全力打造全國一流青年發展型城市
為加快實現「三個努力建成」「三個走在前列」匯聚青春力量
一、工作背景
2022年6月，唐山成功入選45個全國青年發展型城市建設試點，這是「英雄城市、大愛唐山」新的靚麗名片。2023年5月，在試點建設一年時，全國青年發展型城市建設試點中期評估調研組通過各地市自評自測、評估組實地覆核、第三方評估等方式對唐山全國青年發展型城市建設試點工作進行了中期評估，最終核定唐山中期評估觀測分值為91分，A檔次。自建設試點工作開展以來，在市委、市政府的堅強領導下，各地各成員單位知責於心、擔責於身、履責於行，在匯聚青年力量、促進青年建功、服務青年發展上取得了顯著成效。
二、進展成效
一是堅持黨管青年原則，實現青年與城市有機融合和良性互動。成立由衛東書記、國良市長任雙組長的全國青年發展型城市建設試點工作領導小組，以市委市政府名義制定出台《唐山市青年發展「十四五」規劃》，印發實施《唐山市青年發展型城市建設試點實施方案》《唐山市2023年度推進全國青年發展型城市建設試點行動計劃》，健全43個成員單位常態化推進工作機制。增設唐山市青年發展促進中心，配備事業編制10個。在全省率先將建設試點目標任務納入市管領導班子和領導幹部綜合考核指標體系，市縣兩級將青年發展型城市建設納入黨委全會報告和政府工作報告。開展涵蓋9大項19個分項，涉及14-35歲青年的數據統計月報，動態監測全市青年發展狀況，為黨委政府決策提供依據。利用大數據技術創新打造涵蓋青年創業就業、志願服務、潮吃潮玩等10個版塊的「青春唐山」服務號，為精準制定青年發展政策提供數據支撐。
二是完善服務政策體系，激發城市青年動能的政策體系持續健全。自試點以來各成員單位齊抓共管，新增惠及青年發展的就業創業、養老托幼、教育住房等政策301條，其中市級49條，縣級252條，唐山率先在全國地級市啟動並推出《唐山市預防未成年人犯罪條例》，創新推出了含金量十足的鳳凰英才3.0、4.0政策，取消青年購買首套自住房貸款額度與繳存餘額掛鉤限制，制定出台《唐山市關於解決「一老一小」問題的實施方案》，致力解決青年後顧之憂。服務青年發展的教育、就業、居住、生活、健康、安全政策體系不斷完備、環境不斷優化。
三是探索多元化項目，打造近悅遠來服務青年發展的配套環境。圍繞青年就業創業，實施「鳳還巢」人才回歸等十大人才工程和高校畢業生引進增長計劃，在全國112所高校建立畢業生引進工作聯絡點，深入實施「萬企入校園」招聘，組織「百所高校進唐山」對接，截至目前，全市累計開發就業崗位50餘萬個，其中針對高校畢業生崗位26萬個，今年高校畢業生就業人數將實現新突破。深入實施青年創業擔保貸款項目，自建設試點以來，累計為5家小微企業、198名創業青年發放青年創業擔保貸款4101萬元。圍繞青年民生實事項目投入，義務教育學校擴容增位工程預算7.08億元，全市14周歲女童免費接種HPV疫苗工程項目預算987.03萬元，孕婦產前基因免費篩查項目預算409萬元，依託斥巨資打造的20公里超級綠道常態化開展「燃動青春 一路綠行」超級綠道積分賽，每月穿插開展「晨光走」「螢光夜走」示範賽。圍繞引領青年崗位建功，開展各類職業技能競賽，培育青年先進典型，2022年以來，4名優秀青年分獲中國青年五四獎章、全國青年崗位能手標兵、第十三屆中國青少年科技創新獎金獎、「振興杯」全國青年職業技能大賽主體賽金獎，均為河北省唯一，在2022年度全國「兩紅兩優」評選中11個集體和個人入選，獲選數量河北省第一。圍繞青年志願服務，組織青年廣泛參與北京冬奧會、疫情防控、文明引導、扶危助困等志願服務活動，打造「紅馬甲飄揚鳳凰城」青年志願服務品牌，註冊志願者138.8萬餘名，服務時長達644萬餘小時。圍繞青年生活配套服務，推出「團團牽線 緣緣不斷」主題婚戀交友系列活動，年初至今組織線下活動137場次，覆蓋單身青年3.9萬餘人，年內計劃覆蓋適齡單身青年不少於5萬人次。面向在唐大中專學生髮放「樂享唐山」青春大禮包20.9萬套。組織開展超級綠道「燃動青春 一路綠行」活動，每月穿插開展「晨光走」「螢光夜走」示範賽，啟動儀式暨首場晨光跑示範賽特別邀請雪梨奧運會女子20公里競走冠軍王麗萍擔任嘉賓。建設青年驛站23家，為來唐大學生提供免費或優惠住宿。
四是堅持全方位宣傳，促進全社會關注青年發展的氛圍逐漸濃厚。率先設計「唐山市青年發展型城市」logo並申請著作權，打造唐山青年專屬印記。打造46路青年發展型城市主題公交線路。徵集「青春唐山」口號、文創產品千餘件，在城市地標呈現宣傳標語。打造青年發展友好型鄉街（街道）、社區、街區、企業等青年發展友好型單元100個。積極承辦「這麼近 那麼美 周末到河北」京津冀青少年交流推介活動，截至7月30日9：00，全網相關信息累計19278條，共有843個媒體參與報道，全平台活動相關內容閱讀量達9188萬次，在京津冀迅速形成宣傳輻射效應。
現場問答
問題一：唐山圍繞「讓城市對青年更友好、讓青年在城市更有為」方面，有哪些舉措？
共青團唐山市委副書記 耿保江：
圍繞解決青年的「急難愁盼」問題，在育兒、養老、住房、就業等方面加大投入。健全普惠「一老一小」服務體系，提供居家社區養老和普惠性托幼服務，緩解「一老一幼」的撫養壓力。支持在唐高校「雙一流」、碩士點建設，結合產教融合試點城市建設，推動職業教育高質量發展。面向在唐大中專學生髮放「樂享唐山」青春大禮包20.9萬套，首批建設青年發展友好型街區、社區、企業等青年發展友好型單元100個。
在青年人才培養、選拔、引進、服務等方面下功夫，出台「鳳凰英才」3.0、4.0政策，實施「鳳還巢」等十大人才工程和高校畢業生引進增長計劃，出台促進青年就業創業的22條措施，開展公共就業服務進校園、離校未就業高校畢業生服務攻堅、「返家鄉」大學生社會實踐等行動。組織「創青春」「振興杯」等活動，開展青創培訓、項目路演、創業大賽，實施「鳳凰青年英才」「鄉村振興青年優秀人才」評選，對優秀人才項目資助支持。
廣泛動員青年建功立業，以勇於攀登、頑強拼搏彰顯青春價值。深化「青年文明號」「青年突擊隊」「青年崗位能手」等品牌創建，動員青年在產業轉型升級、城市有機更新、生態環境治理、助力鄉村振興等一線當先鋒、做表率。暢通青年參與社會治理渠道，整合青年志願者、青年社會組織等隊伍力量，叫響「紅馬甲飄揚鳳凰城」青年志願服務品牌，志願服務時長644萬小時。
問題二：團市委在承擔市青年發展型城市建設試點領導小組辦公室職能方面，如何有效地發揮團屬新媒體平台作用？
共青團唐山市委副書記 李婷婷：
按照「緊扣黨政中心大局、緊跟唐山實際、緊貼青年需求」的原則，團市委開設了「青春唐山」服務號、「青春唐山」抖音號、「唐山青年」視頻號。
「青春唐山」服務號旨在把握唐山青年成長成才需求，結合青年工作發展現狀，收集並整合全市青年數據信息。平台兼具前台板塊和後台數據分析兩方面。歷經5輪青年體驗官測試、2輪小範圍試點推廣，不斷完善優化，於2022年底向青年正式開放，目前註冊用戶21.7萬，平台包括青就業、青心緣、潮吃潮玩共10個專業版塊，並通過後台數據分析實現全市青年數據匯總和智能分析，便於市委市政府做出科學分析決策。「青春唐山」抖音號、「唐山青年」視頻號旨在面向全市青少年打造紅色網絡空間，加強網上青少年思想政治引領和價值觀塑造。自2023年4月11日開通「青春唐山」抖音號以來，共原創、轉發作品438個，目前粉絲數近7.8萬人，獲贊數18.4 萬次。「唐山青年」視頻號共發布視頻138期，粉絲量近60.6萬。「唐山的雲，無與倫比，你記錄了嗎？」「『燃動青春，一路綠行』活動如何報名？」等短視頻深受廣大青年喜愛。
接下來，團市委將重點圍繞青年發展政策、青年發展友好單元發布系列作品，以活潑新穎的「青言青語」解讀青年政策，講好唐山的青年故事。
問題三：下一步，唐山如何全面推進全國青年發展型城市建設試點工作？
團市委發展與社會工作部負責人陳洋：
一是高標準建設。充分發揮建設試點領導小組統籌協調作用，堅持試點與非試點齊抓，城鄉一體化統籌，加快青年發展型城市建設全域推進、均衡發展。二是機制化推進。以先行先試增勢能，爭取在文化教育、人才引育、就業創業、社會保障等領域出台更多標誌性、普惠性政策和實事項目。以總結提煉作示範，爭取在志願服務、數據統計、智慧平台等領域打造更多更好可複製可推廣的「唐山經驗」。三是全方位宣傳。構建新媒體、自媒體、融媒體同頻共振的強大宣傳矩陣，多平台、多維度、多層次宣傳唐山在全面推進全國青年發展型城市建設試點方面成效。持續打造一批唐山青年特色品牌，全力打造吸引青年、集聚青年、成就青年的青年發展之城。