辛聲 | 如何下好自貿試驗區建設「這盤棋」？

11月28日，新疆自貿試驗區烏魯木齊片區現代服務產業園實景。石榴雲/新疆日報記者趙悅攝

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堅持重點與整體相結合

新疆自貿試驗區承擔著國家賦予的129項改革試點任務，涉及營商環境、對外貿易、產業發展、交通物流、金融服務等方方面面，單兵突進、零敲碎打都不符合發展需要。必須在加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動對外貿易創新發展、打造開放型特色產業體系、深化金融服務和開放創新、建設聯通歐亞的綜合物流樞紐、深化向西開放多領域交流合作等方面系統發力，形成各項改革相繼落地、漸次開花的生動局面。

新疆自貿試驗區霍爾果斯片區農業銀行率先建立了堅戈現鈔兌換專櫃，為中國居民及國外來華客戶提供更加快捷、高效的服務。

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堅持各類開放平台相協同

國家級多式聯運示範基地、國家進口資源加工示範基地建設，陸港區、空港區，綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區，重點開發開放試驗區、沿邊口岸……與眾多的各類開放平台做好協同連接，自貿試驗區的改革開放試驗田作用就會更好彰顯。要在布局完善、管理優化、政策運用、產業發展、改革創新等方面加大統籌力度，實現優勢互補、互促發展。

11月10日，貨車駛出都拉塔口岸國門（無人機攝）。石榴雲/新疆日報記者湯永攝

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堅持整體經濟社會發展相合拍

自貿試驗區建設不是「空中樓閣」，它是植根於新疆經濟社會發展土壤之上的。離開了新疆經濟發展大局，自貿試驗區建設必定行之不遠。只有與「一帶一路」核心區建設、「八大產業集群」打造、創新驅動發展、做大做強國有企業、法治新疆建設等相合拍，自貿試驗區建設的探索先行才會擁有持續動力、具有面上推廣意義。

11月26日，在阿拉山口站貨櫃換裝庫，一列中歐班列正有序換裝。陳干攝

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堅持發展和安全相統籌

安全是發展的前提，發展是安全的保障。新疆既是我國向西開放的前沿樞紐，也是維護國家地緣安全的戰略屏障。自貿試驗區建設必須加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，有效防範化解各類風險挑戰，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。要在落實好維護穩定各項措施、守護好祖國「西大門」的基礎上，以更科學的管理、更優質的服務護航口岸安全暢通，助力新疆提升對外開放水平。

12月2日，烏昌海關關員對新疆中歐（中亞）「天山號」班列貨物進行開箱查驗。劉嘉城攝

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堅持國內與國際相聯動

11月，中國新疆友好交流訪問團出訪塔吉克、土庫曼時，自治區黨委書記馬興瑞均表達了新疆自貿試驗區將為雙方互利合作提供更加廣闊的空間；12月，新疆黨政代表團赴北京市、河北雄安新區學習考察時，專門到北京自貿試驗區考察學習。自貿試驗區原本就是要打造開放新高地，開放合作是自貿試驗區運行的最鮮明特質。新疆自貿試驗區正處於全面啟動建設的重要階段，必須一開始就要把開放屬性凸顯出來，以開放思維推動自貿試驗區建設，積極借鑑國內成熟自貿試驗區建設經驗，主動加強國內國際聯動協作，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，在服務和融入新發展格局中發揮更大作用。

179.66平方公里的新疆自貿試驗區

承載著為166萬多平方公里新疆大地探路賦能的希冀

也是人們觀察中國中西部地區開放發展水平與潛力的一扇窗

搶抓前所未有的歷史機遇

把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關係

加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局

就一定能推動新疆自貿試驗區建設不斷走深走實。

來源：新疆日報

博爾塔拉融媒體中心出品

監審：姜遠海 編審：歐登 編輯：何杉 責編：何杉