當地時間10月24日，加拿大總理特魯多表示，未來三年內，加拿大將大幅削減移民人數，這被視為加拿大移民政策的重大轉變。近年來，隨著移民激增，加拿大住房短缺、失業率上升、公共服務緊張等問題日益凸顯。但輿論認為，特魯多政府進一步收緊移民政策有利有弊。
猛砍移民限額
去年，特魯多政府制定了移民政策目標——2025年將接納50萬名永久居留移民。但眼下，這一目標被下調至39.5萬人。這意味著，明年加拿大新增永久居留移民限額被猛砍21%。不止於此，這一數字將在2026年減至38萬人，2027年減至36.5萬人。
特魯多政府希望，通過進一步收緊移民政策使人口增長趨勢「暫停」，政府同時改善醫療、住房和社會服務，以適應未來人口增長前景。
特魯多似乎承認，過去的移民政策失敗了。「我們今天採取行動，是因為在我們擺脫疫情的動盪時期，在解決勞動力需求和保持人口增長之間，我們沒有取得很好的平衡。」
特魯多還暗示，對於移民激增帶來的影響，企業和學校負有責任，包括「太多的公司拒絕以合理的工資僱傭加拿大人」，「一些高校招收的國際學生數量超出社區負荷」。
「移民對加拿大的未來至關重要，但它必須得到控制，必須是可持續的。」特魯多說。
對於特魯多政府收緊移民政策的最新決定，美國前總統、共和黨總統候選人特朗普立即表示歡迎。「就連特魯多也想關閉加拿大的邊境。」特朗普24日在社交媒體上寫道，他主張在美國採取更嚴格的邊境措施。
而在加拿大國內，反對黨保守黨領袖波利耶夫指責特魯多「失職」，破壞加拿大移民體系，以及「150年來，自由黨和保守黨在這個問題上的共識」。
波利耶夫稱，特魯多「無法解決移民、住房等問題，因為他正忙於與自己的黨團鬥爭」。此言指的是近日有一些自由黨議員呼籲特魯多不要參加下屆大選。目前，黨內不滿情緒和反對意見被視為特魯多政治生涯中最大的考驗之一。但他24日表示，仍有意領導自由黨參加下屆大選。
政策為何轉變
可以說，鑒於加拿大長期奉行開放的移民政策，特魯多政府的最新決定標誌著重大轉變。
特魯多2015年就任總理，並帶領自由黨在2019年和2021年兩次贏得大選。近年來，特魯多政府大幅吸納留學生、外籍勞工，以期拉動經濟增長、彌補勞動力缺口。對於展現開放包容的姿態，特魯多一度引以為豪。
多倫多大學政治學名譽教授納爾遜·懷斯曼認為，特魯多政府的政策主張——通過引進更多年輕移民來促進經濟增長、彌補本國人口老齡化帶來的影響，是合理的。但問題是，移民來得太多、太快。同時，在滿足民眾的住房、醫療、教育等需求方面，渥太華幾乎無能為力。
從人口增長趨勢看，加拿大已成為全球人口增長最快的國家之一。2019年，該國人口約為3750萬，而今年4月達到4100萬。官方數據顯示，去年加拿大人口增長的絕大部分（約97%）由移民驅動。
與此同時，住房短缺、租金上漲、失業率上升、醫療和教育等公共服務緊張……一系列問題隨之而來。尤其是在新冠疫情暴發後，生活成本上升現象加劇。
在此背景下，特魯多和自由黨逐漸失去九年前的光環，支持率持續低迷。而加拿大最遲將於明年10月舉行新一屆大選。於是，特魯多政府今年以來出台多項政策，逐步限制移民。
今年1月，特魯多政府宣布，將在兩年內減少簽發留學簽證的數量，同時限制留學生畢業後申請工作簽證。
今年3月，加拿大移民部長米勒宣布，政府計劃減少臨時居留人數。有媒體說，這將是加拿大首次給臨時移民人數設上限。
但加拿大經濟社會發展的負擔並未減輕。有數據顯示，加拿大9月失業率攀升至6.5%，年輕人失業率超過14%。
同時，民調顯示，加拿大人對擁抱移民的支持程度持續減弱。近日，加拿大環境研究所（Environics Institute）的一項民調顯示，58%的加拿大人認為移民水平太高。
還有民調顯示，目前，加拿大人反對過多移民的情緒是25年來最強烈的。
在此背景下，特魯多政府的移民政策受到越來越多的批評，處境愈發艱難。加拿大廣播公司下屬CBC新聞民調顯示，目前保守黨支持率為42.5%，自由黨支持率為23.2%。鑒於保守黨領先大約19個百分點，如果現在舉行大選，保守黨有望勝出並組建一個多數政府。
還有報道稱，在23日舉行的閉門會議上，一些自由黨議員向特魯多發泄不滿情緒，指責其應為支持率低迷負責。
影響有利有弊
輿論認為，特魯多政府進一步收緊移民政策有利有弊。
一方面，移民人數減少預計將有助於緩解就業、住房、醫療和教育服務等方面的一些壓力。
另一方面，一些經濟學家和支持移民的人士認為，加拿大政府將移民和經濟不振之間的聯繫過於簡單化，經濟問題不能完全歸咎於新移民。
懷斯曼等人認為，在未能充分滿足民眾的住房、醫療、教育等需求方面，聯邦政府和地方政府未能進行有效的合作協調。
還有企業擔心，減少移民准入會損害加拿大的勞動力儲備，尤其是在藍領行業。
渥太華大學智能繁榮研究所高級主任邁克·莫法特舉例說：「政府必須確保仍然有健全的途徑，特別是在醫療領域，否則我們可能會看到（勞動力）短缺。」
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