三問「大數據殺熟」為何屢禁不止

2024-10-22     千龍網

「同一酒店,不同帳號查詢價格相差近一倍!」「紅包一開始能開出12、13元,後來開出的越來越小,只有幾元錢」「我是『鑽石會員』,打車的價格卻比新會員還高」……從網絡投訴平台的網友留言看,令人詬病的「大數據殺熟」現象仍不時發生,這讓不少消費者難以接受。

「大數據殺熟」有何新變種、新套路?「千人千價」的現象緣何屢禁不止?如何治理「大數據殺熟」?帶著上述問題,《經濟參考報》記者進行了深入調研,業內人士、專家等向記者揭秘了其中的套路和癥結。

一問:「大數據殺熟」有何新套路?

「國慶出去玩訂酒店發現,同樣的房間,用自己常消費的帳號訂顯示388元,而用不常用的帳號訂只要236元,價格相差近一倍!」「同樣的酒店,不同平台差價將近100元。」

剛剛過去的「十一」國慶假期是居民出行旅遊的高峰期,記者在社交平台看到,在買機票和訂酒店的過程中,不少消費者都覺得自己遭遇了「大數據殺熟」。

中消協公布的2024年上半年十大消費維權輿情熱點之一是「平台經濟『大數據殺熟』頻現」。四川省消委會日前最新發布的《網絡消費者知情權保護調查報告》也顯示,在經歷過網絡上購買商品和服務的消費者中,39.64%的受訪者遇到過「大數據殺熟」的情況。

所謂「大數據殺熟」,是指經營者利用網際網路平台優勢收集消費者日常消費數據,依照一定的算法邏輯,輸入具有推送對象與排斥對象的身份信息,自動生成和輸出個性化的銷售或服務定價,使不同消費者對相同銷售或服務支付不同對價的行為和現象。

記者調研發現,「大數據殺熟」不斷出現新的「變種」,不僅形式更加多樣,而且套路日益隱蔽。

——「隨機紅包」優惠力度「因人而異」。在黑貓投訴平台上,記者看到了不少關於外賣平台省錢包的投訴信息。有消費者投訴稱,購買外賣平台的優惠紅包,最初購買使用時開出的紅包很大,有時能達到12、13元,而多次購買後開出的紅包就變小了,一般只有6、7元。

黑貓投訴平台一位消費者稱,一家平台組織攢獎票兌換紅包或者提現的活動,該消費者攢了好多獎票準備兌換時,發現無法兌換,而同一地區、同一時間點,有朋友獎券不多卻可以兌換,他認為平台對於不同帳號存在區別對待。

  ——新老用戶被「差別對待」。一些網友吐槽,預訂酒店「黃金會員比普通會員貴」、打車軟體「鑽石會員」價格高於新會員。有網友稱,用新註冊的小白用戶、普通會員用戶和高級別的會員用戶同時選購同場次電影,最便宜的是小白用戶,其次是普通會員用戶,而高級別的用戶一張票要比小白用戶貴出5元以上。還有用戶反映,自己作為某平台的付費會員,一開始會得到平台送出的固定優惠券,但當優惠券用完,需要自己花錢再買優惠券時,發現要支付的價格比非付費會員購買同樣的優惠券還要貴。

——瀏覽頁面「千人千面」且「價格浮動」。平台和企業會根據不同用戶的特點推薦不同產品。如擁有較好支付能力的用戶,搜索商品時會看到更多的「奢侈類」商品,預訂酒店時首頁會顯示更多的五星級酒店。

另外,也有人反映,頁面在多次瀏覽後價格會出現自動上漲。一些軟體訂房頁面被瀏覽多了,相關酒店房價就自動上漲,營造「酒店很搶手」的錯覺。小紅書平台一位用戶吐槽稱,從在線旅遊服務平台購買機票,第一次看顯示是3500元,當晚準備訂票時突然漲價到3900多元,第二天價格持續不降就下單了,而下單後再查詢價格則立刻恢復到第一次看時的價格。

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示,總的來看,「大數據殺熟」呈現隱蔽化的發展趨勢。「當前很多『大數據殺熟』不似以前那麼直接,整體而言規則越來越複雜、也越來越隱蔽,但這種根據消費習慣、消費特點,提供特定商品或特定服務的行為,涉嫌侵犯消費者知情權和選擇權,對消費者而言是不公平的。」陳音江說。

二問:「千人千價」緣何屢禁不止?

近年來,我國已出台《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》《網際網路信息服務算法推薦管理規定》等多項法律規定對「大數據殺熟」進行規範,但「千人千價」依然屢禁不止,原因何在?

「信息不對稱」是記者採訪過程中被頻頻提及的內容。中國人民大學經濟學院教授李三希對《經濟參考報》記者說,「大數據殺熟」本質是一種利用信息不對稱而進行的「價格歧視」行為,或稱作「差異化定價」行為,屢禁不止的背後有多重原因,包括算法定價存在隱蔽性和不確定性,差異化定價「認定難」以致消費者維權難取證舉證以及監管成本高、難度大,難以形成常態化監管等一系列原因。

從技術角度看,「大數據殺熟」背後高度依賴數據和算法,而算法具有高度不透明性,算法「黑箱」仍然普遍存在。

一位從事平台經濟監管研究的專家對記者表示,算法的細節被視為商業秘密而不被公開,一些由算法定價的結果也缺乏可解釋性,即使設計者也難以完全解釋其決策過程,而消費者更是只能遵守算法規則參與「遊戲」。

以「隨機」發放紅包、優惠券這一常見的手段為例。陳音江告訴記者,有的平台會根據消費者的消費記錄,包括消費頻次、消費金額等,對用戶進行分層。對於消費頻次高、粘性很高的用戶以及完全不消費的用戶,不發放優惠券;對於有消費記錄但消費頻次不高,特別是單次消費金額又很高的用戶,通過多發優惠券和打折券來重點培養。「這種情況表面看起來好像是隨機的,很難去發現它背後的發放機制,也很難取得證據。」事實上,一些平台通常以「時間不同、地點差異導致價格浮動」「新用戶有優惠」等理由,對其行為進行解釋,但消費者並不認可。

從實踐角度看,由於價格差異的原因無法查清,因此針對「殺熟」行為往往存在取證難和舉證難。

中國消費者協會專家委員會委員、中國政法大學副教授朱巍說,「大數據殺熟」和精準營銷、「千人千面」的廣告是相互關聯的,所以擦邊球就特別多。一旦被發現,平台商家也可以說是通過精準廣告去做精準營銷的,並非「大數據殺熟」。

在算法隱蔽性強、侵權判定界限模糊的情況下,維權成本高是難以逾越的坎。「即便發現了價格差異,由於舉證的困難,也鮮有消費者進行維權。此外,在該類糾紛中,與消費者可能付出的維權時間、金錢成本比,價格差異所造成的消費者損失往往較小,出於成本收益的考慮,消費者缺乏動力進行維權。」北京市第三中級人民法院法官鄭吉喆對記者說。

從監管角度看,由於監管成本高、難度大,針對「大數據殺熟」也難有常態化的監管。「目前來看,圍繞『大數據殺熟』,在司法實踐或行政處罰實踐中,還沒有形成特別清晰具體的可以落地的規則。此外,因為報價有時候的確存在『個性化』的情況,因此不像廣告、虛假信息等,可以去進行一些常態化的監測。」中國社會科學院大學網際網路法治研究中心主任劉曉春說。

李三希也認為,在經濟學分析框架下,價格歧視的實際效果需要個案判定,在認定上具有較大的模糊性。「很重要的一個影響因素是市場的結構,即它是不是一個高度壟斷的市場。認定價格歧視違反《中華人民共和國反壟斷法》需要經過嚴格的認定程序,而且前提是平台在相關市場擁有市場支配地位,這在實際操作或認定上是比較困難的,也影響規制效果。」

三問:「大數據殺熟」如何治理?

針對上述現象和問題,記者聯繫多家平台進行採訪,多家平台表示不方便回應。

「大數據殺熟」頑疾該如何治理?接受《經濟參考報》記者採訪的業內人士普遍認為,目前,針對「大數據殺熟」涉及的問題相關部門已經形成了一套法律規制。未來,要繼續用足用好已有法律規則,與此同時,下一步治理「大數據殺熟」的重心可進一步放到健全算法定價機制以及健全信息披露機制上來。

——打破「算法黑箱」。大數據規制的核心是算法監管,因此,業內人士呼籲要進一步打破「算法黑箱」。實際上,在2022年,由國家網際網路信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合發布的《網際網路信息服務算法推薦管理規定》明確了算法知情權、算法選擇權等對算法推薦服務提供者的用戶權益保護要求,對「大數據殺熟」也作出了針對性規範。朱巍建議,未來可進一步加強算法治理,出台相關的具體規定。

——加強監管技術的應用。陳音江說,如果發現平台在同一時間銷售的價格存在明顯差異時,要應用大數據技術加強監管和對比,篩選出重點監管對象,針對性地加強監測和監督檢查。

  也有業內人士建議,引導平台商戶將算法倫理內化為企業準則,避免算法濫用。記者了解到,一些平台企業已經採取了一些相應的改進措施,比如,部分平台通過公布算法邏輯、價格構成等方式提升透明度,以回應社會負面輿論。另外,通過提供關閉個性化推薦的功能,讓用戶自主選擇是否接受個性化推薦等。

——健全信息披露機制、保障消費者的個人信息權益。鄭吉喆向記者介紹,平台經營者基於大數據和算法,根據交易相對人的支付能力、消費偏好、使用習慣等,實行差異性交易價格或者其他交易條件,通過自動化決策實行不合理的差別待遇,這違反了個人信息保護法第二十四條規定,也違反了處理個人信息的合法性原則。因此,「大數據殺熟」涉嫌侵害消費者個人信息權益。

上述從事平台經濟監管研究的專家認為,雖然我國不斷加強對個人信息的保護力度,但是泄露、濫用個人數據的情況仍時有發生。在平台已經掌握了大量數據的情況下,必須要引導平台自覺合規地對個人信息數據進行合理使用。

江蘇省社會科學院區域現代化研究院副院長杜宇瑋表示,應要求平台商家向用戶及監管部門明確告知收集用戶數據的目的、手段、範圍、用途等。同時,應要求平台商家將差別化定價信息及時告知消費者,保障後者充分的知情權、選擇權和公平交易權。

李三希認為,在當下,我們需要辯證理性地看待「大數據殺熟」行為。在發揮監管威懾力,提升治理手段、推進協同監管的同時,更重要的是敦促平台合規自治,從根本上打造商家和消費者之間的信任關係。(記者 李佳鵬 張莫 郭倩 汪子旭)

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