黨建引領聚民心，基層治理顯活力

原標題：黨建引領聚民心，基層治理顯活力

黨建引領聚民心基層治理顯活力

淮北，一座有著深厚紅色積澱的城市。相山區作為淮北的主城區更是傳承了紅色基因，見證了中國共產黨領導下的淮北日新月異的發展變化！

今天，擁有51萬常駐人口的相山區站在了新的歷史起點上，經濟結構加快轉型，社會群體結構和組織架構深刻變化，傳統社會管理面臨挑戰，如何走出一條符合相山區特點和規律的城區基層黨建新路、推進城市治理體系和治理能力現代化？事關相山區長遠發展，事關黨的執政根基在基層的鞏固與夯實。

治大國如烹小鮮，社會治理如繡花。淮北市相山區牢記黨的十九屆四中全會提出「堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，構建基層社會治理新格局」的歷史使命，把握城市規律、立足社區、深耕基層，堅持將黨建引領作為推動基層治理創新發展的根本路徑，努力構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的共商共建共治共享社會治理格局。

街道社區是社會治理的重心，街道黨工委是城市基層黨建的樞紐。面對深刻變化的基層社會，街道原有的管理方式、資源力量難以應對，唯有銳意改革、創新體制機制才能破解難題。

區委以街道改革為突破口，強化街道黨工委核心地位。釐清街道社區責任清單、權利清單，明確街道履行加強黨的建設、組織公共服務、領導基層治理等8項職能，按照「6+2+N」模式，優化街道內設機構，變向上對口為向下對應，推動街道工作重心向公共服務、公共管理、公共安全上轉變。秉承「區屬、街管、街用」原則，建立由街道統籌，城管、公安、司法等6個部門執法力量共同組成的實體化綜合執法中心。積極推進區、街道黨群服務中心建設，築牢為民服務主陣地。

心往一處想、勁往一處使，體制改革後，街道的職能更明確了，轉職能、強功能、重服務，改革激發綜合效應，一切圍著基層想、一切圍著基層轉、一切圍著基層乾的鮮明導向在全區蔚然成風。

城市，是人們的共同家園。建設美好家園是各級黨組織的共同責任，街道社區與駐區單位，行政互不隸屬，但都是區域內不可分割的利益共同體。相山區樹立一盤棋思想，橫向推進完善街道「大工委」 、社區「大黨委」共建機制；縱向構建「區委統、街道聯、社區攏」三級聯動體系，全面推行「黨建+治理」網格一體化建設，打破傳統壁壘，聯結組織紐帶，一同實現推動發展，服務群眾的價值追求。市環保局東側的房星巷是一條幾十年的老巷子，牆面斑駁、環境髒亂。2018年，東街道與市環保局多次召開聯席會議，多次現場辦公商討方案，使得這老巷子舊貌換新顏成為一道亮麗的風景。

目前，依託網格化管理機制，探索「支部建在網格上」，形成「社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶」為主體的城市社區黨組織體系，在全區75個社區確定664名網格員、3505名樓棟長，建立健全網格民情民意調查摸排、快速反饋、分析研判制度，做到需求在網格徵集、資源在網格整合、問題在網格解決，同時深化「雙重」管理，推動全區5500餘名在職黨員進社區報到，通過與小區住戶結對連心，形成「1名網格員+N名在職黨員+社區群眾」的服務模式，把黨的管理服務觸角延伸到基層「神經末梢」，實現從共駐共建的大網格向基層自治的小網格拓展，推動基層黨建網格和社會治理網格「雙網合一」。

如今，同一屋檐下，都是一家人，成為廣大黨組織和社會各方的共識，共同勾勒出一幅「組織有活力 黨員起作用 群眾得實惠」的生動畫卷。

伴隨著建設高質量品質相山前進的腳步，人民群眾對美好生活的嚮往更為真切。曾經的三堤口街道慶相橋社區家天下小區的環境十分髒亂，居民不堪其擾。為提升為民服務水平，家天下小區物業公司打造「紅色管家」黨建服務品牌，以「紅色物業」促進精細化管理，零距離服務。現在小區的環境大變樣，大家是看在眼裡、喜心裡。「紅色物業」聚焦物業管理中「市場失靈、自治失效、群眾失望」等突出問題，強化黨建引領物業管理創新，大力推行物業服務革命。在有條件的物業企業建立黨組織，推行居委會和物業公司黨員交叉任職，逐步形成社區黨組織、街道綜合執法中心、物業企業、業主委員會「四位一體」議事和服務平台，推行綜合執法進小區，「紅色物業」助力社區服務升級，不斷提升黨建引領社會治理水平。

服務群眾、造福群眾是黨建引領基層治理的出發點和落腳點。相山區堅持群眾需求導向，主動提供精細化服務。相繼建成「安康益站」、「惠苑路流動黨員之家」等黨群服務陣地，成功打造惠苑路社區「一家人工作法」、桂苑社區「流動辦公桌」、中城社區「雷雲說事拉理室」、供電社區「紅色串門」、果力智能公司「陽光果成長記」等黨建服務品牌。持續進行老舊小區改造，紮實推進28項民生工程建設，各級黨組織針對群眾反映強烈的教育醫療、住房保障、養老托幼等問題辦好民生實事，被評為全國平安建設先進區、安徽省文明城區、首批全國綜合減災示範縣（區）創建試點單位。隨著這些補短板、惠民生工作的大力推進，黨的陽光灑入千家萬戶，城市更安全、更有序、更乾淨、更有溫度。

政貴有恆，治須有常。推進城市基層黨建創新發展是一項長期任務，相山區各級黨組織將進一步振奮精神、主動作為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在城市基層黨建新路上，砥礪奮進、創新前行，不忘初心、再譜新篇。

朗讀者

葛蔚蔚，淮北市傳媒中心主持人，國家一級播音員，淮北市演講與朗誦協會會長，朗誦作品端莊、大氣。

監製/王宣

編輯/ 姚弘 圖片/ 楊沐天

合成/ 雅婷

微信編輯/ 柳倩