材料」就無法了解情況、對話溝通,似乎「寫不好材料」就是不負責、不重視、不配合、不支持。分門別類、條分縷析,此類材料單獨來看,都是必要的、也是不難的。然而,從整體審視,積少成多,卻累積成了一座「寫材料的壓頂大山」。帳越欠越多,頗有積重難返的窒息感。

時時要寫材料,難免寫乏、寫油、寫空。現實中,在很多單位,寫材料的人手有限。一些科室、處室,都深度依賴各自的「材料工程師」「公文製作師」。他們因為「會寫」而被領導賞識、「重用」,也因為「會寫」而被「焊死」在了「材料生產間」。長此以往,其最初還有的一絲激情、靈氣和工作熱情,也在日復一日、無休無止的「寫材料苦海」中消弭殆盡了。於是乎,寫材料成為苦熬、「擠牙膏」,程式化的寫作、套路式的表達大行其道,或者索性「新材料套舊材料」,「稿來稿去」之間,文質日漸平庸,內心儘是虛無。

「寫材料」,若是寫出怨念滿滿、寫成假大虛空,這份苦差事註定吃力也難討好。

有些材料確實不能不寫,有些材料卻是「大可不必」。有些材料寫得氣度非凡,還有些材料則寫得不知所云。說到底, 寫材料這件事,還是要有取捨、要講揚棄。要寫好材料,其實並不複雜。

寫好材料,先要想清文意。這裡所謂「文意」,既是指立意、主旨,更是指價值、意義。一些上級部門需要反躬自問的是,自己布置下去的「材料任務」,是不是確有必要?是不是真有意義?很多事情,明明打個電話或者當面交流三言兩語就能講清楚,又何必非要求寫材料「交上來」?某些單位把「工作留痕」過度化、泛濫化,換來了那堆積如山的「材料」,這其實也是一種系統空轉和資源浪費。捨棄掉沒意義的材料,才可集中力量寫好有意義的材料。

寫好材料,亟需找對文法。公文要有公心,文法當在文外。寫材料的「公心」,就是真正從自己的工作內容、服務對象、職責使命、公共利益等角度思考和表達,而不是囿於私心和部門利益;寫材料的「文法」,絕非舞文弄墨的技法,而是指向了實際工作的方法。只有腳踏實地,認真調查研究、充分掌握情況、系統思考局面,寫起材料來才能有話可說、有的放矢。「來料加工」「閉門造車」「文字遊戲」,不是「寫材料」的應有姿勢,「道」與「術」不可本末倒置。

寫好材料,必須立住文膽。寫材料的文膽,意味著實事求是、直面問題、直言不諱、直截了當。多些開門見山,少些雲遮霧罩。多些坦誠相見,少些「穿靴戴帽」。不要自我美化,也不要互吹互捧,更不能弄虛作假。對內要正視不足,對上當敢於建言。超越「官樣文章」的默契,寫出民心所盼的熱望。寫材料,要懷揣「有話則長無話則短」的坦蕩,要秉持「求實、求短、求新」的文風……心懷公心、求真務實,寫材料「敢寫」方能寫好。

「寫材料」最初就是為了傳遞信息、匯總情況、交流想法、找到辦法,可是到後來,在一些地方,「寫材料」卻似乎由手段變成了目的,「為寫而寫」「胡寫亂寫」的現象屢見不鮮。當「寫不完的材料」成為形式主義的新變種,當太多人困於其中叫苦不迭,也是時候加速求變了。這不僅是切實給基層減負,更是機關單位改進作風、增進效能的必為之舉。

前不久,中央辦公廳、國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》,為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供了重要制度遵循,其中明確提出,「切實精簡文件」,強調嚴控文件數量、提升文件質量、加強評估審查等;此外還要求,「統籌規範督查檢查考核」,嚴格計劃和備案管理、改進方式方法、嚴控對基層督查檢查考核總量等。以此量之, 「寫材料」這件事也應基於必要性原則,拉清單、控總量、提質量。真正做到非必要的材料能少則少,把有意義的材料寫好、寫實、寫出成效。

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