圍繞大局依法履職 砥礪奮進譜寫新篇
——市人大常委會2019年工作綜述
隴東報記者 張昶昶
不懈耕耘，與時俱進。盤點過去一年，積極推進地方立法、持續關注民商事審判工作、豐富代表履職活動、認真督辦代表建議、不斷加強自身建設……這一件件重要事項，見證著市人大常委會圍繞大局、依法履職的堅實足跡。
2019年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行職責，開展專題調研5次、執法檢查5次、組織代表視察1次，聽取和審議「一府一委兩院」專項報告64個，作出重要決議決定7項，向市委報送請示、報告15個，任免國家機關工作人員67人，接待和辦理群眾來信來訪109人次，代表建議96件，圓滿完成了市四屆人大四次會議確定的各項目標任務。
一年來，市人大常委會牢牢把握正確政治方向，著力強化理論武裝，自覺堅持黨的領導，全面加強黨的建設。圍繞推動高質量發展、提高財政資金效益、落實新發展理念和人民群眾關切，調查和研究全局性長遠性問題，加強對預算和執行、生態環境建設、熱點難點問題的監督，注重監督與支持相統一，問題導向和目標導向相結合，監督工作取得了新成效。針對部分重大項目推進緩慢，支持政府堅定不移實施「工業強市」戰略，推進大型能源化工基地建設，研究慶陽在新的歷史條件下的戰略定位、競爭優勢和發展方向，全面深化綜合改革，突出工作重點，在財源建設、民生建設、招商引資、引強入慶等方面尋求新的突破。
市人大常委會積極適應全面依法治國新要求，加強對「兩院」的監督和規範性文件的審查備案，加快地方立法步伐，不斷深化民主法治建設。經過各方面共同努力，《慶陽市物業管理條例》於2019年8月1日開始施行，《慶陽市煙花爆竹燃放管理條例》已由省人大常委會批准，將於今年5月1日頒布實施。把規範性文件備案審查作為維護法制統一的重要抓手，按照「有件必備、有備必審、有錯必糾」的要求，共接收備案並審查規範性文件36件，向省人大常委會報備8件。
為了不斷提升代表履職能力，市人大常委會切實尊重代表主體地位，拓展履職渠道，豐富履職活動，優化服務保障，認真督辦代表建議，依法做好任免工作。利用全國人大、省人大培訓資源，舉辦代表培訓班4期，組織110多名省、市人大代表和人大工作者參加培訓，人大代表的政治意識、法律素質、履職能力得到加強。我市全國人大代表馬銀萍在全國人代會上提交的《關於支持慶陽市馬蓮河及葫蘆河綠色長廊生態綜合治理項目建設的建議》，被全國人大列為重點督辦建議，收到了很好的效果。
「打鐵還得自身硬」。市人大常委會始終著眼「全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯繫的代表機關」的定位，完善制度機制，規範日常管理，以自身建設新成效推動人大工作新發展。認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，把學習教育、修復凈化黨內政治生態、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿於主題教育的全過程，滲透到機關工作的方方面面。制定出台了《慶陽市人民代表大會代表建議辦理工作評議辦法》《慶陽市人民代表大會代表履職考核辦法》《慶陽市人民代表大會常務委員會專項工作評議辦法》《慶陽市人民代表大會常務委員會詢問和質詢辦法》，以制度建設和執行聚合力、促發展、保落實。深入開展《憲法》宣傳活動，培育全社會憲法意識和法治意識。高度重視合作交流，注意講好人大故事，傳播人大聲音，營造了人大工作的良好環境。