規範基層建設和工作：基礎在學 關鍵在做

規範基層建設和工作：基礎在學 關鍵在做

孫懷軒

《軍隊基層建設綱要》是基層建設的「基本法」，用《綱要》規範基層建設和工作，本身就是扭住厲行法治抓基層的應有之義，也是鍛造法紀嚴、風氣正的過硬基層的基本前提。

抓落實、求實效。鄧小平同志曾指出：「我們開會，作報告、作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題，急表態、慢落實甚至不落實，這種形式主義要不得。」當前，各級學習貫徹《綱要》仍有不少凌空踩虛的現象。有的口號喊得響，行動起來輕飄飄，上級層層部署，下級敷衍了事，把開會等同學會、把發文當作落實；有的以言代法、以權壓法，抓工作想一出是一出；有的本身對《綱要》學得不深、研得不透，缺乏抓落實的具體思路和招法。這些現象都影響了《綱要》落實的質量。

天下之事，不難於立法，而難於法之必行。落實《綱要》首先破除人治思維。《綱要》明確提出，黨委機關應當把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來。各級黨委和領導幹部都要自覺用習主席關於「依法治軍」重要論述的精神內涵統一思想，做到崇法、學法、敬法，端正學用《綱要》的根本態度，系統學習把握《綱要》的新內涵新要求，不斷增強按綱抓建能力。要堅持依法決策用權，自覺接受監督，防止執行法規選擇性落實，標準隨意降低、變形走樣等問題，真正形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的生動局面。

行百里者半九十，破除陳規積習，必須久久為功，重在「常」「長」。一是要講究《綱要》落地落實的方式方法。各級黨委要善於抓根本、拎重點、把關鍵，堅決杜絕一刀切、一鍋煮等粗放式落實，做好關閘分流、穿針引線的工作，做好分門別類、精準發力的工作，既讓基層「跳一跳、夠得著」，也防止「上熱下冷」「上實下虛」。二是要把解決問題實效作為檢驗工作成效的試金石。遇到棘手矛盾問題既不能拋開法規蠻幹，也不能南轅北轍搞「土政策」「土辦法」，給部隊建設埋下隱患。要緊盯問題跟蹤問效，防止信號逐級衰減、落實層層打折，最終變成空喊空轉。要堅持一把尺子量到底，一個標準卡到邊，切實立起厲行法治推動《綱要》落實的鮮明導向。

來源：中國軍網 作者：孫懷軒 責任編輯：杜汶紋