8月13日，本報從北京市昌平區政府獲悉，昌平區馬池口村土地一級開發項目非宅拆除工程（一標段）5·4事故已於近日查明。據悉，2024年5月4日，位於昌平區北企公司馬池口村土地一級開發項目非宅拆除工程（一標段）發生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接經濟損失190萬元。
本報經過梳理髮現，該工程背後存在一系列違法轉包，安全管理嚴重缺失，最終釀成亡人事故，2人被追究刑責。
本報注意到，本起事故相關企業為北京南天匯通科技有限公司。2023年5月，項目集體非宅拆遷方案取得政府批覆，10月中交興昌公司通過公開招標方式，確定北京南天匯通科技有限公司為一標段拆除單位。2024年1月25日，中交興昌公司和南天匯通公司簽訂《昌平區馬池口鎮馬池口村土地一級開發項目集體非宅拆除工程(一標段)》合同。
這之後，該工程經歷了多次違法轉包，可謂觸目驚心——
4月2日，南天匯通公司項目生產經理李*斌以個人名義與扶*孟（個人）簽訂了《委託拆房協議書》《工程施工安全協議書》；
扶*孟安排詹*、韓*和金*彬三人組織拆除作業，金*彬負責現場的維護、安排作業人員；
5月1日，金*彬以每塊25元的價格將房屋未拆除的預製板賣給朱*娜（個人）；
朱*娜又安排李*（個人、挖掘機司機）進行房屋預製板拆除作業。
經查明，5月4日7時，李*帶領多人在北京京宣復肥廠加工車間屋面自西向東進行預製板拆除作業。8時40分許，李*駕駛挖掘機在6～7軸屋面作業時，屋面預製板突然坍塌，挖掘機和李*從屋頂掉落時，李*被甩出駕駛室，斷裂的預製板砸中李*頭部。8時50分許，120救護車到達現場，醫護人員確認李*已死亡。
本報注意到，事故調查組認定，李*違規組織人員使用挖掘機在屋面上冒險拆除預製板時，屋面預製板無法承受挖掘機及駕駛員的重量導致預製板斷裂坍塌，是事故的直接原因。事故調查組還指出，南天匯通公司存在多項管理問題，也是造成事故的間接原因。
最終，事故調查組認定，「5·4」事故是一起因工程違法轉包、安全管理缺失、未落實施工方案、現場指揮缺位、作業人員冒險作業造成的生產安全責任事故。同時指出，北企公司平安建設辦公室與中交興昌公司存在溝通不暢、安全監管不到位，未能對轄域內拆除作業進行統籌協調，未能及時發現同一項目住宅拆除與非住宅拆除工程不屬於同一家單位，未及時督促南天匯通公司進行拆除施工申請並簽訂施工安全協議書，未及時對事發拆除項目進行安全檢查。
本報注意到，事故調查組對事故責任單位及人員提出了處理建議。其中，扶*孟、金*彬，對事故發生負有直接管理責任，公安機關已依法追究兩人的刑事責任；
南天匯通公司安全生產主體責任落實缺失，管理混亂，對事故的發生負有管理責任，建議給予罰款50萬元以上70萬元以下的行政處罰。
李*章，南天匯通公司法定代表人，對事故發生負有領導責任。建議給予李*章罰款上一年年度收入40%的行政處罰。（文|中國基建報 韓博）
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