漣水兩岸，水韻湘中。劉新山 攝
第十四屆「湘博會」在婁底市舉行。 李中聲 攝
婁星區杉山鎮桐梓鋪村文藝隊。嚴伯霖 攝
婁底交通路網四通八達，圖為婁新高速和滬昆高鐵婁底段。
嚴伯霖 攝
綜合治理後的冷水江市錫礦山「變身」花海。 劉新山 攝
湖南博盛新能源技術有限公司生產車間。吳永華 攝
婁底生態治理100萬千瓦光伏項目併網發電。 金軒 攝
雙峰縣農友機械集團有限公司工人在裝配旋耕機。 李建新 攝
漣鋼廠區。 李中聲 攝
紫鵲界梯田，美麗如畫。 新化縣委宣傳部供圖
熊小平 周 俊 鄒娜妮 李梅花 龔雅麗 曾玉璽
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全力以赴「拼經濟」的奮進之年，也是婁底市錨定「三高四新」美好藍圖，對標「六個新擔當新作為」砥礪奮進、卓有成效的一年。
開局之年有開局之勢，奮進之年有奮進作為。行走在婁底大地，一個個如火如荼、你追我趕比拼爭先的建設場景釋放著催人奮進的蓬勃力量，400多萬婁底人民正以實際行動在推進高質量發展中當先鋒走前列。
2023年，婁底著力打好「發展六仗」，加快打造中部地區「材料谷」，深入推進「三融三創三增」「九大攻堅行動」，高質量發展邁出堅實步伐。
青春婁底意氣風發，產業結構優化升級，綜合實力邁上新台階。
青春婁底砥礪奮進，城鄉面貌日新月異，發展格局發生著深刻變化。
青春婁底蓬勃生長，民生事業不斷完善，溫度與廣度延伸壯大。
一年的時間很短，婁底人民滾石上坡，踏過一座又一座山峰;一年的時間很長，婁底人民日夜兼程，挺起向前奔跑的雄姿。
歲末年初之際深情回顧，一項項舉措，一個個亮點，帶來了今天的變化，也樹立了明天的信心!2024年，我們期待婁底又一個美好的春天。
NO.1 經濟向好
提標建立「發展六仗」推進機制
【數說】 地區生產總值增長5%以上(預計數，下同);規模工業增加值增長5.5%以上;固定資產投資增長5%左右。
【盤點】 婁底全力「走出去、爭項目、拼經濟」，依託高質量發展指揮部，提標建立「發展六仗」推進機制，強化高頻調度，加強過程管理，經濟社會發展呈現「回升向好、穩中提質」的良好態勢。地區生產總值增長5%以上(預計數，下同);規模工業增加值增長5.5%以上;固定資產投資增長5%左右;社會消費品零售總額增長8.5%以上;地方一般公共預算收入與上年持平，主要經濟指標增速高於全省平均水平。製造業貸款、工業用電量、工業用地批地總量三項支撐指標居全省前列。
NO.2 「材料谷」
10條工業新興優勢產業鏈協同發展
【數說】 已集聚「材料谷」規上企業473家。統籌推進10條工業新興優勢產業鏈協同發展，實現營業收入1900億元，對全市規模工業貢獻率達到70%。
【盤點】 婁底認真落實省政府支持婁底市先進材料產業高質量發展若干政策措施，全面實施 「材料谷」高質量發展規劃，已集聚「材料谷」規上企業473家。突出矽鋼主攻方向，從無到有形成300萬噸不同牌號全流程的矽鋼產能，湖南宏旺生產出全省第一塊取向矽鋼，填補省內空白。
婁底紮實推進「材料谷」產業項目「500工程」，單體投資50億元以上的半導體新材料、愛派爾等重大產業項目開工建設，婁底中陽生態電力科技谷正式開園，湖南宏旺年產96萬噸矽鋼、漣鋼1580 熱軋線、漣鋼冷軋矽鋼、VAMA二期等一批百億級項目年內投產。
同時，婁底統籌推進10條工業新興優勢產業鏈協同發展，實現營業收入1900億元，對全市規模工業貢獻率達到70%。新化電子陶瓷、雙峰農機產業集群獲評國家中小企業特色產業集群。婁底已建成亞洲規模最大的高強鋼生產基地，全國規模最大的汽車板、液壓油缸、緊固件、壓路機生產基地。
NO.3 項目推進
產業結構優化升級
【數說】 開工項目134個，總投資487億元，40個省重點、208個市重點項目分別完成投資249億元、553億元，超年度計劃15.2%、12.4%。
【盤點】 婁底舉辦兩次項目集中開竣工活動，開工項目134個，總投資487億元，40個省重點、208個市重點項目分別完成投資249億元、553億元，超年度計劃15.2%、12.4%。
婁底全力推進重大基礎設施項目「500工程」。全省唯一的國家區域醫療中心項目-投資22億元的廣州醫科大學附屬第一醫院婁底醫院啟動建設。投資72億元的梅山灌區工程將惠及52萬人，子項目長峰安置區已經開工，衡邵婁乾旱走廊北部水資源配置工程、白馬灌區、振宏水庫項目加快推進，婁底市成為全省唯一入選國家第一批市級水網先導區的市州。漣水復航獲國務院批准納入《全國港口與航道布局規劃》，婁底生態治理100萬千瓦光伏項目併網發電，官新高速建成通車。呼南高鐵益婁段已進行勘察設計，婁底東、西站貨場提質改造有序推進，婁底民用機場、洛湛鐵路益婁段電氣化改造、新新高速、醴婁高速進展順利。湖南省航空應急救援橋頭河基地掛牌，中部領先、湖南最好的橋頭河通用機場建成試飛，標誌著婁底正式進入「航空時代」。
婁底搶抓國家政策窗口機遇，獲批國家製造業中長期貸款項目63個、資金需求64.8億元。通過特別國債項目209個、資金需求207億元，37個項目發行專項債57.5億元。
一批重大項目的落地見效，讓許多的不可能變成了可能，將美好的夢想變成了現實，為婁底高質量發展提供了有力支撐。
NO.4 創新驅動
堅定不移抓創新轉動能
【數說】 婁底市培育國家級專精特新「小巨人」企業4家，省級專精特新中小企業74家，單項冠軍企業13家，創歷史最佳水平。
【盤點】 2月24日,湖南省科技創新獎勵大會在長沙召開,會議表彰了2021年度湖南省科學技術獎。漣鋼「吉帕級薄規格超高強韌熱處理鋼板關鍵技術及應用」項目、「商用車用高強度熱連軋板帶性能提升及輕量化應用技術創新」項目分獲2021年度湖南省科學技術進步獎一等獎、二等獎。
婁底市紮實開展「智賦萬企」行動，推動先進位造業與新一代信息技術深度融合,企業上雲5195家。「材料谷」科創中心建設取得實質性進展，平板顯示技術和裝備國家工程實驗室婁底分院、類底半導體顯示新材料產業園科創中心正式掛牌。省級以上科技創新平台增至155個，國家級平台達到14個，新增高新技術企業64家。3個列入省100個重大科技創新項目有序實施，突破關鍵核心技術4項，漣鋼首台高錳鋼LNG燃料罐試製成功，填補國內空白。VAMA本土化研發全球最高強度級別熱成型鋼，國內市場占有率達68%。初源新材感光干膜、漣鋼吊臂鋼解決「卡脖子」難題，其中漣鋼吊臂鋼獲第七屆中國工業大獎表彰獎。連源市成功獲評全國科普示範市。
NO.5 改革開放
增強經濟社會發展動力、活力
【數說】 營商環境不斷優化，深入開展「三送三解三優」行動，充分發揮「人才超市」「金融超市」「政策超市」「營商環境直通車」平台作用，持續助企紓困解難，凈增增經營主體3.3萬戶，涉稅經營主體和涉稅企業戶數同比分別增長12.6%、17.5%，均居全省第一位。「三集中三到位」進駐率、授權率實現兩個100%，企業開辦4小時辦結。
【盤點】 婁底市全面深化「放管服」改革，上線「無證明城市」應用，推動「減證便民」向「無證利民」轉變，「網際網路+監督」、數據匯聚等工作獲全國推廣，「區塊鏈+電子證照」「區塊鏈+稅務服務」創新應用試點項目經國家相關部委評估合格，4個項目進入中央網信辦區塊鏈創新應用優秀案例評審。漣源市成功申報國家級政務服務集成式辦理標準化試點。發布國家級領跑者標準5項。初源新材完成上市輔導備案，文昌科技提交上市委員會審核，全市直接融資增長44%，創歷史新高。「五好」園區積極創建，技工貿總收入突破3000億元，省級以上園區畝均稅收由2021年的10.9萬元/畝提升至16.2萬元/畝。「三區三線」成果通過自然資源部質檢，土地要素市場化改革穩步推進，「土地超市」正式啟用，國有閒置土地處置率居全省第一。婁底經開區「相對集中行政許可」改革有效實施，商務部國家級園區綜合考核排位上升107個名次，躍居中部地區第十八位。雙峰高新區成為全省首批4個調區擴區的園區之一。首支「材料谷」產業基金正式運行。婁底市順利入選2023年系統化全域推進海綿城市建設省級試點，成功創建中央財政支持普惠金融發展示範區，獲批首個金融租賃、商業保理牌照。冷水江市創建全國建制縣隱性債務化解試點縣市，雙峰縣城投獲AA信用主體評級。
對外開放不斷拓展，組織參與第三屆中非經貿博覽會、首屆中國國際供應鏈促進博覽會，成功舉辦第十四屆湘博會暨首屆「材料谷」博覽會、國資國企走進婁底活動，婁底-懷化-中老班列首發運行，成功納入中非經貿深度合作先行區政策延展範圍，婁底高新區獲批中國(湖南)自由貿易試驗區協同聯動區。創新招商引資方式，首次聘任「婁底市招商大使」，開展「港洽周」「婁商大會」「僑商大會」「婁商日」等重大活動，引進項目120個，投資935億元，其中「三類500強」企業12家。新註冊「湘商回歸」企業66家。
NO.6 農業農村
探索鄉村振興「婁底模式」
【數說】 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，農村低保、特困基本生活費保障標準分別提高到5176元/年、6963元/年，20餘萬名特殊困難群眾實現應保盡保。
【盤點】 沃野相連，一分耕耘一分收穫。全面落實「田長制」、加大農業水利設施建設力度、推動高標準農田建設擴面提質……在希望的田野上，婁底端穩「飯碗」、顆粒歸倉，豐收的喜悅綻放在農民的臉龐。
婁底市政府高度重視糧食安全，出台促進糧食安全一攬子政策措施。強力整治耕地撂荒，堅決防止耕地「非糧化」「非農化」，全年完成糧食種植面積367.2萬畝，總產158.4萬噸，均超過省定任務，生豬出欄420萬頭，第一產業增加值增長3.7%。
堅持農業農村優先發展,推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,探索鄉村振興「婁底模式」。
連源鄔辣媽成功申報國家級農業龍頭企業，省級以上龍頭企業達到61家，橋頭河鎮、天門鄉、杉山鎮入選首批國家農業產業強鎮，「渠江薄片」榮獲第五屆中國國際茶葉博覽會產品金獎，新化縣被授予「中國茶壽之鄉」稱號。婁星區成功列入國家農業現代化示範創建區。冷水江市成功爭取省級「優質糧油工程升級版」示範縣 (特色縣 )項目。全市推薦國家級美麗宜居村莊1個，創建省級「和美湘村」示範村4個。
No.7 生態環境
綠色發展深入人心
【數說】 全市20個國、省考核地表水斷面水質均達到或優於Ⅱ類標準，重點建設用地安全利用率達100%。
【盤點】 如今的婁底，環境質量持續改善，從抬眼見綠的宜居城區，到山水相融的美麗鄉村……所到之處皆是風景，藍天、碧水、凈土正實實在在轉化為人民群眾的幸福感和獲得感，生態優先、綠色發展的理念深入人心。
綠色，已成為婁底高質量發展最鮮明的底色。
婁底狠抓中央和省環保督察反饋、生態環境部調研督查發現、長江經濟帶及省生態環境警示片披露問題整改，150個反饋或披露的問題已銷號112個，其餘達到序時進度。全力推進全國地下水污染防治試驗區建設，啟動關閉煤礦礦涌水治理項目18個，爭取中央資金2.86億元。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，抓實河長制、林長制、田長制，推進「夏季攻勢」「洞庭清波」行動，整治城市、農村黑臭水體59處，中心城區空氣優良率91%，婁星區獲評省級生態文明建設示範區。天更藍、水更清、地更綠正成為婁底大地的新變化、新風景。
No.8 社會治理
治理效能全面提升
【數說】 婁底成功舉辦全國公路交通軍地聯合應急演練;常態化開展掃黑除惡，「派出所主防」警務改革獲全省推廣;新化縣琅瑭鎮入選第三批全國鄉村治理示範鄉鎮，油溪橋村「積分制」連續三年寫入中央一號文件，婁星區「三屋同治」入選第五批鄉村治理典型案例。
【盤點】 5月，在全省基層綜治中心示範帶動建設第一次現場推進會後，婁底各地奮勇爭先，加強和創新基層社會治理，深入推進基層綜治中心示範帶動建設，創造了「婁格微治理」「星綜治」「藍田和」「琅塘星」等一批在全國、全省推介的婁底經驗，為新時代平安湖南建設貢獻了婁底力量。
婁底突出抓好生產安全，健全「三個責任兩個倒逼」工作機制，出台煤礦安全「五項制度」，常態化開展飛行檢查。深入推進道路交通頑瘴痼疾整治三年行動計劃，完成農村公路臨水臨崖危險路段安全隱患整治2203公里、農村公路提質改造445公里、安防設施770公里、危橋改造18座。積板應對15輪強降雨過程，未垮一堤一庫一壩、未因災死亡一人。自建房專項整治各項指標全省靠前。深入推進領導幹部下訪接訪，全力打造縣級信訪「終點站」，中央信訪聯席辦交辦第三批信訪積案、省委第二巡視組移交信訪事項辦結率分別為100%、98.2%。打好防範化解風險阻擊仗，政府債務總體安全可控，持續攻堅非法集資風險處置，創新建立「樓長制」，「保交樓」工作取得良好成效。
No.9 民生福祉
群眾幸福感顯著增強
【數說】 婁底獲評國家居家和社區養老服務提升行動項目試點市;落實14歲以下兒童免費乘坐公交車政策，成功創建「國家公交都市」;雙峰縣在國家義務教育質量監測中綜合排名全省第一。
【盤點】 6月5日，婁底市民陳女士出小區門後右轉，直奔公交站台，幾分鐘後就登上一輛公交車。「手機APP可查詢公交出發時間、途經站點、到達時間，公交車直達老家鄉下，出行便捷舒適。」
如今，綠色、智慧、品質、服務、全域……已成為婁底公交發展的關鍵詞，讓城市生活變得更加美好。
今年，婁底省、市重點民生實事全部完成，民生支出占比達73.7%。城鎮新增就業3.34萬人。新增公辦義務教育學位6947個、幼兒園學位1413個，提質改造鄉村小規模學校47所，6所縣域普通高中「徐特立項目」完成年度目標，漣源楚怡中等職業學校改擴建項目一期投入使用。全市行政村衛生室實現醫保定點全覆蓋，連續十年獲得無償獻血先進市。新生兒遺傳性耳聾基因篩查1.97萬例。完成殘疾人托養服務1034人。敬老院提質升級54家，養老機構消防達標實現100%。建成就業幫扶車間451個，改造老舊小區250個、棚戶區2400套，新增中心城區居民直供水1.26萬戶。新建高標準農田7.74萬畝，除險加固水庫74座。建成投運社會公共充電樁1216個。新一代天氣雷達投入使用。城鄉客貨郵一體化啟動運營。
婁底城市精細化管理明顯提質，通過國家衛生城市複審。市婦幼保健院(兒童醫院)、安置基地、中心城區臨時過渡房等一批長達十餘年的歷史遺留問題得到有效解決。
No.10 政府效能
治理能力不斷提升
【數說】 12345熱線辦結群眾訴求23.3萬件，滿意率90.1%;人大代表反映的社情民意171件，滿意率91.2%。
【盤點】 婁底深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改，紮實開展「走找想促」活動，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促乾上取得良好成效。認真落實「第一議題」制度，第一時間跟進學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，堅決做到「兩個維護」。
全面推進法治政府建設，深入開展「八五」普法，修訂《婁底市行政執法監督辦法》，《婁底市促進先進材料產業發展若干規定》已經省人大常委會審查批准，即將公布實施，規範性文件審查工作經驗獲司法部推介。堅持全過程人民民主，主動接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督及社會監督。市「兩會」期間24小時回復代表委員的意見建議機製得到省人大常委會高度認可，建議提案辦理滿意率100%。人大代表反映的社情民意171件，滿意率91.2%。12345熱線辦結群眾訴求23.3萬件，滿意率90.1%。認真落實意識形態工作責任制。堅決落實整治文山會海「十二條」，切實為基層減負。持之以恆正風肅紀，常態開展督查督導，堅持做好審計「後半篇」文章。深入開展「鏡鑒」以案明紀、以案促改專項活動，紮實推進工程建設、土地出讓、醫藥購銷、統計造假、違規舉債、虛假化債等專項整治。積極配合完成十二屆省委第四、五輪巡視。
國防動員和後備力量建設不斷加強，軍民融合深度發展，「愛我人民愛我軍一一走進雙擁模範城婁底」被中央國防軍事頻道專題報道。類底榮軍優撫醫院成功申報全國區域型優撫醫院。軍轉幹部安置工作連續兩年全省第一。紮實做好「五經普」工作。統計、黨史、地方志、公積金、檔案、保密、郵政、氣象、水文、移民、供銷、外事、僑務、民族宗教、對台、工商聯、貿促、工會、共青團、婦聯、關工委、老齡、科協、社科聯、文聯、紅十字會、慈善、殘聯、計生協等各項工作均取得新的進步。
（一審：龍曉龍 二審：鄧望軍 三審：謝峰）