9月7日，「法治山陽」探索與實踐研討會在上海市金山區召開，研討會由上海市委依法治市辦和法制日報社聯合主辦，金山區委依法治區委承辦。會議以「法治山陽」為樣本，聚焦全面依法治國基本方略如何在基層落地見效的「最後一公里」問題。
金山區委書記、區委依法治區委主任趙衛星在致辭中表示，近年來，金山認真落實中央部署和市委要求，積極打造「升級版」法治金山，注重頂層設計和基層實踐相統一，注重盯「關鍵少數」和抓「絕大多數」相統一，注重補齊短板與打造品牌相統一，努力把金山持續建成上海法治環境最好的地區之一。山陽鎮黨委和政府堅持問題導向、創新導向和需求導向，推進「法治山陽」建設，成為打造「升級版」法治金山的一個典型樣本。
他說，研討會要圍繞「法治山陽」主題，認真把脈問政、深入交流碰撞、提出真知灼見，形成理論成果和實踐經驗，使街鎮法治建設從點上「盆景」發展成面上「風景」，為法治金山建設貢獻智慧和力量，推動金山創新發展、綠色發展。
上海市委依法治市辦副主任、市司法局黨委書記、局長陸衛東表示，基層法治建設要在全面依法治國的大框架下，研究加強和創新社會治理法治保障的具體路徑，提升社會治理的法治化水平。法治山陽建設的經驗，正是對社會治理法治化的有效探索。
他強調，做好當前上海基層法治建設，要深入貫徹落實市委依法治市委部署，充分發揮基層黨委在基層法治建設中總攬全局、協調各方的領導核心作用，要以高水平的法治政府建設引領帶動高質量的法治社會建設，積極引導各方社會力量廣泛參與；要堅持以人民為中心，讓群眾在基層法治建設中有更多的獲得感；要夯實基層基礎，充分發揮司法所在基層法治建設中的基礎平台作用。
法制日報社黨委書記、社長邵炳芳表示，全面推進依法治國，基礎在基層、重點在基層、成果也在基層。如何進一步加強基層實踐和探索，使之成為推動基層治理最關鍵的引擎，這一問題一直被理論界和實務界所關注，並納入研究。
他說，「法治山陽」是一個非常生動、非常成功的實踐案例，在全面推進依法治國過程中，上海有能力有條件先行先試，培育和挖掘更多有影響力、有指導意義的經驗和樣本。多年來，《法制日報》一直把總結報道「法治上海」建設作為重點任務，積極推動對「法治上海」建設的宣傳報道，為「法治中國」建設普及推廣更多新做法、新亮點和新經驗。
當天上午，與會專家和媒體記者現場觀摩了「法治山陽」建設基本情況，並進行了實地考察。
在下午的研討環節，山陽鎮四位基層幹部分別分享了各自在「法治山陽」建設實踐中的心得體會；北京大學政府管理學院教授白彥、清華大學教授高其才、中國政法大學法治政府研究院教授林鴻潮、中國社科院法學研究所副研究員栗燕傑和上海市委黨校政府治理研究院副院長陳保中等五位專家學者，結合「法治山陽」建設成功實踐，就全面依法治國如何解決最後一公里，以及如何進一步依靠法治建設切實提升基層治理水平和效能，闡述了各自觀點，進行了充分的研討，並與現場與會基層幹部熱烈互動。大家暢所欲言、研討觀點鮮明、會議成果豐碩。
會議環節由金山區常委、政法委書記、區委依法治區辦主任沈金龍主持，副區長王益洋出席會議，山陽鎮黨委書記孫引良介紹近年來法治山陽建設情況，研討環節由法制日報上海記者站站長余東明主持。
中央依法治國辦秘書局文秘處負責人、法制日報社相關領導，上海市司法局相關處室負責人，全市各區委依法治區辦副主任，金山區委依法治區辦、區司法局、山陽鎮相關領導，以及金山區各街鎮黨政領導共計100餘人參加會議。
三個觀摩點的亮點介紹：
觀摩點一：寶華海灣城
寶華海灣城修訂「居民公約」，解決小區治理難題。
據介紹，寶華小區有居民1400戶，在修訂居民公約前，車輛無序停放，堵車每天發生，樓道堆物堵塞，安全隱患重重。
寶華小區居民介紹小區概況
去年3月，居委會在司法所指導下，發動群眾參與修訂居民公約，針對停車管理、公共區域管理、寵物管理三大頑症進行一體化治理，此後停車壓綠現象基本杜絕，堵車現象同比下降90%；樓道堆物同比下降75%，如今19個樓道已有13個加入特色美麗樓道的創建。
參觀介紹居民公約修訂情況
觀摩點二：金山嘴漁村
金山嘴漁村作為上海沿海地區保存最為完整的漁業村落，有6000多年歷史。
近年來這裡圍繞「海文章」「海文化」「海創意」，推進美麗鄉村建設，榮獲全國文明村，併入選全國鄉村旅遊重點村首批名單。
近年來，金山區針對新技術、新產業、新業態、新模式，按照「市場有響應，政策破藩籬」的新思維，全面實施包容審慎監管，率先出台《金山區促進民宿業發展的意見》，讓民宿發展有規可依。漁村黨總支及時把握機遇，積極引導投資者申請備案，邀請區公安、消防、衛生、市場監管、環保等聯合踏勘、聯合審批，幫助取得「金山區民宿備案登記證明」，並與經營者簽訂《鄉村民宿經營承諾書》，釐清「破障礙」與「守法律」的邊界與底限，大大促進了民宿業的快速優質發展。
參觀漁村民宿外的商鋪
觀摩點三：上海灣區科創中心
上海灣區科創中心是一個集創業扶持、科技創新、人才開發、金融服務等為一體的產城融合的研發類總部基地和生態孵化區，是長三角一體化發展的重要載體，也是近年來「法治金山」「法治山陽」建設實現綠色發展的一個靚麗成果。
自開園以來，已引來浙江清華長三角研究院灣區科創產業園、上海公衛醫學科創園等多個重量級研究機構和上百家企業落戶。無論在重大工程項目的啟動，還是招商引資、企業服務，園區始終堅持強化法治引領，將法治是核心競爭力的理念發揮得淋漓盡致，確保了各項工作的推進既合法合規又創新突破地開展，贏得了海內外投資者的青睞。
內容來源：上海市司法局
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