環京房產市場鬆綁!固安打響第一槍,北三縣緊隨其後?

2019-12-28     京南樓市情報站

社會性流動體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出,

全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制;全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策,精簡積分項目, 確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例。

推進基本公共服務均等化,常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業創業、社會保險、醫療衛生、住房保障等基本公共服務。穩妥有序探索推進門診費用異地直接結算,提升就醫費用報銷便利程度。

加大黨政人才、企事業單位管理人才交流力度,進一步暢通企業、社會組織人員進入黨政機關、國有企事業單位渠道。

對此,全國政協經濟委員會副主任劉世錦日前在公開場合表示,從明年開始,經濟工作的重點要放到挖掘新的結構性潛能上,主要表現為加快城鄉要素流動,帶動大都市圈發展。

環京的限購政策,雖然限制了炒房客,但也打碎了北漂的安家夢。另一方面,北京及環京嚴格的落戶政策,讓越來越多的北漂有去其它城市落戶的想法。但是戶口容易落,又有哪幾個城市有和北京一樣的工作機會呢?想留很困難,想走又不甘心。

2017年河北省印發《關於加強京冀交界地區規劃建設管理的實施方案》(下稱《方案》),將嚴格交界地區戶籍管理,以合法穩定住所、合法穩定職業和連續繳納養老保險年限為前置條件,合理確定戶口遷移落戶條件,嚴格控制人口機械增長。


《方案》中提及的交界地區與北京市通州區、大興區等地域相連,在規劃建設北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區,在有序承接北京非首都功能疏解方面發揮著重要作用。正因此,這些區域成為了國內罕有的提出控制人口的縣級行政單位。

上述放寬落戶措施在今年4月國家發改委在《2019年新型城鎮化建設重點任務》中就已經提及,再次強調,足以顯示了國家推進城市化的決心和力度。

也就是說,2020年全國範圍內全面取消落戶限制或放開落戶限制的城市將會比往年要多的多,有人估算城區人口500萬以下的城市有600多個,意味著零門檻落戶不再是傳說,搶人(人口不是人才)大戰也將全面升級。

不過,在人口(非人才)爭奪的背景下,真正有吸引力的區域依然是一線城市或三大都市圈(京津冀、長三角、珠三角)中的核心城市。

12月25日,網傳廊坊市固安縣深改委出台了《進一步簡化高校畢業生落戶手續的實施辦法(試行)》的通知。

根據內容,整理關鍵詞:學歷證(專科以上、職業院校、留學歸國)+本地勞動合同+京津冀地區社保證明」即可落戶。

值得注意的是,今年8月13日,省人社廳、省教育廳等五部門聯合發布《關於進一步做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》提到簡化落戶求職手續:全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員在城鎮落戶限制,上述人員可以憑相關學歷證書等,辦理我省城鎮常住戶口。

由此可見,網傳固安的落戶政策的可信度頗高。另,根據10月份廊坊市審議通過的《廊坊市人口發展規劃(2019—2035年)》的內容來看:在九個優化開發和大城縣重點開發區域,實施積極的人口遷入政策。

作為北漂聚集的廊坊北三縣區域,增人口規模主要用來承接北京人口疏解和高端人才引進。目前來看,這就像一句「宣傳標語」,且設置門檻很高。隨著北京非首都功能疏解及人口外溢的力度加大,在緊鄰北京的地區實行嚴格的落戶制度與其承接北京產業、人口外溢功能的地位相矛盾

對於廊坊等地這些接收北京人口外溢的第一地區,落戶政策不應以控制人口為前提,而是應當以接收首都外溢人口為目的。

但由於北三縣特殊的地理位置,和通州副中心僅有一河之隔,和通州副中心「四統一」,那麼顯然北三縣的主導權在北京通州。這樣才能解釋為什麼目前北三縣沒有人才落戶計劃,為什麼北三縣全國限購之最。

很多人問,北三縣是不是也要全面放開?因為廊坊市符合城區人口300萬以內。雖然目前北三縣不會全面放開零門檻落戶,但一定會配合北京大疏解定向向北京特定人群放開落戶政策。這恰恰也說明了北三縣的價值不是二三的能比擬的,而是和一線城市齊頭並進的。

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