兩年前,2021年6月29日,中央組織部決定對在縣(市、區、旗)委書記崗位上取得優異成績的103名同志,授予全國優秀縣委書記稱號,予以表彰。 這也是繼1995年、2015年之後,第三次表彰全國優秀縣委書記。
2021年的「全國優秀縣委書記」稱號,是在中國共產黨成立100周年之際頒出,具有重要象徵意義,這是對紮根中國基層的優秀幹部做出實績的高度認可,也是對投身基層工作的廣大黨員幹部的激勵。
時隔兩年,上述103名同志中, 至少有98人獲得新的職務,絕大多數得到提拔重用,占比超過90%;但1人因工作不力被免職;此外還有幾人不再擔任原有職務、且無法查到最新任免信息。
2021年6月29日,全國優秀縣委書記表彰大會在京舉行
兩人晉升至副部,1人被免
從級別上看,103人中有 兩人已經躋身副部級領導幹部序列。
出生於1967年的楊兵在天津市南開區委書記任上獲得榮譽稱號。2022年7月,天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議決定任命楊兵為天津市副市長; 楊兵也是103人中首位晉升副省級的全國優秀縣委書記。
同樣來自天津市的殷向傑是在天津市寶坻區委書記任上獲得表彰;2023年1月,天津市第十八屆人民代表大會第一次會議選舉殷向傑為市人大常委會副主任。 殷向傑也成為繼楊兵之後,第二位躋身副部級領導幹部序列的全國優秀縣委書記。
這與兩位所在的天津市為直轄市有關,起點較高,在獲評優秀縣委書記時,均已是正廳級幹部。
梳理來看, 優秀縣委書記們最常見的晉升途徑,是進入上一級黨委常委班子。
比如在中國經濟最發達地區之一的廣東省,獲評全國優秀縣委書記的揭陽市惠來縣委書記蔡淡群、惠州市惠城區委書記劉光濱以及深圳市副市長、坪山區委書記陶永欣,在獲評半年後,均出任地級市的市委常委,蔡淡群當選揭陽市委常委,陶永欣、劉光濱也先後任深圳、東莞市委常委。
位於東三省的遼寧,當選全國優秀縣委書記的三人,也走出了相似路徑。2023年1月初,據瀋陽市委市政府官網顯示,聞然已任瀋陽市委常委、市委組織部部長。聞然是在瀋陽沈北新區區委書記任上獲評全國優秀縣委書記。與聞然一同獲評全國優秀縣委書記的,還有時任錦州凌海市委書記陳林松和時任鐵嶺昌圖縣委書記惠安軍。目前二人也已任新職。陳林松已任鐵嶺市委副書記,惠安軍在獲評全國優秀縣委書記不久當選為鐵嶺市委常委,現已任營口市委常委、組織部部長。
與普遍獲得提拔重用不同, 西藏自治區的張正是上述103人中目前唯一一位被免職的。
2022年8月28日,據「西藏日報」微信公眾號消息,因疫情防控工作不力和工作需要,拉薩市市委常委、城關區區委書記張正被免職。
「西藏日報」微信號刊文披露,針對監督檢查發現個別部門和幹部政治站位不高、重視程度不夠,責任意識不強、應急處置不力的問題,拉薩市委依規依紀對個別單位通報批評,對部分幹部給予追責問責,堅決查處有令不行、有禁不止,作風漂浮、失職失責等問題。
此外,在2021年全國優秀縣委書記名單中,有兩人已經先後從縣委書記崗位上離任,但最新去向都尚未公布,他們分別是廣東懷集縣原縣委書記黎曉華、陝西鎮巴縣原縣委書記趙勇健。
至少有14人升任地級市黨政「一把手」
縣委是黨執政興國的「一線指揮部」,縣委書記就是「一線總指揮」,是我們黨在縣域治國理政的重要骨幹力量。
國家行政學院教授竹立家表示,基層一線是最能鍛鍊幹部的地方,經歷縣委書記崗位鍛鍊,掌控和把握全局的能力、制定和落實政策的能力都會得到很大提升。
因此, 出任地級市市長或市委書記一職,也成為了眾多優秀縣委書記晉升的重要路徑。
梳理髮現,當選全國優秀縣委書記後的兩年, 至少已有14人升任地級市黨政「一把手」,其中浙江3人,江蘇2人,甘肅2人,吉林1人,江西1人,陝西1人,青海1人,安徽1人,山東1人,雲南1人。
從調整時間上看,上述14人中, 陝西的王青峰是第一位提拔為「一把手」的領導幹部。2021年7月13日,商洛市人大常委會決定任命王青峰為商洛市副市長、代理市長。而 此時距離王青峰獲評全國優秀縣委書記僅過去14天,一個月後王青峰去代轉正。
王青峰 資料圖
從具體職務來看,14人中有兩人已出任地級市市委書記,他們都來自江蘇。
今年2月23日,中共江蘇省委組織部發布了18名領導幹部任前公示,2021年全國優秀縣委書記吳新明和周斌在列。公示近一個月後, 吳新明和周斌順位「接棒」南通市和鹽城市的市委書記。梳理髮現,兩人均有蘇南發達地區主政經驗。
吳新明曾在蘇州市工作多年,在虎丘區、蘇州高新區擔任主要領導職務。2019年,吳新明調任「最牛縣級市」崑山,任市委書記、崑山經濟技術開發區黨工委書記;周斌先後擔任常州市武進區委書記、新北區委書記,其中武進區和新北區都是常州的經濟強區,在2022年度全國綜合實力百強區中分列第3位和第13位。
除了在地級市黨政擔任「一把手」,也有相當一部分優秀縣委書記進入了省級黨政機關出任「一把手」。
山東省應急管理廳黨委書記、廳長江山,湖南省商務廳黨組書記、廳長沈裕謀,陝西省機關事務服務中心黨組書記陳璇等均是其中代表。
此外, 進入紀委和宣傳系統的也不在少數,粗略估計超過10位。
比如,山西的王建江今年5月底任忻州市委常委、市紀委書記,提名為忻州市監察委員會主任候選人;去年9月,同期獲得榮譽的劉振華履新晉城市,任晉城市委常委、市紀委書記。安徽的黃維群,今年3月出任合肥市委常委、市紀委書記,市監委主任候選人;福建的梁玉華,在獲評榮譽當年底,當選福建省紀委常委。
出任地級市宣傳部長有4位。分別是山西的高奇英,現任呂梁市委常委、宣傳部長;江西的張智萍,現任新余市委常委、宣傳部部長。湖北的張世偉,現任咸寧市委副書記、宣傳部部長;四川的辜學斌,則是其中唯一一位出任副省級城市的宣傳部長,現任成都市委常委、宣傳部長,郫都區委書記。
「70後」縣委書記構成中堅力量
在縣委書記的職業生涯中,年齡是一個重要考量,直接影響地方領導的職務晉升、崗位變動。
在年齡上,除兩人暫無出生日期披露外,其餘 101人中有92人是「65後」,約占91%;「70後」有42人,約占42%,其中有4位「75後」,他們分別是時任河北清河縣委書記王俊紅(生於1975年2月)、時任阜平縣委書記劉靖(生於1975年12月),時任湖南省安化縣委書記劉勇會(生於1975年5月),時任遼寧凌海市委書記陳林松(生於1977年3月)。
另外, 還有兩位全國優秀縣委書記是「80後」,分別是來自湖南的陳章傑(生於1980年4月)和新疆的藥寧(生於1985年)。
據公開報道,2017年12月,陳章傑出任湖南省臨澧縣委書記。2021年4月,湖南發布「全省脫貧攻堅先進個人和先進集體」,時任臨澧縣委書記陳章傑被授予「湖南省脫貧攻堅先進個人」稱號。
藥寧前往新疆工作之前,在清華園待了近十年。曾任清華大學學生會內聯部部長、清華大學學生會主席、清華大學公共管理學院團總支書記等職。據新華社報道,2014年,時任清華大學校長辦公室副主任藥寧主動請纓,到南疆基層工作;2018年12月,藥寧調任巴楚縣委書記。兩年後,巴楚縣順利脫貧摘帽。2021年5月,藥寧獲得「新疆維吾爾自治區脫貧攻堅先進個人」榮譽稱號。
從性別情況看,兩年來,獲表彰的10名女縣委書記職務也先後發生了新的變動,有多人已經躋身地級市市委常委,如山西的高奇英、江西的張智萍、山東的董冰、四川的李蓉; 有的已經晉升至地級市政府或省直單位「一把手」,如甘肅的馬秀蘭、貴州的田艷。
10人中,職務變動最快的是時任陝西千陽縣委書記何玲,在獲評全國優秀縣委書記當月就調任楊凌示範區黨工委副書記;時任貴州銅仁市政協副主席、萬山區委書記田艷次之,於表彰次月升任銅仁市委常委;時任河南睢縣縣委書記吳海燕則在3個月後升任三門峽市委常委,並在此後兩年時間內幾度變動,先後任三門峽市委常委、副市長、宣傳部部長,現任三門峽市委副書記、組織部部長。
馬秀蘭 資料圖
現任甘肅省武威市委副書記,市政府黨組書記、市長的馬秀蘭是10人中年紀最輕的一位,1974年出生的她,也曾因為一頭白髮而引起廣泛關注。
公開資料顯示,馬秀蘭於2019年5月調任東鄉縣委書記。彼時,東鄉縣是甘肅省58個集中連片特困片區縣和23個深度貧困縣之一,也是全國脫貧攻堅最難啃的「硬骨頭」之一。馬秀蘭到任後,與廣大幹部群眾一道,從集中解決「三保障」底線任務入手,按期高質量完成了脫貧攻堅各項目標任務。2021年2月25日,馬秀蘭被授予「全國脫貧攻堅先進個人」稱號。
事實上,無論年齡、無論性別,縣委書記都是「芝麻官」千鈞擔,縣一級領導要謀幾十萬、上百萬人的改革發展穩定大計,管千頭萬緒的事務,這個舞台足夠大,黨把幹部放在這樣一個崗位上是信任,是重託,要意氣風發、滿腔熱情干好,為官一任、造福一方。
來源:潮新聞