曾經，非法運輸的散裝汽油發生燃爆，造成人員傷亡；曾經，非法「加油站」發生爆炸，殃及周邊群眾……近期，臨沂市公安機關針對工作中發現的居家式、流動式「地下」加油站點非法經營汽柴油的情況，主動出擊、合成作戰，全鏈條、全環節清剿「地下」「零散」汽柴油，消除一個個潛伏在群眾身邊的「油炸彈」。截止目前，全市共破獲案件833起，打掉團伙31個，拆除非法經營油汽站點860個，抓獲違法犯罪嫌疑人924名，查獲車輛193台、汽油37.99萬升、柴油66.4萬升、液化氣2.99萬公斤，有效消除了公共安全隱患。
居家式、流動式「黑油站」嚴重影響公共安全
在臨沂市公安機關圍繞建國70周年大慶安保維穩開展的大排查活動中，一些活躍在城鄉結合部、沿街門頭房和個別物流園、停車場的「油販子」浮出水面。他們有的用廂貨車、皮卡車改裝成「油罐車」，有的將麵包車改裝後拉散裝汽油非法上路，為需要臨時加油的車輛提供「方便」；有的將沿街門頭房簡單改造，私自存放大量油罐、油桶；有的甚至將非法油罐隱藏在居民區、酒店、物流場，沿街店鋪，成為隱藏在群眾身邊的「油炸彈」。由於管理不善，極易發生安全事故，一旦被不法分子利用，將對人民群眾生命財產安全和社會安全穩定帶來嚴重危害。為此，臨沂市公安局黨委高度重視，迅速行動、重拳出擊，向非法經營零散汽柴油等危險品違法犯罪宣戰。
「必須把打擊從事零散汽柴油經營的違法犯罪作為一項重大安保工程和民生工程牢牢抓在手上，確保公共安全萬無一失，真正將新中國成立70周年大慶安保維穩工作落到實處，真正給人民群眾一個平安祥和的工作生活環境。」臨沂市副市長、市公安局局長李登全說。工作中，臨沂市縣兩級公安機關均成立由「一把手」挂帥的打擊非法經營汽柴油危險品違法犯罪領導小組，設立專項行動辦公室，在人員、經費、裝備上，全力投入、優先保障。刑偵、經偵、技偵、特警等警種部門組成專案組，法制部門全力靠上，就嫌疑人處罰、涉案油氣安全扣繳、依法移交等進行專項研究，給予明確具體指導，確保了規範執法、安全操作。他們還主動與市中級人民法院、市人民檢察院溝通協商，聯合印發了《關於查處涉及油氣違法犯罪案件適用法律若干問題的指導意見》，明確了非法經營油氣犯罪行為的構成要件，規範了現場勘查、轉移保管、委託鑑定、依法追繳等8個證據收集環節，統一了執法思想和證據標準。同時，市局組織110名辦案骨幹，專題舉辦了打擊涉油氣違法犯罪培訓班，提高了執法水平，保障了辦案質量。
合成作戰、重拳出擊、全力清剿
7月29日，臨沂市公安局羅莊分局破獲一起非法買賣汽油柴油案，涉案價值10萬餘元；7月31日，沂南縣公安局抓獲多次向他人出售甲醇溶液100多噸的犯罪嫌疑人倪某某……工作中，臨沂市公安機關對非法經營危險品行為，堅持無禁區、零容忍、全覆蓋、強打擊，在全市掀起清剿非法經營油汽危險品違法犯罪的雷霆行動。
集中式打擊掀高潮。按照「內緊外松、公秘結合」的原則，公安機關以城鄉結合部、物流市場、停車場等列為重點區域，開展網格化、地毯式排查，重要線索由市公安局統一組織，集中優勢兵力，開展收網行動。期間，市公安局組織刑偵、經偵、技偵、特警等116名警力，分成5個行動小組，對蘭山、羅莊、河東、沂水等縣區非法站點，進行了突擊打擊，查處取締非法經營加油站點6個，刑事拘留犯罪嫌疑人8名，打掉犯罪團伙5個，查封地下油罐5個，扣押汽柴油近90噸、貨車3台及加油機等物品一宗。
全鏈條擴戰果。他們堅持緊追不放、深挖徹查，上追源頭、下查流向，追查其背後所有軌跡、鏈條與關係網，徹底查清非法油氣的來源、運輸、售賣等情況，做到全鏈條、全環節打擊。5月23日，沂南縣打掉一犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人22名，查扣用於製造二氧化碳空氣炮鋼筒314根、自製土炸藥300餘公斤，有效消除了重大社會安全隱患。
合成化打擊提效能。他們堅持多警聯動、協同作戰。交警重點針對貨車通行集中的國省道路、城區周邊外環道路進行監控分析，研判非法流動加油車通行軌跡，對重點嫌疑車輛進行布控預警。治安、派出所等警種聯勤聯動，派出36個聯合執法小分隊，持續深入物流園區、大型停車場等重點場所以及城區周邊國省道路重點路段摸排線索。各警種建立了打擊非法經營危險品快查快處機制，專案專辦、快速打擊，提升了整體打擊效能。
宣傳發動濃氛圍。採取隨警作戰、跟蹤報道等形式，集中宣傳專項行動成果向社會揭露違法行為，實現了打擊一個、震懾一片、教育一方的目的。向社會公開舉報電話，實行有獎舉報，落實獎勵資金，動員群眾提供線索。根據群眾舉報破獲案件287起，抓獲違法犯罪嫌疑人336名，在全社會營造遵法守法的良好氛圍。
建立「黑油站」常態化系統治理機制任重道遠
「加油站點分布廣、數量多、監管難,必須緊緊依靠黨委政府的領導，健全完善打擊和防範非法經營危險品行為的長效機制，開展常態化系統治理。」臨沂市公安局相關負責同志說。他建議，應該建立健全屬地化管理、部門協同和聯合執法等多項常態化系統治理機制，堅持部門聯動、多管齊下、綜合發力，合力打擊。
據了解，臨沂市委、市政府對公安機關開展的打擊非法經營汽柴油犯罪行為高度重視，給予充分肯定和支持，市委、市政府主要領導多次批示褒揚，並撥出500萬元保障行動順利開展。同時，要求各縣區、市縣各有關部門嚴格落實屬地管理、部門監管責任，明確專人負責，全力做好查處取締、場地清理、後續監督等工作，嚴防「死灰復燃」。目前，臨沂市市縣兩級政府牽頭已分別建立油氣市場綜合整治工作專班，定期召開聯席會議，通報案件線索，協調重大事項，共同研究解決難點問題，規範油氣執法監管行為，並組織聯合檢查組，督導管理責任落實，及時發現查糾存在隱患，形成了一定規模的合力。