在新冠肺炎疫情全球蔓延的嚴峻時刻，有幾個出口量不大的產糧國匆忙宣布禁止或停止糧食出口，引發了一些人對中國糧食安全的擔心。近期權威部門和相關媒體回應了許多糧食生產、庫存方面的信息，本文從糧食、流通、加工、進口等環節做一下分析研判。
流通市場貨足價穩
改革開放以來，逐步恢復和健全了門類齊全、功能完備、覆蓋全國的糧食市場體系，現貨、期貨、批零、股市、金融各司其職，為保障糧食供應發揮了基礎性作用。例如，國家定點銷售和區域性銷售的10個現貨批發交易中心，鄭州、大連兩個國際化糧食期貨市場，以成品糧油銷售為主的城鄉超市和集貿市場，遍及全國城市的電商、網購和門到門的物流配送，一批糧油大型骨幹企業在國內外證券市場上市等。最近在A股市場上，一些糧食類個股曾多次漲停，證明糧食金融在投融資市場上，為發展糧業發揮著槓桿作用。
近年來，世界糧食相對過剩，國際市場糧價持平，對於我國充分利用國際、國內兩個市場和兩種糧食資源十分有利。國家堅持托市收購，形成了國內和國際糧價的倒掛，國家糧食庫存處於飽和狀態，糧食供應階段性過剩。這種供過於求的態勢，也使得國內糧價水波不興，平穩運行。儘管疫情蔓延會產生不利影響，但總體上還掀不起大的風浪。
糧食加工能力強
迄今，我國列入統計範圍的糧食加工企業的日加工能力，稻穀為30億斤即150萬噸，小麥為16億斤即80萬噸，可充分滿足14億人每天的米麵需求。2008年以來，國家責令各省政府層層制定和落實了保障本地糧食安全的應急預案，建立了應急響應機制。現在，被國家確定為保供協作機制的37家重點骨幹糧油加工企業已全部復工，被列入全國5388家應急加工企業已有4649家復工，達到了日加工稻穀48.7萬噸、小麥46.5萬噸的能力。中糧集團發揮全產業鏈優勢，米、面、油加工全面發力，中儲糧集團公司等國有糧食企業積極復產，持續為保障供應、穩定市場做出貢獻，河北省五得利集團等民營企業，抗疫以來也一直堅持生產。最近又有許多企業陸續復工，滿足居民口糧米麵油供應毫無問題。
國際糧源多元化
我國不僅是當今世界人口最多的國家，也是最大的糧食生產國、進口國和消費國。2017年，我國進口糧食曾達到1.3億噸的峰值，近兩年有所下降。2019年我國進口為11144萬噸，其中，大豆8851萬噸，占進口總量的79.4%，小麥349萬噸，稻穀255萬噸，玉米479萬噸，其餘為大麥、高粱、穀物粉和雜糧豆類。
從糧食對外依存度分析，大豆最高。2019年我國大豆產量達1810萬噸，創歷史新高，但只占年消費量的17%，大豆對外依存度仍高達83%，必須進口才能滿足國內需求。2017年我國進口大豆峰值為9553萬噸，2019年為8851萬噸，比2017年下降702萬噸，降幅為9.3%，支持了國產大豆發展。2019年我國稻穀對外依存度為1.8%，小麥為2.3%，進口大米、小麥主要是為了品種調劑，這兩大口糧綜合起來約為2%，影響甚微。
我國大豆雖然對外依存度高，但國際上大豆生產和貿易格局已發生了重大變化。本世紀初當我國開始批量進口大豆時，巴西和阿根廷都不是大豆主產國。我國大豆進口逐年快速攀升，也促進了這兩國大豆生產的迅猛發展。尤其是巴西，大豆產量已連續3年超過1億噸。據美國農業部統計，2019年美國生產大豆1.24億噸，巴西1.17億噸，阿根廷5500萬噸，中國為1810萬噸。在2019年我國進口的8851萬噸大豆中，產自美國的為1695萬噸，占17%，較上年下降近一半；巴西為5767萬噸，占65%，已取代美國成為我國進口大豆第一來源國；阿根廷為880萬噸，占10%；巴西、阿根廷兩國共計為6648萬噸，占75%，而且這兩國都有巨大的增產潛力，滿足我國進口需要不成問題。
此外，2019年我國還進口了953萬噸食用植物油，較2018年增長了51%。之所以出現這種情況，最根本原因仍然在國內居民生活的巨大需求。我國把大豆按糧食統計，而國際上把大豆當做油料。我國進口大豆的直接目的就是榨油，同時把副產品豆粕作為生產各種飼料的原料，比單獨進口大豆油和豆粕節省費用，效益更好。
還必須清醒認識到，我國適度進口糧食，實際上是進口了生產糧食的耕地和淡水兩大稀缺資源。我國人均耕地僅1.35畝，不到世界平均水平的40%；人均淡水只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4。至於那幾個宣布禁止或限制糧食出口的國家，目前對世界糧食市場和我國糧食進口尚不能構成重大威脅，但也要密切關注，從容應對。
我們認為，這次我國抗疫之戰，既向世界展示了我國社會組織好和行動能力強的優勢，也暴露出我們糧食行業一直存在的一些短板。例如，糧食生產、貿易、加工、物流等，小而散，管理粗放，運營成本偏高，科技含量較小，集約化程度不高，規模經濟效益差，電商、網購、物流配送等新業態發展很不平衡，許多糧企缺乏核心競爭力，尚未真正形成從田間到餐桌的糧食全產業鏈等等。這些短板，亟需我們在繼續深化改革中逐步填平補齊，完善創新。
下一步，需要我們著力打造我國糧食的新型航空母艦和聯合艦隊，切實增強核心競爭力和國際影響力，培養出具有國際戰略眼光和現代企業精神的糧食行業領軍人物，實現振興糧業，保供促安全、謀糧惠民生的宏願。
來源：糧油市場報；作者：XXX；農產品期貨網轉載本文僅為傳播更多信息為目的，並不表示本網認可文中作者觀點。若轉載文章作者有認為本網有不妥之處，請致電本網010-51289506聯繫，本網將立即與您磋商並解決相關事宜。
（責任編輯：石登峰）