20世紀80年代圍繞安全帶法律的爭論反映了對政府監管的角色和價值的普遍矛盾。
20世紀80年代初,當大衛·霍利斯特在密西根州提出一項安全帶法案,對不系安全帶的人處以罰款時,該州代表收到了一封恐嚇信把他比作希特勒。當時,只有14%的美國人儘管從1968年開始,國家公路交通安全管理局(NHTSA)要求所有的新車都要系腰帶和肩帶,但我還是經常系安全帶。
當時對救生設備的抵制是常態。
司機和乘客抱怨安全帶不舒適且限制性強,但對強制性安全帶法律的抗議大多是意識形態的。霍利斯特在密西根眾議院的一位同事稱安全帶法案是「由公司控制的媒體製造的群體性歇斯底里症的一個很好的教訓」,並警告政府下一步將禁止吸煙。另一個人說,任何投票贊成該法案的人都應該被召回。
自動約束系統嗡嗡聲的聯鎖機制
機動車上系安全帶的人;圖片由疾病預防控制中心提供,1990年。
20世紀80年代美國圍繞安全帶法律的爭論反映了對自由社會中政府監管的廣泛批評。爭議在1973年首次升溫,當時NHTSA要求所有新車都要包括一種被稱為「安全帶互鎖裝置」的廉價技術,如果司機沒有系好安全帶,這種裝置會阻止車輛啟動。
耶魯大學法學院榮譽退休教授傑里·馬紹說:「一場巨大的政治反彈隨之而來。」為汽車安全而戰。「美國國會收到的抱怨(連鎖機制)的信件比他們收到的關於尼克森『星期六晚上大屠殺』的信件還多。」"
國會在1974年迅速做出了回應通過關閉聯鎖機構,並進一步規定指示未系安全帶的惱人嗡嗡聲只能持續8秒鐘。
不過,NHTSA沒有放棄安全帶。它在1977年通過了一項新的規則,將球直接放在了汽車製造商的法庭上。底特律不得不安裝某種「被動約束」——一種無需駕駛員干預就能自動工作的系統——來保護碰撞試驗假人在以每小時35英里的速度撞到牆上時免受損壞。
Mashaw說,當時唯一真正的選擇是安全氣囊和一種叫做「自動安全帶」的東西,這是一種沿著軌道運行的前排安全帶,當車門關閉時會自動扣緊。汽車製造商不喜歡這兩種選擇,但決定採用自動安全帶,因為它們更便宜。消費者立即開始爭論自動安全帶在汽車火災中是不安全的,有可能將乘客困在燃燒的汽車中。汽車製造商同意增加一個釋放鎖,司機可以很容易地斷開,使自動皮帶無效。
但是在這些改變發生之前,隆納·雷根贏得了總統職位,承諾放鬆管制,尤其是汽車行業。里根政府做的第一件事就是廢除NHTSA規則,要求被動約束。保險公司起訴了政府,此案一直持續到最高法院。出人意料的是,法官們一致投票以阻止里根政府和執行NHTSA規則。
馬沙說:「里根政府陷入了困境。」「他們是頑固的解除管制者,最高法院告訴他們必須進行管制。他們沒有理由說被動約束不起作用,所以時任交通部部長的伊莉莎白多爾(Elizabeth Dole)提出了一個我認為是巧妙的妥協方案。」
伊莉莎白·多爾的妥協
1983年,伊莉莎白·多爾在里根總統時期擔任美國運輸部長。
失業救濟金髮布了一條規則1985年,該法案要求汽車製造商在所有新車上安裝駕駛員側安全氣囊除非更糟糕的是,到1989年4月1日,三分之二的州通過了強制性安全帶法律。多爾的規則在政治上非常靈活,因為它看起來像是一項規定,但實際上是給汽車行業的一份禮物。汽車已經有了安全帶,所以底特律所要做的就是說服各州通過強制性安全帶法律,這樣就不用安裝昂貴的安全氣囊或自動安全帶了。
遊說活動非常激烈,來自通用汽車和克萊斯勒的高管包括李·艾柯卡,直接向州立法者宣傳安全帶安全。
\ ' \ '大加熱器遍布在這個,\ ' \ '說當時伊利諾州的一名立法者。他們都在為我們工作。我很久沒見過如此大力遊說的法案了。\ ' \ '
甚至有人指責通用汽車向各州施壓,要麼通過安全帶法,要麼被排除在價值數十億美元的土星工廠的可能選址之外。通用稱這些指控「絕對荒謬。」
紐約是第一個通過強制性安全帶法律的州新澤西。在紐約,不系安全帶會被罰款50美元,這在1985年是一個不小的變化。官員們說,多虧了這項法律,紐約在不到一年的時間裡安全帶的遵守率躍升至70%,但這並不意味著每個人都喜歡它。作為一名布朗克斯居民抱怨「在俄羅斯,政府不應該告訴你該做什麼,什麼時候做。」
汽車製造商需要安裝安全氣囊
1985年,運輸部長伊莉莎白·多爾和福特汽車公司董事長唐納德·彼得森觀看了一場安裝在5000輛福特汽車駕駛員側的安全氣囊演示,該安全氣囊是由美國總務管理局和福特汽車公司簽訂的一份價值3500萬美元的合同。
最終,汽車製造商的硬銷售功虧一簣。至少有八個州以意識形態為由否決了強制性安全帶法律,在通過這些法律的州中,有太多的新安全帶法律不符合多爾法則確立的標準。要麼罰款太低(不到25美元),要麼不系安全帶沒有被列為「主要」違法行為,這意味著人們只有在因超速或其他交通違規而被攔下時才能被開罰單。
由於三分之二的州沒有通過合格的安全帶法律,汽車製造商不得不遵守多爾最初的規定,從20世紀90年代初開始在所有新車上安裝駕駛員側安全氣囊。
Mashaw說:「我們最終通過了安全氣囊和強制性安全帶使用法。」「仍然有很多人反對,他們認為這是對他們自由的嚴重侵犯。人們曾經是賣t恤這讓你看起來像是系了安全帶。"
新
截至2020年8月,新罕布夏州是唯一一個沒有強制性的成人安全帶法律,這是其「自由生活或死亡」自由意志主義傾向的產物。結果,新罕布夏州的安全帶使用率停滯在70%,而全國範圍內超過90%。
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